谈谈住房空置率

据国家统计局公布的70个大中城市房价数据显示，今年7月房价跌幅继续扩大，新房房价环比下降的城市数由前月的55个增至64个，一线城市——北上广深四大城市房价均现跌势。面对房价持续下跌的形势，政府与企业均加紧了对策研究，在研究过程中，住房空置率不可避免地再次受到关注。

住房空置率是反映住房的供给与需求之间矛盾的指标，合理的住房空置率能使这个矛盾最小化，使住房的供给和需求达到均衡。如果空置率过高，说明需求量不足或购买力不够，反之则说明供不应求，国家或市场可根据空置率作出相应的政策或市场调节。在欧美大多数市场经济发达国家，政府主要搞住房保障制度建设，不太重视住房空置率的监测问题，而市场则比较关注。但空置率在一个什么比值比较合理，没有一个统一的说法。

我国目前对住房空置率的计算没有统一的公式，在住房空置率上也没有专门的监测发布机构，社会上很多研究机构和个人给出了不同的计算方式和比值，没有太权威的说法。如有的住房空置率指“某一时刻空置房面积占全部房屋总面积的比率”，有的是用“空置面积除以当年商品房竣工面积的比率”，有的是用“空置面积除以前三年竣工面积之和的比率”。这几种算法的最大差距多达20倍！如有的研究认为：住房空置率在5%-10%之间为合理区，说明供求平衡，有利于国民经济的健康发展；住房空置率在10%-20%之间为危险区，要采取一定措施，加大商品房销售的力度，以保证房地产市场的正常发展和国民经济的正常运行；住房空置率在20%以上为严重积压区，就要采取非常措施了。

因此，尽快厘清住房空置率的定义、范围和计算方式，再根据实际情况提出控制性指标，这是进一步规范房地产市场的重要举措。本刊关注此问题的探讨，并在本期引进各方观点，期望就住房空置率的以下几个方面达成共识。

一是根据我国国情，建立规范的住房空置率指标体系。至少应有住房总空置率、存量房屋空置率、增量房屋空置率等指标。再细分下去，可以有政府保障用房（包括限价房、公租房、廉租房等）空置率、普通商品房空置率、高档商品房空置率等专项指标，用以指导、规范不同类型住房的发展。

二是根据不同地区情况，建立适用的住房空置率调控指标。住房是属地化特点最突出的特殊商品，每个地区、每个城市可承受的住房空置率有很大的差异，它与城市的经济发展水平、社会文化、制度政策环境和开发企业的资质等有着密切的关系，各城市合理的住房空置率不能只有一个标准，北上广深等一线城市与二三线城市标准不能一样。

期望百家争鸣，为房地产市场健康发展助力。