新形势下强化建筑工程监理对策

程伟

摘要：工程监理是建筑工程建设中不可或缺的一部分，它对于确保建筑工程的质量，保证和提高建筑工程的经济效益具有十分重要的意义。但是，目前我国工程监理在安全施工、监理机构以及法律法规等多个环节却有很多问题，存在着行业市场不规范、监理人员素质不齐、施工安全监理机制不完善等现象。随着高新技术的发展，建筑工程行业对于施工技术有了更.高的要求，在建筑工程施工过程中，监理部门更要重视对工程施工技术的监督与管理。

关键词：新形势；建筑工程监理；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

工程监理工作，即监理单位受甲方的委托。通过运用自身专业化的管理技术，从而对建筑工程的投资、质量以及进度进行有效控制，最终实现建筑工程项目的建设目的。在实际的工作中，建设工程监理工作主要分为三个环节。第一，工程施工环节。在这个环节中，建设工程监理单位要建立一套健全的施工管理制度以及质量保证体系。监督和管理施工组织设计，严格控制施工进度，从而使建设

工程能够安全生产、文明施工。第二，工程验收环节。要积极完成验收准备工作，评估工程施工质量。第三，工程保修环节。对与工程保修期间内出现的工程质量问题要进行调查研究，同时要监督和管理保修工作。因此，建筑工程监督管理工作在建设工程行业的发展过程中发挥着举足轻重的作用。

一、建筑工程监理的地位和作用

建筑工程的监理工作是为了规范建筑市场的秩序，完善工程监理方面的法律法规及其制度，提升建筑行业的整体水平，增强企业的核心竞争力，逐步建立起来的一套健全、完整的咨询服务体系，建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量进行有效监督与管理，确保国家、公众以及业主的利益。我国在建设领域实行建设工程监理制度已经有二十四年的历史，在此期间，我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变，初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制，较好地促进了建设项目管理水平的提高,建设监理队伍得到了锻炼和发展，监理的立法工作取得了初步成绩，监理工作正朝着规范化、制度化、市场化的方向健康稳步发展。通过二十几年的发展，监理工作在工程建设中的作用越来越重要，得到了社会的普遍关注和认可。但是，建设监理制在推行过程中也存在一些问题，只有认真研究和分析这些问题，找出原因和解决的办法，才能更好地推进工程监理事业健康发展，从根本上保证人民群众生命财产安全。

二、新形势下强化建筑工程监理的对策

1、加强监理单位质量管理意识

在强化建设工程监理工作的过程中，首先监理单位要开展质量服务会议，强调质量管理对于建筑施工的影响，从而提高从业人员的质量管理意识。强化员工质量教育，不断增强员工的质量意识，是提高建设工程质量的前提和基础。因此，建设工程监理单位要坚持以人为本的理念，不断增强员工的质量服务意识。在施工的每道工序中，都要强化质量的监督和管理。在实际的工作中，建设工程监理单位可以通过利用媒体、标语等对员工进行质量教育。同时，由于监理责任不明确，也出现了诸多质量问题。因此，建设工程监理单位要从根本上强化质量意识，积极遵守监理程序,加大监理的执行力度。

2、组织安全教育活动和培训工作

随着我国建设行业的不断发展，市场竞争机制也发生了巨大的变化，同时对于建设工程监理人才的要求也越来越高。因此要不断加强从业人员的专业技能和专业素质，增强市场竞争力。由于建设工程监理工作具有严谨性，各个环节都有统一的规定与要求，这就要求从业人员具有较高的专业技能水平。因此在这种新形势下，建设工程监理单位要不断组织安全教育活动以及培训工作,提高监理队伍的整体素质。同时，要不断提高监理工程师的整体水平。监理工程师在实际施工监理过程中起到很关键的作用，监理单位不断强化监理人员学习与培训工作，从而提高员工的法律认识和业务技能水平，有利于员工综合素质的培养。同时，在这个学习的过程中，使监理人员树立了正确的责任意识，从整体上提高工程质量监理工作的实效性，有利于提高建设工程的质量。

