文/青岛市城阳区海洋与渔业局 郭可高
社会的进步和经济的发展,尤其是沿海城市对外经济的发展,为我国海洋渔业的发展提供了良好的机遇。青岛城阳区的海洋渔业正是在这种良好的发展背景下,取得了长足的进步。然而值得注意的是作为海洋渔业发展情况的档案却呈现出一种滞后的状态,因此如何提升海洋渔业档案的管理水平,以与城阳区的海洋渔业发展相适应,为城阳区的经济发展服务,为未来海洋渔业的发展提供可供借鉴的资料,成为当前青岛城阳区海洋渔业管理档案面临的问题。
城阳区政府依法(主要依据《青岛市海洋渔业管理条例》)对辖区的海洋渔业进行管理,这一管理条例修订于2003年。经过十多年的发展,海洋渔业的发展与21世纪初期有了很大的变化,2003年修订的《青岛市海洋渔业管理条例》显然已经不能适应当前青岛市各区海洋渔业的发展。同样的海洋渔业档案管理办法也存在着这一问题,许多内容已经不适应现代档案管理的要求。因此城阳区档案管理部门要针对这一情况进行研究,建立健全城阳区的海洋渔业管理办法,提升海洋渔业档案管理的现代化水平,使得档案管理人员有法可依、有规可依,从而促进自身工作的标准化、现代化。
除此之外,一方面要健全海洋渔业档案管理办法,另一方面也要完善档案管理制度,为了激发档案管理人员的工作热情,应制定相应的档案管理激励制度,通过物质激励和精神激励的方式来帮助档案管理人员获得自我认同感,培养他们对档案管理工作的热爱。
在信息化快速发展的大背景下,海洋渔业档案管理的发展也要与时俱进,开创档案管理信息化的新局面。山东省海洋与渔业厅、山东省档案局非常重视下属海洋管理档案的信息化建设,城阳区也正是在上级领导的大力支持下进行档案管理的信息化工作。就当前而言,城阳区的海洋渔业档案管理信息化有着以下有利条件:一是海洋渔业档案管理信息化建设可以高标准、高起点。信息技术的成熟为档案管理的信息化提供了良好的技术支持,也为搜集城阳区海洋渔业信息提供了便捷的途径,能够在较短的时间内搜集丰富的渔业发展材料。二是山东省海洋渔业档案管理信息化有着成功的经验可供城阳区借鉴。山东省海洋与渔业厅创建特级档案室工作已经积累了丰富的经验,无论是从案卷的质量还是信息化的检索、借阅方式,都达到了很高的水准,取得了很好的效果。这些成功的经验,城阳区在海洋渔业档案管理信息化的过程中完全可以为我所用,高起点地开展本区的信息化建设。三是当前城阳区海洋渔业档案管理的工作标准化、发展现代化的水平较高,在档案服务水平较高的前提下,档案管理的信息化能够迅速融入整个档案管理系统,促进城阳区档案管理服务信息化、运行安全化等。
海洋渔业档案管理对海洋渔业本身的发展有着举足轻重的作用,然而由于历史的原因,从事档案管理的工作人员往往抱持着一种敷衍应付的思想,没有及时的对海洋渔业档案进行汇总、归档。在日常工作中无所事事,不能着眼于长远的经济利益。提升海洋渔业档案管理人员的综合素质。首先,需要档案管理人员转变观念,切实认识到海洋渔业管理在海洋渔业安全生产过程中的重要作用。对于城阳区来说,海洋渔业是城阳区重要的支柱产业之一,是城阳区财政收入的重要来源,既能够促进城阳区经济的发展,也能够满足城阳区广大群众的生活需要。海洋渔业管理档案能够反映城阳区渔业发展的状况,从档案上确认海洋渔业发展对城阳区经济发展的重要作用,同时也能够为城阳区未来海洋渔业的发展提供经验与案例,促进海洋渔业的安全健康发展。其次,提升档案管理人员的综合管理水平。海洋渔业档案管理人员不仅要具有档案管理的基础知识和基本技能,同时也要有一定的信息化管理知识,能够促进海洋渔业档案管理的信息化建设,还需要了解海洋渔业发展的相关知识,如海洋渔业发展区别于其他产业的特点,发展前景等等,都需要档案管理人员进行深入的研究,以促进海洋渔业档案管理水平的专业化、规范化。最后,提升档案管理人员的综合素质,还要为档案管理人员提供相关的培训和深入渔业生产一线的机会。深入一线才能深刻了解城阳区渔业生产发展的现状,专业的培训能够提升从业人员的素质,实现海洋渔业档案管理工作标准化。
海洋渔业档案管理的发展关键在于人,档案管理工作的落实要通过人才能够完成,只有激发档案管理人员工作的积极性和主动性,培养管理人员对档案管理工作的热爱和责任感,才能从根本上解决档案管理的滞后状态。因此海洋渔业档案管理要以人为本,激发管理人员的工作热情,让管理人员能够真正认识到海洋渔业档案管理的重要性,不断提升个人业务水平和整体素质,提升档案管理的现代化水平。