农村公共气象服务需求与发展对策

高刚

摘 要：农村公共气象服务是指导农业生产，预防农业灾害，兴心支持“三农”工作的重要举措。在当前我国大力支持“三农”建设，保障农业生产和粮食安全的大环境下，农村公共气象服务有着极大的需求和发展空间。本文从农村公共气象服务需求与公共气象服务体系建立的现状进行了分析，提出建立完善的农村公共气象服务体系，对于防御气象灾害对农业生产带来的重大影响，提高气象实时监测的能力有重要的作用。并针对农村公共气象服务的需求与发展提出了相应的对策。

关键词：农村；公共气象服务；需求与发展

近年来，全球自然环境的不断变化，自然灾害的加重，气象服务成为我国“三农”建设的重要力量。在2010年中央一号文件中就特别指出：健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系，充分发挥气象服务“三农”的重要作用。因此，建立和完善农村公共气象服务体系，发挥气象服务在农业生产中的作用，对我国农业发展具有重要的意义。

1 农业气象灾害对农业生产的影响

农业气象灾害对农业生产有巨大的影响。当季农业生产的丰收与否，都取决于气象条件。而近年来频繁发生的气象灾害，给我国的农业生产带来了较大的损失，也对粮食安全带来了一定的威胁。仅2013年全年，及2014年上半年这短短一年多的时间里，就发生干旱、雾霾、冰雹、大风等灾害性天气数起，给我国的农业业生产带来极大的影响。

1.1 影响大田种植

2013年中后期，我国东北地区出现持续雨雪天气，一直到今年早春2月份，长达四个多月的时间里气温不升，大田土壤一直处于冰冻期，无法适时进行春播，严重影响了大田作物的春播种植。而在西北、云南、四川等地又处于干旱状态，使大田作物因此缺少而减产，甚至绝收。2014年河南等地也出现大面积的干旱，在人畜用水无法保障的情况下，农业生产也陷入困境，造成大面积的大田作物干枯死亡。

1.2 影响作物收成

据相关数据统计，2014年由于暴雨、洪涝、冰雹等气象灾害的影响，使我国一大部分地区的农业生产受到了损失，作物的收成不同程度的减产。预计四川省农作物受灾有4.3千公顷，陕西农作物受灾6千公顷，重庆市受灾作物1.2公顷等等。

1.3 人员伤亡

气象灾害不仅对农业生产带来了巨大的影响，也对从事农业生产的农民带来了一定的潜在危险。每年都有因为突然的气象灾害带来的意外伤亡事件的发生。尤其以雷电、冰雹等最為严重。据相关报道数据显示，我国每年都有上千人会死于雷电灾害，其中广东、云南最为严重。而雷电造成死亡的人群中农村人员占了三分之二。

2 农村公共气象服务需求及发展对策

近年来，随着国家对“三农”建设的支持力度不断加大，信息技术的逐步推广，在多地建立起了农村公共气象服务体系，并且在农业发展中有针对性的发挥着巨大的作用。

2.1 农村公共气象服务体系构建形式

当前我国农村公共气象服务体系已经初步建立起来，服务的对象主要是广大农民。主要是针对灾害性气象情况进行预报提醒，实时监测掌握天气变化，并且根据天气实况对于当地的农业生产做出合理的指导。主要服务形式有电视广播预报、气象信息订制、网络查询、电话查询、网络气象软件应用等等，根据实际的接受能力选择应用。

2.2 农村公共气象服务现状

现有的农村公共气象服务体系，只是发挥了一个简单的提醒和预报的功能，在气象服务的深度上，如对气象灾的合理分析，农业生产的灾害预测等方面还达不到专业要求。如在气象服务信息的播报上，只是处于一个被动情况，农民只有通过看电视、电话或者网络查询等方式主动了解才能获得气象信息，对于突发性灾害信息预报的范围不够宽广。对气象知识的的不了解，不重视。

2.3 农村公共气象服务需求

农村公共气象服务对农业生产具有重要的作用。当前农村公共气象服务的需求也主要体现在几个方面。一是专业的农业生产气象预报服务。二是准确的气象信息预报和快捷、多密度的预报服务。三是需要将农业生产知识与气象预报提醒服务结合起来的服务，在一定程度上可以指导农业生产。四是结合科学指导，做好防灾减灾的准备预报。如在夏季多雨、多风等灾害性气象多发生时期，加强灾害性气象的预报分析，帮助农民在灭虫、打药、采摘等各环节做好气象服务。

2.4 农村公共气象服务的发展对策

随着人们对气象服务的认识和了解，并且体验到气象服务带来的便利，对农村公共气象服务需求也产生了更多的变化。针对农村公共气象服务的需求，可以从多个方面设定发展思路，制定合理的发展措施。从农村现有的人员来看，大多以老人和儿童为主，这些人群对气象知识不了解，再加上条件有限，对于突然性气象灾害的防御能力有限。当地气象部门要根据当地的气象特点，如在通便利，信息发达的地区可以通过广播、电视、到村、到点现场讲解，发放宣传单书籍等多种形式进行气象知识科普宣传，做到人人了解和关注气象变化，预防气象灾害的伤害。在地区较为偏远，信息不通畅的地区，可以在每个村、点设立专门的气象专员，在监测到突发气象灾害时，及时通过多种方式发布出去，第一时间传递到农村基层，指导农业生产和防灾。另外要建立高效的气象发布流程和渠道。运用网络信息的优势，构建气象信息专用方式，在重要气象信息出现后，可以不必要走众多繁琐流程，直接发布到农民群众中间去，以便他们做好农业生产的准备，减少不必要的财产损失和人员伤亡。

3 结束语

了解农村公共气象服务需求，加快农村公共气象服务体系的建设完善，是目前我国“三农”建设的重要任务，也是确定我国粮食安全生产的前提。

参考文献

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