台湾“行政院大陆委员会”的成立基础

王鑫宏

摘 要：目前，中国社会主义市场经济体制逐步建立并得以完善，但基层工会工作的组织与管理还延续传统的思维与方式，一定程度上制约了基层工作职能的发挥，因此基层工会工作要尽快调整自己的工作思维和方法，创新工作模式，走新时期社会主义市场经济体制下的基层工会工作路线，才能满足新时期工会工作的特点和要求，才能更好地践行社会主义工会维权观，维护劳动者的权益。

关键词：社会主义市场经济体制；基层工会；工作创新

中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）21-0285-02

随着中国市场经济结构的不断调整，基层民众劳资分配关系发生了一些新变化，而社会由此引发了一些新矛盾和新问题，并给基层工会工作者带来了一些新困惑，如何解决这些新问题和新矛盾，如何消除基层工会所面临的新困惑，这是摆在职业工会工作者和工会理论研究工作者面前一个不容回避的重要课题。

“创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力”。坚持基层工会工作创新，既是落实科学发展观的要求，也是化解基层工会工作基本矛盾的必然要求，因此基层工会工作创新必须具有创新的精神和勇气，也必须掌握创新的方法和途径。

一、基层工会工作缺乏创新体现

1.基层工会工作缺乏理论创新

随着中国市场经济规模不断壮大，广大民众的世界观、人生观、价值观呈多元化发展，基层工作如何坚持阶级性、群众性、政治性的高度统一，处理好党委、政府和基层职工群众的关系，体现中国工会的性质、地位与作用；如何按照科学发展观的要求，创新工会工作思路，促进工会工作全面发展等等相关问题纷至沓来。为什么会有如此多的问题出现，很重要的一个原因就是基层工会发展缺乏理论创新，导致职工群众和各级基层工会的工作缺乏联系的根本。

2.基层工会的工作模式缺乏创新性

目前，传统工会的工作模式已逐渐不适合于基层工作新发展的需要，很多基层工会的思想观念仍然停滞在落后的阶段上，这不仅制约了思想观念的创新与活力，同时也致使基层工会工作缺乏实效性，很多基层工会的工作内容与工作方式仍侧重在活动上，并且还没有基层群众实际情况出发，从而制约了基层工会工作的有效进行。保障基层群众的利益是基层工会工作的重要目标，但是，由于基层工会的工作模式在实践中存在薄弱环节，从而致使群众的权益保障只停留在表面上。

3.基层工会组织机构设置缺乏创新性

在基层工会组织机构的设置中，由于工会组织机构设置过于陈就缺乏创新，从而导致基层工会组织结构与社会主义市场经济改革浪潮不相适应。在基层工会的工作中，虽然存在着与之相关的条例做保障，但是，由于没有认识到工会组织的重要性，从而忽视了工会组织在基层群众发展中的地位和作用。作为基层工会的干部，由于自身的兼职过多，所以很难将全身的精力投入到基层工会的组织工作中，这些都导致了工会组织机构存在着薄弱环节。

4.基层工会工作缺乏主动创新

许多基层工会工作人员思想观念陈旧，仍停留在计划经济时期的模式上，独立性较差，只要上级工会安排工作，就照搬照抄，搞一些突击活动，根本不讲方法、效果；有的工作人员主动性较差，片面认为工会是接受党组织领导，往往党组织推一推，自己才动一动，不思进取，满足于现状，工会工作涉及到方方面面，但有些同志适应不了当前工会工作的需要，往往眉毛胡子一把抓，抓不住工作重点。

二、基层工会工作创新对策

一是要以基层工会工作理论创新为前提，注重研究和解决基层工会工作的现实问题。研究现实问题，不能就事论事，要注意研究全面性、前瞻性、战略性的重大课题。要按照基层工会的工作思路，从服务于全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设这个大局出发，注重从基层工会所肩负的历史使命来把握工会工作的正确方向，注重对工会工作规律性的研究，注重对如何履行好维护职工合法权益基本职责的研究，从理论和实践上系统回答在新的历史条件下“建设一个什么样的基层工会、怎样建设基层工会”和“基层工会发挥什么作用、怎样发挥作用”的重大工会理论课题。

二是要以客观事实为依据，注重从职工群众和基层工会工作的实践当中吸收理论创新营养。当前全党上下揭起深入开展党的群众路线教育实践活动新高潮，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体制定并带头落实关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，有力地推动党风政风改进，同时为开展党的群众路线教育实践活动作了思想动员、工作准备和行动示范。基层工会工作也必须坚持落实好这一路线的实施，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作作风，按照科学发展观的要求，创新工会工作思路，促进基层工会工作全面发展。

三是要以维护群众职工合法权益为重点，注重对涉及职工权益有关的经济政策问题为创新工作的突破口。基层工会工作一定要以工会如何维护好职工合法权益为切入点。要加大对主动维权、依法维权、科学维权的维权力度，加强对涉及群众职工合法权益有关的经济政策问题的深入了解，积极主动地帮助基层民众排忧解难，要极力代表群基层众职工提出工会的主张；针对基层群众职工的特点，依法维护好基层群众职工的合法权益；要加强对社会主义市场经济条件下经济关系、劳动关系的研究，推动和谐劳动关系、和谐单位、和谐社会的构建，实现劳动关系的和谐稳定，最大限度地维护群众职工的合法权益。

四是要以推动基层工会工作创新为动力，注重在继承中发展、在创新中提高，近年来，各级工会组织开展了职工医疗互助活动，为帮助职工看病难、看病贵问题摸索了新路子；大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”等活动，这样既提高了职工队伍素质，增强职工创新能力，又使基层工会工作服务经济建设这个中心有了新的载体、激励职工有了新的抓手；这些具有工会特色和各地特点的经验，为促进基层工会工作的创新开展注入了生机和活力。

参考文献：

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[2] 刘晓惠.浅谈当前基层工会工作的重点、难点问题及对策[J].才智，2010，（14）.

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[责任编辑 魏 杰]endprint