建立干部廉政档案 促进党风廉政建设

文/秀屿区纪委党员干部廉政档案管理室 林超雄

目前社会，各级领导干部的贪污腐败现象普遍存在。建立干部廉政档案是反腐败手段的先决条件。从政府官员的家庭、工作、个人收入、子女房屋等一系列生活现状加以调查并记录。认真做好党员干部的廉政档案，不仅纠正了社会贪污腐败的不良风气，还能促进党风廉洁的建设，增强民心。全面加强对国家领导干部的监督，完善、健全廉政档案的工作内容，使廉政档案的管理具有规范化、制度化。本文将对如何更好地进行廉政档案的建设以及廉政档案建设的措施提出一些建议。一、建立廉政档案的重要性

（一）有利于对国家领导干部的监督

通过建立廉政档案，可以准确地掌握每个国家领导干部的工作状况和干部的家庭情况，甚至对其具体经济状况也有记录。这样能够及时地对领导干部所发生错误进行纠正，更好的用其所长、避其所短。在国家和人民的监督下，尽量避免发生领导干部贪污腐败的现象，直接将这种星星之火扼杀在摇篮中。

（二）有利于对贪污腐败问题的处理

通过建立干部的廉政档案的方式，对政府工作人员进行时时监督，保证其工作过程中时刻受到廉政档案的限制。一旦发现政府官员有腐败问题，就可以直接通过档案中的记录和线索对干部进行周密的调查，这样可以大大节省对其调查的时间，避免腐败政府官员作出资产转移等隐瞒措施。这样可以高效快速、准确地处理相关事宜，很大程度地降低了腐败现象的发生。

（三）有利于国家的经济建设和发展

建立廉政档案，可以从根本上减少政府官员的腐败现象，避免了纳税人所缴纳税款，流入腐败官员的口袋，减少了我国经济资源的流失。建立干部的廉政档案，打击腐败分子，能有效的提高人民的综合素质，引导领导干部走上敬岗爱业为人民服务的正确道路，并且使人民对党和领导加强了信任与爱戴。这样就形成了我为人民、人民为我的良好模式，在我国社会主义建设和发展的道路上具有重要的作用。

二、建设廉政档案的具体措施

（一）提高廉政档案的思想认识

思想是行动的基础，只有正确的思想理论认识才能引导出正确的实际行动。建设廉政档案是促进党风建设的重要措施，应提高党员干部对做好廉政档案的思想认识。由于它的建立，抵制了歪风邪气，减少了领导干部的腐败现象，因此应对管辖范围之内干部的廉政情况了如指掌，由纪委监察机关给予仔细的监督，因为狡猾的腐败分子手段更隐蔽、狠毒，光依靠纪监察机关的力量是不够的，同时也要号召广大的人民群众一起监督。加大宣传力度，使群众从思想上接受廉政档案的建立，并且意识到廉政档案与百姓的切身利益是密切相关的，这样可以使百姓对廉政档案的建设产生积极性，促使其更加主动地去对政府官员进行监督，同政府一起把廉政档案的工作做好。

（二）做好廉政档案的基础工作

做好廉政档案工作，基础是关键。要建立周密、可靠、真实的廉政档案，光是思想意识是远远不够的，要做好扎实而细致的基础工作。只有把基础工作做好，才能保证廉政档案工作更稳定的开展。因此，廉政档案的工作要有计划地按照步骤来开展。建立廉政档案应按照以下几个步骤来完成。

一是建立建档机构。根据我国现有的相关监督部门对国家干部有监督检查的责任，但纠正和处理国家领导干部的腐败现象则是由纪委监察机关全权负责。以现在的社会状况来看，县或者县级以上的企业事业单位比较合适，他们对纪检政策比较熟悉，执行也比较严格，可以保证廉政档案工作稳定的开展。因此，以上单位作为建立的廉政档案机构较为适合。

二是建立建档对象。权力越大，所犯的错误也就越大，所犯错误所造成的影响也就越大。建档对象主要针对国家各领导级别的干部，特别是各部门的主要领导干部，因为他们的权力更大、活动范围较广，脱离监督岗位的机会较多，最容易走向违法犯罪的道路，并且主要领导干部具有实权的操作能力，比如对于干部的任免权力，财务使用权力等等，一旦领导干部出现贪污腐败现象，将会给人民群众造成很大的影响。身居要职的领导，时刻都受到百姓的关注，如果他们出现了贪污腐败的现象，那么百姓将对政府失去信心，使得民心不在。

三是收集廉政档案材料。廉政档案的实施，要遵守严格保密、细致认真的原则进行，除了要收集相关部门已经掌握的材料外，还要和其他部门积极配合。达到内外兼修的效果。对廉政档案材料的收集一定要严谨，收集的过程中要严格按照规定进行搜集，保证资料数据不会出现错误。与此同时，所有材料要尽量为第一手材料，只有第一手材料才能确保档案的真实性，而且更具有法律效益。只有具有法律效益的材料才能作为对官员审核的参考。

（三）公开档案内容，使群众参与监督

对档案内容进行适度的公开，从很大程度上能够提高廉政档案建设工作的透明度，公开的过程中并不公布档案内资料的具体内容，而是向百姓公布目前廉政档案建设工作的进程，以及廉政档案已经取得了哪些工作成果。使得百姓对廉政工作的情况进行详细的了解，对廉政档案这一工作的实施树立起信心，从而激发百姓的参与热情，能够促使百姓更加主动地参与到监督工作当中，这样也完善了廉政档案的监督模式，扩大了廉政档案的监督范围。

（四）理论和实践相结合

在廉政档案的建设中，不应该只是纸上谈兵，要将所制定的理论充分地运用到实践当中去。做到在过程中每一步的工作都有着科学的理论作为行动基础，确保工作的有效性，减少在实际工作中走弯路的现象，提高廉政档案建设工作的效率。

三、廉政档案的管理与利用

（一）廉政档案的管理

由于廉政档案针对的人群是国家领导干部，代表的是国家和党的形象，所以在廉政档案管理上应该要注意以下方面的问题：一是必须要相关部门的专业人员进行搜集整理。二是必须由专人进行审核，并且要确保整个接受过程的严密性、安全性，防止材料遗失、扩散等原因造成不良的后果。三是要求专人接管整理材料，能确保工作的顺利开展。

（二）廉政档案的利用

廉政档案主要用于监督国家领导干部，它主要表现在三个方面：一是用于对国家领导干部的提醒教育，使其心中时刻知道政府的监督力度有多大，保证其思想上不会出现偏差；二是作为领导干部的提升和选拔的依据，从廉政档案中的数据进行综合审理，作为领导干部提拔的重要考核标准；三是对于违法犯罪的干部调查处理，通过廉政档案可以对腐败程度，贪污金额有一个直观的体现，对量刑起到很大的参考作用。

四、结论

通过以上的分析表明，建立干部廉政档案作为促进党风建设的基础，我们要做好充分的准备工作，在执行过程中要秉承着认真、负责的工作态度，共同把这项工作完善好。并且对这项工作充分的重视起来，将其作为保证我国政府风气和政府官员作风的根本措施。并且利用廉政档案这个政策削弱并减少违法犯罪、贪污腐败的不良风气，全面提升人文素质，建设和谐社会。

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