重庆现代服务业发展现状与发展条件研究

摘 要：重庆现代服务业占GDP比重偏低、对经济增长的贡献率偏低，与其他直辖市相比还有非常大的差距。面对重庆现代服务业发展滞后的形势，着重分析重庆现代服务业发展现状，并通过SWOT模型对重庆现代服务业发展条件与发展环境进行系统研究。重庆具备较好的现代服务业发展条件与环境，重庆应发挥优势，抓住机遇，提升现代服务业在西部地区的辐射和带动作用。

关键词：现代服务业；重庆；SWOT模型

中图分类号：F290 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）24-0167-02

前言

现代服务业是指为提供高质量的生活服务和生产服务而依托信息技术和现代化管理理念发展起来的服务业。与传统服务业相比，更突出了高科技知识与技术密集的特点。现代服务业在国民经济发展中起着举足轻重的作用。它有着低投入高附加值的优点；能吸纳大量劳动力、解决就业压力；优化产业结构，提升综合竞争力；提高社会各行业的管理水平、利润率、劳动生产率，降低运营成本。

一、重庆现代服务业发展现状分析

近些年重庆现代服务业发展迅速，并一直保持向上的增长趋势。重庆现代服务业总体规模和内部各行业发展规模不断扩大，对经济增长的贡献率不断提高，已成为重庆吸纳就业的主渠道。然而，在重庆现代服务业稳步发展的同时，全市现代服务业也存在一些问题。现代服务业总体发展水平较低，内部结构不合理，现代服务业发展非常滞后。

重庆现代服务业总体规模在不断扩张。2012 年重庆现代服务业增加值达到2 561.78亿元，比2005年的620.75 亿元，增长了3.1倍；现代服务业占第三产业比重也逐年升高，由2005年的46.1%上升到 2012年的 57.0%，增加了 11.1个百分点；而现代服务业占 GDP 比重增速不是特别明显，由2005年的17.9%增加到2012年的22.5%，增加了4.6个百分点。

重庆现代服务业内部各行业均为向上增长的趋势。其中，房地产、金融、旅游、信息咨询业等服务业增长较快。房地产业成为重庆现代服务业的重要支柱，其增加值和增幅在现代服务业各行业中均位于前列。2012年房地产业增加值为620.17亿元，比2000年增长了554.7亿元，增幅达到847.5%。金融业增幅也非常大，达到572.5%。信息咨询业也发展较快，2000—2012年信息咨询业增加值增长了358.3%。以上说明，近几年来，重庆金融、房地产和信息咨询业增势强劲，政府更加重视高新技术产业和信息产业等现代服务业的发展。

现代服务业成为重庆吸纳就业的主渠道。服务业就业稳步增加，2012年重庆服务业从业人员数从2000年的450.01万人增加到2012年617.82万人，服务业就业人数占比由2000年的27.1%上升到2012年的37.8%，增加了11.7个百分点。居民服务、批发零售业、住宿餐饮业和交通运输从业人员增加最快，占服务业新增就业的近八成。

在重庆现代服务业稳步发展、持续增长的同时，全市现代服务业也存在一些问题。从现代服务业总量上看，重庆现代服务业占GDP比重偏低。从2005年至今，全市现代服务业占 GDP 比重虽有上升，但上升幅度非常缓慢，仅增长了4.6个百分点。与其他直辖市相比，重庆现代服务业发展水平远低于其他三个直辖市，2012年重庆现代服务业占GDP比重为22.5%，低于北京的53.4%、上海的34.9%和天津的32.6%。

从现代服务业内部构成上看，重庆现代服务业内部结构不合理。2000—2012年间，房地产、金融、信息咨询业等服务业增长较快，而科学研究、技术服务与文化、环境和公共设施管理业发展缓慢，与房地产、金融、信息咨询业592.3%的增幅相比，其增幅显得过低，仅有119.4%。而在房地产、金融、信息咨询业这些高增长的服务业内部，房地产占现代服务业比重远高于金融或信息咨询产业。现代服务业仍是劳动资本密集型行业为主导，知识技术密集型行业发展水平较低。

二、重庆现代服务业发展条件和发展环境的 SWOT 分析

SWOT 分析是将研究对象所存的主要优势因素（Strengths）、劣势因素（Weaknesses）、机会（Opportunities）和威胁因素（Threats）罗列出来，系统分析各种因素，研究其所处的发展环境与发展条件的模型。对重庆现代服务业进行 SWOT分析，目的是为了通过分析重庆现代服务业的优劣势，及重庆现代服务业发展面临的机会和威胁，全面了解与掌握重庆现代服务业发展的外部环境和自身发展条件。

（一）重庆发展现代服务业的优势

1.突出的政策优势。重庆是中国西部唯一的直辖市，作为支撑西部经济发展的主阵地，享受西部大开发政策、三峡库区支持发展政策、特有的国家级统筹城乡综合配套改革试验区政策和内陆保税港区政策等中央特殊优惠政策。汇集这些优惠政策于一身的重庆，具有发展现代服务业不可比拟的政策优势。

2.区位和交通优势。重庆地处长江上游，具有得天独厚的区位和交通优势。重庆港是长江上游唯一大型港口。铁路“一枢纽十干线三专线六支线” 和公路“三环十一射三连线”格局的形成，使重庆逐步成为中国西南地区的交通枢纽。重庆是中国东部经济发达地区和西部资源富集地区的结合部，对周边省份具有强大的区域辐射力和带动力。