3、完善监理市场法规

由于市场竞争机制发生了巨大的变化，我国建设工程监理市场存在诸多的问题。首先，执法不严的现象比较严重。在利益的驱使下，不少监理能力不足的建设工程监理单位进入监理市场，从而不利于整个监理市场的稳定发展。同时，由于我国市场经济体制不够完善，相应的法律法制还不够健全，建设工程监理单位的的思想观念没有得到彻底解放，从而出现了市场不规范的现象，导致建设监理单位内部机制运行与外部市场存在矛盾。因此，国家相关部门要建立一套完善的法律法规，规范建设工程监理市场。在这个过程中，建设工程监理单位要积极运用法律武器，不断完善监理管理各级部门的法制法规体系建设，建立相配套的部门规章制度。通过不断完善法律法规，从而使监理工作有法可依。同时，通过强化法律体系的建立，也避免了相关部门的行政干预，从而保证了监理工作的正常运行。

同时，国家要进一步加大有关法律法规的执行力度，从而对各类市场行为进行有效规范。通过建立一套公平的市场竞争机制，从而构建科学合理的市场体系。这有利于促进建设工程监理单位实现标准化管理，最终实现经济效益和社会效益的协调发展。

4、构建标准化管理模式

建筑工程监理标准化管理模式主要是针对监理的内容和形式做出全新的管理以及控制，从而使建设工程监理的每一个阶段都具有规范性。随着市场竞争机制的不断变革，我国建设工程监理单位在管理模式上存在诸多的问题。从总体上来讲，只是实现了工程质量和工程进度的协调以及控制，并没有实现全面的标准化管理。因此就要求在施工阶段，监理单位要正确处理好与施工单位、业主以及监理人员之间的关系。在实施监理的过程中要充分考虑各自的利益，健全质量管理体系，制定一套完善的施工质量检验制度。同时，要加强监理过程的动态控制，不断完善施工组织设计，构建标准化管理模式，主要表现在四个方面。

4.1建设工程监理要实现组织管理上的体系化

工程建设监理单位要建立一套完善的施工管理体系、安全生产保证体系以及质量保证体系，从而实现建设工程监理单位在组织管理上的体系化，从而使工程建设项目能够正常运行，实现经济效益和社会效益的统一发展。

4.2工程建设监理工作的流程化

工程监理单位要严格按照国家法律法规来制定内部的规章制度，明确划分各个部门的职责，从而实现监理程序的流程化。

4.3监理工作的协同化

监理工作要根据现场施工的具体情况来进行适时地调整，这就要求员工之间要积极配合，实现监理工作的协同化。

4.4实现监理工作内部控制上的信息化

要严格按计划进行工作，同时实时进行反馈，有利于提高工作效率,实现控制上的信息化。

结束语

新形势下，工程监理已经成为建设管理体制中的一项基本制度，但由于在我国监理行业发展时间较短，市场不够成熟，监理在工程建设中实际发挥的作用与社会期望的目标相比还有一定的差距。所以，我们要采取一切措施来搞好建筑工程监理，不断的坚持和完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究，提出具有针对性的合理化的建议，提高监理工作的地位，使建筑工程的监理事业走上科学、健康发展的道路。

参考文献

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[2]葛军.完善建筑工程监理工作之我见[J].中华民居,2012(06).

[3]王川,张欣.加强建筑工程监理工作的对策建议[J].科海故事博览•科教创新,2013(07).

[4]门春芳.关于建筑工程监理工作的探讨[J].城市建设理论研究(电子版).2013(10).

张希望 司淑锋

摘要：随着我国经济的发展和社会的进步，建筑行业越来越成为当今社会发展的朝阳产业，越来越多的得到党和国家以及人民的重视和厚望。在社会的发展以及人们的工作和生活中，随处可见一处处美观大方的建筑坐落于城市中央，以及一处处施工场地被围栏围起，建筑行业正以飞快的速度走入城市的发展建设中来，走进千家万户。因此，建筑工程的质量就越来越与人们的生活息息相关，它直接关系到人们的生命以及财产的安全。为了保障人们的生命和财产安全，提高建筑工程的质量，促进社会的健康发展，我国大力提倡并引进建筑工程监理制度，该项制度虽然在提高我国建筑行业质量方面取得了不错的成绩，但仍然有许多问题存在。本文通过对建筑工程监理中存在的主要问题进行探究，从而分析出合理的应对对策。

