围绕“绿色、特色”发展商贸经济

周贤高

重庆市开县商务局深入贯彻十八届三中全会、市委四届四次全会精神和县委县政府有关工作要求部署，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以科学发展观为指导，以推进渝东北生态涵养区商贸服务业统筹协调发展为主线，不断完善商贸发展规划，统筹城乡商贸网络建设，壮大培育市场主体，努力繁荣城乡消费，各项商贸指标呈持续健康发展之势。2014年上半年全县实现社会消费品零售总额53.8亿元，同比增长13.2%，批零商品销售总额97.3亿元，同比增长16.5%，住餐营业额11.2亿元，同比增长15%。

一、加快推进各层次商圈建设

结合我县商贸设施的空间布局，完成《开县城市商业网点规划（2014-2020）》第一轮的修改评审，目前正在进行第三稿的修订完善；巩固提升已入驻大中型商场超市、知名企业成果，加大知名商贸企业、品牌引进力度，核心商圈城市综合体部分主体工程已完工，在成功引进“华润万家”超市、“乡村基”的基础上，今年上半年又成功招商引进“德克士”、“豪客来”等知名品牌入驻时代都会，业态结构进一步优化；加快东、西部商圈招商引资力度，金科开州城按照“1个核心商圈、2大休闲娱乐中心、6条商业金街、8大公共广场、10大城市”功能定位，成功引进“新世纪百货”、“保利万和影院”、“百年江湖”、“兴阳幼儿园”等知名连锁机构入驻金科中央金街，西城商业中心雏形初现；加快文峰岛商业街项目推进，正制定完善东部片区城市商业综合体项目规划方案。积极推进商贸强镇战略，指导铁桥、临江、郭家、长沙等乡镇完成乡镇微型商圈发展规划，已启动临江、铁桥商贸中心建设，目前铁桥镇商圈已落实商贸中心建设用地60亩，现正在完善征地手续和规划设计，力争年底完成招商和土地招拍挂；临江长青街商圈已经完成风貌改造，商贸中心预计今年底将建成完工；开展社区便民商圈建设，完成社区商业业态摸底调查，完成永兴社区市级示范社区便民商圈、湖南惠佳社区示范便民超市申报准备工作。

二、畅通农村市场流通体系

完成渝东北农产品批发交易市场道路管网等基础设施建设，修订完善家居建材城适用政策及条件，并通过县政府常务会议审定；指导重庆永安畜牧开发有限公司、开县春秋农业开发有限公司、开县华兵畜牧有限公司搞好农产品产地集配中心建设和开县慧渝商贸有限公司做好农产品产销衔接链条建设，并积极申报市级农产品流通和农村市场体系建设项目；引导“心连心超市”、“三多百货”等地方品牌连锁店进驻全县40个乡镇街道；继续巩固“万村千乡市场工程”成果，提升农商通信息机使用率和农家店规范化水平，打造一批示范店，已完成临江、铁桥万村千乡市场工程商贸中心项目部分主体建设，完成长沙齐胜村、竹溪镇春秋村等7个村级商贸综合服务中心建设改造；按照《便民连锁店进美丽乡村的工作实施方案》推进便民连锁店进村，完成谭家镇锦竹、谭家镇明月、大进镇云凤村、满月乡顶星村朱家坝、白泉小河坝、白泉枫竹村大田湾美丽乡村便民店建设工作，截止目前累计完成了21个美丽乡村便民店建设。

三、电子商务初见成效

积极探索发展电子商务，引导本土商贸骨干企业佳友电器在苏宁易购平台开设旗舰店，正等待入驻；整合开县特色产品资源，探索与重庆盛点科技有限公司在我县建立本土化B2C电子商务网站——开县产品展示网（开州商城），目前已完成前期可行性调研；积极指导开县钱江食品有限公司、重庆爱莎鞋业有限公司、开县龙珠茶业有限公司、开县给力服装制造厂等传统企业分别在淘宝、阿里巴巴等第三方平台开设旗舰店，开展网络零售，拓展其销售渠道，累计实现电子商务营业额1300多万元。

四、积极培育市场主体

做好限上商贸企业新增培育工作，贯彻落实好《鼓励和扶持限额以上民营商贸流通企业发展的实施意见》，完成2013年度43户新增限上企业的扶持资金拨付申请。同时加大政策宣传，进一步挖掘限上企业新增潜力，会同国税、地税、工商、统计等部门及有关乡镇街道，开展新增限额以上企业的摸底清理，力争全年新增发展限额以上企业30户。目前已摸排有新增潜力的企业20多个，已完成月度申报5户。

五、美食购物之城建设有序推进

（一）提升餐饮发展水平。强化对滨湖美食街后续管理，培育好滨湖美食街、特色美食城、万人大排档等餐饮聚集区，发展大众餐饮、特色餐饮和夜市经济，继续做好品牌企业转型升级，全面推进餐饮服务环节食品安全示范工程建设，会同县食药监评选命名了开县首批18家“餐饮服务食品安全示范店”；按照《开县乡村旅游酒店等级评定管理实施细则》，会同县旅游局对191家乡村酒店进行正式评定，共评定星级乡村旅游酒店63家。

