试析政府信息公开环境下机关档案工作改革创新

2014-10-02 20:01叶青
办公室业务 2014年15期

试析政府信息公开环境下机关档案工作改革创新

随着改革开放的不断深入,社会对于政府政务信息的透明度也提出了更高的要求。在政府的信息公开体系中,档案馆和档案室占据着特殊的位置,但是在保障监督机制、业务流程、制度建设、服务水准和信息资源意识等方面,与信息公开的要求仍然存在着一定的差距。本文将针对信息公开前提下对政府档案工作的现状进行探讨,提出改革创新的建议。

政府;信息公开;档案工作;改革创新

随着社会的不断发展,公民的参政议政热情也在不断提高,对于政府信息的透明度,国家和社会都提出了更加严格的要求。提高政府信息的公开性和透明度,有利于社会对政府工作进行合理的监督,从而提高决策的科学性和民主性。

一、在信息公开的环境下加强机关档案工作创新的必要性

随着国家相关条例的制定和实施,政府信息公开化也已经进入了正常的轨道。为了保证公民及社会组织能够获取到准确的政府信息,就必须提高透明度,充分发挥出政策对社会经济活动的作用,不断创新档案工作的管理理念,建设阳光型政府。人民是国家的主人,政府必须保证公民的信息权和知情权,提高自身的服务能力。档案机构在档案管理中起着重要的作用,政府信息的档案室是进行信息公开的重要场所,是信息公开的职能部门,对于信息公开的范围和服务的效果有着直接的影响。同时,档案工作具有着非常特殊的地位,但是随着社会的发展,对于档案管理工作的要求也越来越高,这就使得档案管理的实际工作和社会发展的具体要求存在着明显的差距。

二、机关档案管理工作中存在的问题和不足

(一)认识不足

目前,在机关的档案管理工作中,管理人员对于档案室的职能和性质缺乏明确的认识,基本上只是将档案室作为档案的存放仓库,降低了档案室应有的作用。

(二)缺乏健全的法律体系

在我国的机关档案管理工作中,虽然在原则上有法可依,但是在实际的工作中,并没有明确的法律体系可以遵守,导致机关档案在信息公开方面存在着诸多问题。

(三)权力与责任不统一

机关档案管理工作,存在着严重的权力和责任不统一的现象,在出现工作失误时,往往没有具体的责任制,基本上没有个人对事故负责的情况,而是由机关整体承担损失。

(四)信息化进程慢

机关档案管理设备相对滞后,并没有充分的运用信息技术,从而导致整体信息化进程缓慢。

三、在信息公开的环境下机关档案管理工作的改革措施

(一)创新管理理念

在信息公开的前提下,政府应该不断创新档案管理理念,紧跟时代的步伐,要学会借鉴国外的相关经验,紧密结合自身的实际情况,从而创新管理理念,加强信息公开意识的培养,将民主性、服务性和透明性有机的统一在一起,提高自身的执政水平,及档案管理的工作效率。

(二)增强角色意识,充分尊重公众的信息权和知情权

公民对于政府信息有合法的知情权,政府在进行档案管理工作的时候,必须考虑这种情况,做到以人为本,同时,加强信息公开,可以增强公民对政府的信任,从而使得政策能够更好的贯彻执行。

(三)建立合理的法律规范体系

国家应该加强立法工作,从而加快我国政治的民主化进程,在立法的时候,要吸取中外的成功经验,并且结合我国的具体国情,理论联系实际,将档案管理和信息公开有机结合,为政府进行信息公开提供相关的法律依据,这样在具体的操作过程中就会更加的科学合理,同时建立相应的责任制,避免出现问题后无人承担后果的现象发生。

(四)整合业务流程

目前,在我国政府的档案管理工作中,普遍存在着各个环节衔接不流畅的状况,程序过多,导致工作效率低下,这对于信息公开造成了不良影响,所以必须重新整合业务流程,提高工作效率,建立一套合理的运行体系,从而使得信息公开与档案工作流畅的衔接在一起。

(五)建立有效的监督评价机制

在政府的档案工作中,监督起着重要的作用,可以避免一些违法乱纪事情的发生,建立监督机制,可以充分保证政府信息的准确性和及时性,提高政策的科学性和民主性,从而实现档案工作的真正作用。

四、结语

总之,随着时代的发展,政府的信息公开已经是时代发展的潮流,公民的政治参与热情和民主意识都在不断的加强,建设服务型政务符合社会的发展要求,将档案工作与信息公开有机的统一在一起,提高政府工作的透明度,有利于政策的民主性和科学性,使得民众的意愿在政策中充分体现出来,从而增强政府的权威性,也有利于政策的执行力度。在信息公开的环境下,政府应该紧密结合时代的发展,为档案管理不断注入新鲜的时代元素,不断创新管理理念,建立完善的规范机制,从而为建设阳光政府建立坚实的基础,提高我国政府的执政水平,不断推动社会稳定的健康发展。

[1]贾传凤.论政府信息公开环境下档案工作改革创新[J].科技与企业,2011(01).

[2]谢永宪,孙爱萍,沈蕾.基于公民视角的政府信息利用问题研究[J].档案学研究,2010(06).

[3]陈丽.基于政府信息公开的档案馆业务流程再造[J].档案学研究,2011(03).

[4]覃凤琴.信息公开视角下现时档案馆已公开现行文件利用服务剖析[J].档案管理,2007(06).