辽宁竞技体育重点项目发展与地域布局研究

曲秀艳　焉长安

摘 要：采用文献资料法、数理统计法等，揭示历届奥运会、12届全运会、5-11届省运会、第11届省运会大连市重点项目发展与地域布局取得的成绩、存在的问题、产生的原因，旨在为辽宁竞技体育重点项目发展与地域布局宏观体制、运行机制改革提供科学依据。

关键词：辽宁竞技体育；体制、运行机制；重点项目；地域布局

新中国成立以来，辽宁竞技体育取得骄人的成绩是有目共睹的。然而，第30届奥运会辽宁金牌全国排名并列第七，[1]12届全运会“东道主金牌榜第一铁律”被打破，重点项目优势不再，辉煌已经成为过去。据此，依据十八大提出的“市场主导，发挥政府作用”的改革思路，进行体制、运行机制创新，对重点项目发展与地域布局、再创辽宁竞技体育辉煌具有重大意义。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以辽宁省运动员参加历届奥运会、12届全运会、辽宁省5——11届运动会、第11届辽宁省运动会大连市等重点项目地域布局为研究对象。

1.2 研究方法

采用文献资料法、访谈法、逻辑分析法、数理统计法等方法进行研究。

2 结果与讨论

2.1 概念的界定

①优势项目：竞技体育优势项目是指在国内外重大体育赛事中多次取得优异成绩，并在未来激烈的竞争中具备夺“金”实力的运动项目[2]。本课题所指重点项目即是优势项目，研究范围界定在辽宁省运动员参加历届奥运会、12届全运会、辽宁省5——11届运动会、第11届辽宁省运动会的金牌项目。

②地域布局：地域是反应时空特点，经济社会文化特征的一个概念。它是经济地理学和文化地理学中的核心概念。是自然要素与人文要素的有机融合。本课题的地域布局指辽宁竞技体育金牌项目地域布局的自然要素与人文要素：宏观上的竞技体育体制、机制布局；微观上的金牌项目合理布局。并非某一地域产生一名金牌运动员，就把该金牌项目布局该地域。

2.2 历届奥运会辽宁金牌项目地域布局

遼宁籍运动员32年参加8届奥运会，得金牌36枚，占总金牌数的18.41%。这一成绩在全国名列前茅，被党中央、国务院授予“突出贡献集体”称号，国家体育总局授予“重大贡献奖”、“成绩突破奖” 等称号。在国内赢得了“金牌工厂，冠军摇篮”、“体育后备人才的生产线”等美誉。过去30年取得的成绩是世人瞩目的。

辽宁竞技体育金牌项目集中在射击、自行车、柔道、举重、乒乓球、羽毛球、足球、篮球等传统优势项目上。但我们从中不难看出，摔跤、击剑、艺术体操、拳击、赛艇等项目均有突出的表现，而田径和游泳这两个大项中，辽宁在保持其原有态势的基础上还需要进一步寻求发展。

辽宁竞技体育奥运金牌项目地域布局主要在沈阳、大连、鞍山、抚顺、丹东、辽阳、铁岭、锦州、本溪、阜新、盘锦等11个市。辽宁竞技体育奥运金牌特色主要集中在耐力型、力量型、格斗型以及隔网型的运动项目中，这也是受辽宁人身材高大、心肺功能好以及体重大决定的。按辽宁地域时空特点，经济社会文化特征，发展适合自己的金牌项目是今后的方向。

2.3 12 届全运会辽宁重点项目发展与地域布局

12届全运会金牌项目项目较弱，潜优势项目较强，是获得金牌第二，团体总分第一的主要原因。金牌项目项目较弱与地域布局失当关系密切：①人才交流布局失当，如：乒乓球运动员李晓霞流入山东，得金牌2枚，加上伦敦奥运会的1.5枚金牌带入全运会，一进一出，辽宁失去金牌7枚。而引进的运动员或实力较差，或早早出局，或因伤退赛，得金牌者寥寥无几。②伦敦奥运会金牌滑坡。30届伦敦奥运会金牌带入12届全运会，辽宁在30届伦敦奥运会上只得2枚金牌，并列第七。输给山东3.5枚金牌。③传统金牌项目意外失手。31个大项，有15项金牌数是零，占48%；重竞技、射击、自行车等项目失手也是重要因素之一。④副省级建制城市金牌贡献率低迷。沈阳市、大连市，是副省级建制城市，共有4枚金牌入账，还不如一个抚顺市或营口市。

2.4 辽宁省5——11届运动会重点项目发展与地域布局

7届省运会，沈阳、大连为第一集团；铁岭、盘锦、葫芦岛为第三集团。鞍山等9个市为第二集团。地理面积、人口数量、经济发展水平、文化底蕴、建市时间等是结果形成的主要因素。第11届省运会金牌第1与金牌第14名，其金牌数相差86.89倍，显然比赛不在一个层级上，持续几十年的、集团之间金牌地域分布几乎没有悬念，已经失去激励机制；参赛运动员在20000人左右，选拔到一线的优秀运动员只占0.47%，成才率极低。

3 辽宁竞技体育重点项目发展与地域布局改革思路

3.1 体制、运行机制改革

根据需要，重新按三条线安排工作：一条线，择优录用学历高、政策执行力强、管理能力卓越、年富力强的少部分人，进入省政府派出机构，享受公务员编制，管理全省体育工作。二条线，青少年体育工作合并到教育厅，专抓大中小学运动训练、竞赛。形成小学、初中、高中、大学一条龙的训练体制。三条线，训练中心、科技保障、后勤保障、机关、产业、媒体，全部进入市场运作，独立经营、自负盈亏。一段时间内，发挥政府作用，重点给予训练中心政策倾斜，物质保障，按老人老办法、新人新办法，逐步实行退出机制。政府鼓励企业、名人旗下收购训练中心，以企业、名人命名训练中心，为企业、名人代言、宣传其产品广告，代表市、省、国家参加各级比赛，挣得荣誉，给予精神、物质、政策（免税）奖励。

3.2 重点项目发展与地域布局

体制、运行机制理顺后，重点项目发展与地域布局：以省运会为撬动杠杆：设 A组：沈阳市、大连市、辽东、辽西、辽南五个单位。 B组：以体协为单位。 C组：以地域训练中心为单位。D组：普通学校。 E组：体育专业院校。每三年进行一次辽宁省运动会。赛后，吸收省运会产生的优秀运动员参加全国比赛。

3.3根据本地区的经济发展状况、人才资源状况、地域文化等条件，以体育特色城市建设为途径，加强重点项目发展与地域布局。尽快形成两射一击（射击、射箭、击剑）；四水（游泳、花样游泳、赛艇、皮划艇）；七纵（田径、自行车、体操、艺术体操、武术、滑冰、滑雪）；双六横（球类六横：足球、蓝球、排球、乒乒球、羽毛球、曲棍球；重竞技六横：举重、跆拳道、柔道、摔跤、拳击 、散打）；项目建设，充分调动各种资源，促进辽宁竞技体育重点项目发展与地域布局的优化进程，巩固和提升辽宁竞技体育优势地位。

参考文献

①第30届奥运会各省金牌排行榜[EB] 百度快照.2012.8.13

②谢亚龙，中国优势竞技项目的制胜规律[M].北京出版社.1992