（二）开展各类会展促销。进一步搞活流通，积极开展各类展会、节庆促销活动，提升刚性需求和改善型消费需求；贯彻落实重庆市人民政府2014年消费促进月暨春季购物美食消费节活动电视电话会议精神，成功开展以“相约春季，快乐消费”为主题，以开县首届婚博会、农家乐休闲体验游活动和餐饮住宿大酬宾为载体的春季购物美食消费节活动，累计实现销售收入14218万元，全县重点餐饮住宿企业实现营业额1000多万元，同比增长17.3%，环比增长21.4%。乡村旅游企业营业额600余万元，同比增长22.7%，环比增长16.8%。

六、招商引资成效显著

（一）牵头商贸旅游招商团招商引资工作。上半年促成39个招商项目落地，累计到位资金10.07亿元，完成年中任务的107%，其中内资6.71亿元，完成年中任务的96%；牵头筹备组织开县代表团参展第十七届渝洽会相关工作，以“三峡最美滨湖城市”为主题，宣传推介我县在农业现代化、新型工业化、城镇化上取得的巨大成绩；充分发挥开县产品展示中心外宣作用，日均接待市民200余人次，帮助入驻企业联系业务30余笔。

（二）加强外贸主体培育。上半年新增对外贸易资格企业5户，成功培育进出口实绩企业2户，全县进出口实绩主体达到15家，且全部为生产型企业；大力培育出口自主品牌，除我县传统出口品牌星星套装门、康园自行车、千一电器外，新增佛山新美陶瓷出口，自有品牌出口大军再填新兵，1～5月，全县累计实现外贸进出口总额7803万元人民币，同比增长64.3%，其中出口7488万元人民币，同比增长58.5%。endprint

七、深入推进粮安工程建设

加强与重庆粮食集团开县分公司沟通衔接，协助其完成2万吨粮仓新建项目前期建设准备工作，以县政府名义出台《关于实施粮食收储供应安全保障工程的通知》；强化市级储备粮监管，组织储粮安全检查4次，督促九龙山米业改善应急大米储存仓库条件，市储粮管理有序、质量良好、储存安全，“四无”储粮达到100%，“双低”及规范化储粮达到94%；开展粮食库存检查，对全县国有粮食企业现有库存的粮食账实情况、质量卫生情况、轮换补贴情况以及仓储管理情况进行了全面检查，全县库存粮食账实相符、储存良好；对全县19个粮食收购许可证开展年检，注销1户；继续开展农户科学储粮专项建设，分配落实 4000套彩钢仓建设任务到5个乡镇。

八、加强行业监管，确保行业安全

加强酒类流通、成品油、液化石油气行业、再生资源行业、典当等行业安全监管，完成2014年度加油站的年检、换证工作，年检合格率100%；开展输送管线专项排查工作，完成对两个燃气公司下属充装站、储备库的输送管线隐患排查工作，确保行业安全；加强酒类零售备案登记证和随附单监管力度，规范酒类流通行业经营行为；严格按照“创国卫”成果巩固要求，开展再生资源行业“脏、乱、差”专项整治，对多次劝说仍不整改的网点，强行吊销备案登记证；做好典当企业监管工作，完成新增典当行审批工作，对我县典当企业开展非法集资风险专项排查，防范融资风险；做好节能宣传周工作，开展散装水泥推广使用，累计发放宣传资料300余份。2014年上半年，我局累计开展专项整治行动70余次，出动执法检查车70余台次、安全检查执法人员170余人次，检查商贸企业310家，排查一般安全隐患15起，查处违规存放液化气重瓶案1件，暂扣液化气14瓶。

九、加强信访稳定工作

积极推进信访稳定“三无”创建活动，认真做好企业军转干部群体人员的稳控工作，对重点人头配合相关部门落实“五位一体”的稳控责任，做到24小时稳控。认真处理了移民搬迁的遗留问题，一是解决了开州大市场住户办理房产证的问题，目前正在房测公示；二是启动了商贸系统破产企业和租住企业非成套房的移民搬迁还房办证工作；三是启动了原开县粮油工贸公司移民迁建办证工作；四是解决了粮苑小区反映多年的小区大门隐患问题。有效化解了一批矛盾纠纷和信访突出问题，上半年累计处理信访案件50件，化解疑难信访案件2件，接访300人次，实现了信访稳定“三无”目标。

十、机关自身建设成效明显

深入开展党的群众路线实践教育活动，深入系统学习了中央八项规定、市委七条意见、“八严禁”、“十二不准”等文件精神，各项规定内化于心、外化于行，工作中严格制度考评，力行少开会、开短会，精简文件报送，简化公务接待，倡导勤俭节约，严控“三公”经费支出；认真落实党风廉政建设责任制，推进从源头上治理腐败工作，加强廉政教育和党纪国法教育，机关干部作风得到明显改善。

作者：重庆市开县商务局局长

责任编辑：马 健endprint