3.工业优势。重庆是中国六大老工业基地之一，工业基础雄厚，门类齐全，综合配套能力强。工业是重庆国民经济的主导力量。2012 年全市工业总产值达到13 095亿元，规模以上工业企业达到6 000户。目前重庆已形成以汽摩业、装备制造业和资源加工业为三大支柱产业的工业布局。雄厚的工业基础为重庆现代服务业的发展提供了强大的产业支持。

（二）重庆发展现代服务业的劣势

1.现代服务业区域发展不平衡。重庆各区县现代服务业发展存在明显差异，总体上表现出“一圈”地区（都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区）与“两翼”地区（生态涵养发展区与生态保护发展区）之间存在很大的差距，“一圈”地区现代服务业发展水平明显高于“两翼”地区。此外，各区县现代服务业布局缺乏统一规划，存在大量重复建设问题，缺乏协同和规模效应，空间布局有待进一步优化。endprint

2.现代服务意识落后。重庆受计划经济体制影响较深，对现代服务业在国民经济发展中的地位、作用和重要性缺乏足够认识，服务业发展观念比较落后。现代服务意识的落后，导致重庆现代服务业起步较晚，与现代服务业发展配套的相关政策与机构不完善。

3.现代服务业市场化程度低。重庆服务业市场化程度低，市场管理机制不健全，一些行业存在垄断性经营现象，不利于现代服务业的发展。如金融、保险、教育、卫生、文化等行业都存在一定的垄断。现代服务业外部投资不足，市场化程度低，缺乏竞争，导致市场很难发挥其在资源配置中的重要作用，从而制约了现代服务业的发展。

4.人力资源匮乏。现代服务业中多数行业具有高人力资本、高技术含量特点，其发展需要高素质人才。尽管重庆一直在积极引进外来人才，全市院校也在加大培养力度，但面临长三角和珠三角沿海经济区对人才强烈的吸引力，重庆现代服务业存在人才短缺，特别是高级人才短缺。

（三）重庆发展现代服务业面临的机会

1.宏观环境良好。“十二五”规划中明确提出“把推动服务业发展作为产业结构优化升级的战略重点”。发展现代服务业作为调结构的重要举措之一，国家必然会加大对现代服务业的扶持力度，并为现代服务业的发展创造良好的外部政策环境。与此同时，基础设施不断完善、居民对现代服务业需求的持续增加为现代服务业创造了良好的外部发展环境。总之，重庆现代服务业面临着良好的政策和发展环境。

2.服务业国际转移趋势明显。在全球经济不景气的大背景下，跨国公司开始新一轮全球产业布局调整。制造业的国际转移仍是产业布局调整的重心，服务业向新兴市场国家转移的趋势也渐趋明显，并成为新的热点。服务业国际转移主要以项目外包、跨国公司业务离岸化和服务业外商直接投资三种方式进行。重庆要积极创造条件，努力抓住服务业国际转移这一机遇，促进服务业快速发展。

（四）重庆发展现代服务业面临的威胁

1.国际竞争激烈。随着经济全球化的发展，各国积极改善投资环境引进外资，以促进当地现代服务业发展，这对中国现代服务业吸收外资带来很大威胁。此外，国外企业凭借高效的营销网络、先进的技术设备、雄厚的资本和丰富的人才优势，抢占市场、争夺资源。而重庆现代服务业竞争能力较低，产业规模和市场发育状况都无法与国外企业展开直面竞争。

2.国内竞争加剧。重庆地理上处于中西部地区交接地带，使得重庆在发展现代服务业上既要面对成都、西安等西部较发达城市的竞争，也要面对武汉、长沙等中部城市的竞争。由于重庆直辖时间较短，发展起步较晚，因而现代服务业的发展也相对滞后，加之各地均积极出台各类政策促进现代服务业发展，加剧了现代服务业地区间的竞争。

三、重庆发展现代服务业的建议

通过以上分析，本文认为，重庆具备较好的现代服务业发展条件与环境，但由于自身存在一些劣势，并面临外部的竞争威胁，阻碍了现代服务业的快速发展。重庆应结合自身优势，按照“314”总体部署和“五大功能区”的发展思路，形成以“都市功能核心区”为现代服务业发展区域的核心，以金融业、现代物流业、会展业和创意产业为现代服务业发展定位的产业布局。力争到2020年，重庆现代服务业占GDP比重达到40%。

重庆还应做好以下几方面的工作，以推动现代服务业快速发展：一是消除制约服务业发展的体制性障碍，积极引入和强化市场竞争；二是转变发展意识，提升现代服务业的战略地位；三是构筑人才高地，加强现代服务业人才培养力度；四是加大投资力度，多渠道满足现代服务业发展资金需求。

参考文献：

[1] 曾三.重庆市现代服务业的现状及发展对策研究[D].重庆：重庆大学硕士毕业论文，2008：11.

[2] 白渝平.重庆打造现代服务业高地的可行性分析[J].商场现代化，2011，（4）.

[3] 姚璐，朱邦宁.美国经济中的“死穴”——美国巨额财政赤字问题分析[J].新视野，2012，（9）.

[责任编辑 吴 迪]endprint