关键词：建筑工程；监理；问题；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑工程所追求的目标是经济收益与社会效益的双赢，各类现代化生产管理技术不断更新换代，建筑工程施工管理的核心转变为如何促进施工技术的创新以及逐步完善，来促进建筑工程项目经济效益及社会效益双重提升目标的同步实现。建筑工程的监理工作中，只有在重视施工技术的科学性、创新性，建筑工程的监理才能得到稳步提升。

一、建筑工程监理存在的问题

1、监理工作相关的制度和法制建设不够完善

工程监理工作强调的重点是对于设计和建设施工两个阶段的监督和管理。虽然《建筑法》对工程建设推行的相关制度作了规定，但是对于监理制度的规定中的工程设计阶段的相关规定没有给出准确的解释。在具体的执行过程中仍然存在着很多不符合行业规范的行为，这些现象的存在表明我国相关的法律制度建设依然存在着很多的不足，这同时也造成了监理工作问题的不断出现。

2、监理人队伍素质过低，空挂公职现象普遍存在

由于建筑行业一时间以飞快的速度得到迅猛发展，加上我国的建筑工程监理制度引进的较晚，因此对建筑工程监理方面的人才培养相对不足，无法满足当今建筑工程在监理方面对人才的市场需求。此外，我国现有的建筑工程监理人员的素质水平还远远落后于世界发达国家对建筑监理人的标准，其自身的素质根本无法满足对建筑工程监理工作的需要。导致一些建筑单位在实际的操作中，由于监理人员的数量不足及自身素质差等弱点，在其自身众多的建筑项目中，上报的往往都是同一批的监理人员。这样就会导致建筑单位在以后的实际建设中，由于人员不足产生多个项目同时挂着一个监理人的名字，却时时不见其监理人的出现，这样空挂公职的现象目前在我国的建筑行业监理工作中普遍存在，致使整个建筑行业的监理工作得不到有效落实，也就对建筑监理工作失去了充分的保障。更有一些企业，为了获得更大的利益需求，把项目直接转让给缺乏资质的企业或个人，收取应有的管理费用，而对其不再实行直接管理。这就使项目在建设过程中缺乏企业的安全监理，导致项目的建设和实施得不到有效的保障。监理人自身的素质过低并对自身的工作认识不强，没有充分履行自身的工作职责，这就使承包建筑工程的单位对监理人员的指令不顺从，同时导致建筑工程在施工的过程中得不到良好的保障。

3、在建筑工程的具体实施过程中存在的技术问题

提高建筑工程的施工质量和确保施工过程中的安全性是我国的建筑行业在建筑工程中必须进行监理的两个主要原因。但是，在建筑工程的具体实施工程中存在的或多或少的技术问题就会对施工质量和施工过程的安全性产生严重的影响。举个例子，众所周知，在建筑工程的具体实施过程中混凝土是最常使用的，但是一旦在混凝土的使用过程，如搅拌、混合和搬运，出现任何技术上的问题，就很有可能导致建筑工程的施工质量降低，随之而来也有极大的可能危及施工人员的安全。再举一个例子，对于电的安全使用是安全生产过程中最需要关注的问题，大家可以去施工地现场看看，在施工地处电的使用是无处不在的，但是对于我们来说，如何安全使用这些电力，不造成安全问题，目前，在技术方面，还有待进行进一步的研究。

二、加强建筑工程监理的对策

1、加强法制建设

强化建设工程监理的法制建设，有法必依，执法必严。我国对此颁布了有关的许多法规和政策，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国指标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设监理规定》等，解决工程质量低劣的办法之一，就是要强化法制建设，“有法必依、执法必严”，从而有效地规范、指导监理工程师的执业行为，提高法律常识，引导公正守法地开展监理业务。监理企业和从业工作人员要廉洁奉公、洁身自好，才能做到以事实为依据，以法律为准则，以合同为条件，以技术为方法，将法律、法规、合同等视为建设市场管理的中心，将建设工程的质量和安全，作为监理的重点，才能保证达到建设项目预定的目标。

