浅析企业环保档案的管理

文/广东省肇庆市鼎湖区环境监测站 梁翠萍

一、加强企业环保档案管理的重要性

环保档案管理工作作为环保工作的一部分，对企业的环保档案进行有效的管理，既是企业经济发展的客观要求和档案事业发展的必然趋势，也是环境保护和社会可持续发展的必要趋势。企业环保档案主要收集的是环保机构对本单位开展环境保护工作过程中(包括例如环境的污染控制与监督管理和环境监测)所产生的相关文字材料、图表、视频、录音、相片等资料，这些档案客观而又真实地记录了企业在各种生产和经营管理等活动各方面的过程和成果以及所有发生过的有关环保工作的具体情况，它们对今后开展环保工作起着指导性的作用，是企业开展生产过程中不可缺少的信息资源，它可以为企业管理阶层决策环境保护与有效控制生产污染及时提供科学依据。

二、企业环保档案的具体内容

根据相关环保要求，企业建立时必须同步建立环保档案，企业环保档案一经建立，要专人管理，动态更新，并自觉接受环保部门的检查。具体内容包括以下六点:

（一）企业概况

企业概况包括企业的简介、经营的各类有效证照、厂区设计的各类平面图、各种资源的利用情况以及各类环保培训和宣传资料。

（二）企业建设项目环保报建情况资料

企业建设项目环保报建情况资料包括建设项目环评报告书(表)、立项报批、评估(审批)意见、验收材料、治理方案相关资料、排污口规范化建设情况及自动监控系统建设情况、环境突发事件应急治理设施建设有关材料以及排污许可证和总量控制指标文件。

（三）企业环境管理情况资料

企业环境管理情况资料包括企业环保管理的有关机构和制度、作业指导书、环境突发事件的应急预案和演练情况和实行清洁生产的有关资料。

（四）企业治理设施的运行资料

企业治理设施的运行资料包括日常的运行记录和维护记录、电耗和药耗单据和合同、固体废物及危险废物处理情况和在线监控记录异常情况有关资料。

（五）环保部门监管情况资料

环保部门监管情况资料包括监测报告、日常巡查记录和限期治理整改通知书处罚书等资料。

（六）其它环保资料

其它环保资料包括内部例行的监测数据和排污申报的登记报表及排污费的缴费单据。

三、企业环保档案中存在的问题

（一）对企业环保档案管理认识不足

目前，部分企业负责人对环保档案管理工作的重要性和意义认识不足，在日常工作中不注意环保资料的收集和整理，严重影响环保部门对企业的日常监督检查，同时影响企业的正常生产运作。

（二）环保档案缺乏规范管理

由于中央、省市区都没有统一要求和严格的管理准则，致使企业环保档案管理能力不足，环保档案资料收集系统不健全，部分环保文件材料的形成、收集、整理和归档被忽视，造成环保档案材料不齐全、不完整。

（三）档案管理水平不高

目前，许多企业的环保档案依然采用落后的管理手段，在很大程度上影响了环保档案工作的质量和效率。

四、加强企业环保档案管理的建议

（一）加强组织领导，强化思想认识

要确保做好企业环保档案管理工作，首先要加强企业主要领导的教育培训，提高思想认识，进一步增强做好环保档案管理工作的自觉性，为加强环保档案管理创造条件，保障环保档案管理健康有序开展。

（二）加强业务培训，提高管理水平

环保档案的管理人员自身应坚持不懈的学习，拓展知识面，结合工作实际，不断熟练掌握环保档案管理的技能。此外，企业亦应加强对环保档案管理人员的培训，提高其工作适应能力、综合素质和业务水平。

（三）完善规章制度，规范档案管理

要建立健全环保档案管理工作的各项规章制度，进一步明确企业环保档案的具体内容和要求，进一步规范企业环保档案的管理工作，确保企业环保档案的完整和安全。

（四）强化监督检查，确保工作成效

各级环保部门、各企业要强化责任落实，形成倒逼机制，努力做好监督检查工作，确保各档案管理人员依法依规做好企业环保档案工作。对监督检查中发现的不履行和不正确的过错行为，要及时调查处理，严格按照企业档案管理的有关规定做好各项工作，并责令其限时整改，对整改落实措施不到位，到时限仍未整改的单位要严格按照规定进行问责。

五、结束语

档案是企业财产不可缺少的一部分，环保档案是企业环境保护工作的重要组成部分。在环保和生态建设日益加强的前提下，企业环保档案工作发挥了至关重要的作用。因此，我们要抓住先机，利用先进的科技来提高环保档案的效率和质量，使企业环保档案工作适应当代社会的要求，并与环保事业同步稳定的发展。

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