2、完善人员配置，全面提高监理水平

在我国的建筑工程施工现场，常存在着监理人员紧缺的现象，甚至在整个建筑行业监理市场中，出现对监理人员供不应求的现象，而在监理行业的总部却存在着总部人员无所事事、人浮于事的不良现象。真正的业绩以及良好的建筑行业监理市场不是每天坐在办公室无所事事就能成就的，而是要真真切切的下基层，来到施工现场，真正发挥自身对监理工作的价值。把最优秀的人放到最需要他到的地方，增加施工前线的力量，促进监理工作的有效形成、有的放矢。因此，笔者建议监理单位在进行人员配置时，综合整个监理人员队伍的实际情况，平衡监理工作的客观需求，加大对一线施工现场监理人员的配置，增加一线对监理人员的需求，避免监理总部及驻地办人浮于事的不良现象。并且，针对一线施工现场工作环境较为艰苦的情况，适当权衡监理人员在薪资发放上向一线监理人员倾斜，通过薪资绩效方面的促进作用，促使更多的优秀监理人员投身一线，将自身对监理工作的价值充分显现出来，带动建筑行业监理工作的良好发展。

3、吸取国外优秀技术，提高施工过程的技术水平

这对在建筑行业施工过程中由于其技术水平所导致的安全问题和不可挽回的质量问题，相应的企业应规范施工人员在实际施工过程中操作的规范，并且要求他们严格按照相应的国际标准实施，按照提供的国际操作顺序一步一步的严格实施，尽最大的程度避免安全问题的出现，要尽自己最大的力量保证施工人员的身体安全。

4、建立监理交底工作制度

工程建设项目开工前，在委托监理合同签定后，总监理工程师应组织项目监理机构的专业监理工程师等有关人员收集有关资料，为编写监理规划和进行监理交底工作做好准备，打好基础。监理交底包括两个方面的内容：一方面是监理的内部交底，即在收集资料的基础上，总监理工程师除组织有关人员编写监理规划外，还要亲自编写书面监理交底大纲，在项目监理人员确定后，向本项目的全体监理人员进行监理交底；另一方面是监理的外部交底，即在工程项目开工前，由总监理工程师向施工单位进行监理工作交底。这项工作按《委托监理合同》的规定，建设单位应当将授予监理人的监理权利、监理权限及时书面通知承包人，总监应向建设单位和承包单位进行监理工作交底，这样做一是通过编写监理交底大纲，使总监对监理项目的了解更全面，从而使其主持编写的监理规划更全面，重点更突出，对指导项目监理机构开展监理工作更具可实施性和可操作性。二是通过监理交底这一学习过程，使总监和全体监理人员进一步熟悉、掌握质量控制的内容和技术依据，更进一步明确各自的义务、职责、责任。

结束语

在建筑行业蒸蒸日上的今天，我国建筑行业的监理机制仍然不健全，存在着很多不足。无论是建筑单位还是企业个人都对建筑行业的监理工作缺乏充分的监理意识，我国建筑行业监理人员队伍的素质还有待提高，还应不断加强建筑行业监理人员队伍的综合素质，充分认识到监理工作的严肃性、准确性以及其责任的重大之处。通过不断加强改进我国建筑行业监理人员队伍的建设，规划监理市场的有效秩序，必然会充分发挥监理工作在建筑行业中的作用，保障建筑工程的质量。

参考文献

[1]张磊.加强建筑管理体系监理确保工程质量[J].河南科技，2013，2，25.

[2]王利平.如何加强建筑监理体系建设以确保质量工程安全的分析[J].科技风，2012，6，15.

[3]李坚．建筑工程监理过程中存在的问题及对策[J]．中华民居（下旬刊），2012(10)．

作者简介

张希望（1985-5-15）， 男 ， 山东省淄博市 ， 助理工程师，本科学历主要从事建设工程工作。

司淑锋（1984-1-5）， 男 ， 山东省淄博市 ， 助理工程师，本科学历主要从事建设工程工作。