建筑工程的质量监督与管理

陈容

摘要：在这些年来，建筑工程的质量问题成了大家都所看重的问题，主要介绍了建筑工程的质量监督过程，阐述了当前情况下是如何监督管理建筑过程，目前监督管理建筑工程会遇到的问题，并对其作出了相应的分析与应对办法，为建筑工程的理论性研究作出了一小部分贡献。

关键词：质量监督住宅施工前期招标文本合同

中图分类号：C93文献标识码： A

1.前言

在现在，各种“豆腐渣工程” 【1】的住宅广受争议，我们住的房子越来越贵，质量却没有想匹配，反而相反。在我国这样一个经济持续发展，我们所居住的房屋，所走动的交通道路，这不仅是我们生活必需品，更是让国家快速发展的关键，若是，连基础设施工程都无法得到保证，那么我们如何发展？如何使我们的生活过得更好，更舒服?所以，我们要把这基础设施工程的质量问题把握好，宁缺不能偷工，否则带给我们的伤害是无法预知的。虽然随着我们国家的发展，人力物力大量投入，会使得建筑行业发生了许多变化，各个城市高楼大厦应接不暇，但，工程快速不代表质量跟随，即使政策已经很完善，但还有许多单位、监管部门需要提高素质，让我们可以更放心，更确保我们的生活安全，所以加强监督管理，正确面对所遇到的各种问题并相应解决才是真理。

2.建筑工程的监督过程

其实在建筑工程中的监督，大体分为三个部分：施工前期、施工当中、施工后期。在这三个部分中会遇到很多方面的监督。

2.1施工前期的监督

即使在施工前，也有许多的东西准备，而对其管理同样分为了三个部分：

2.1.1设计与文件

所有的工程在确认实施时，都必须是有设计方案的，而对其公司所给的设计方案、文件都需要进行必要的监督，而对设计方案、勘察单位的各个方面，例如质量问题，活动问题都需要着重，重之中就是对他们的把关上。可能因为某时未注意的小问题就会导致后期的失败，细微的数据都会产生巨大影响，假文件的出现则会出现更大纰漏，这些都是要禁止的。而对于这方面都有法律相对应的条文，若违反或者违规都需要按法律法规来进行刑事或者经济处罚，而且对监督管理人员记录档案，形成一种约束力。最好的可以做到细化，每人管理相应的步骤，如出现不会出现推脱现象。在前期，设计方案的选择也很重要，或许美观会让我们耳目一新，但质量的确保，则关系我们的生命问题。

2.1.2招投标活动

在这个过程中，会有许多的方式进行招标活动，而在这个过程的现场参与是最普遍的形式；而审核相关的资料，招标单位把有关的项目资料送到监管部，也会出现许多的弊端；在这个过程中也会出现公示与公开的方式，但是不常见。在这个招投标中会涉及到监察部门。审计部门，法律部门及财务部门，可以说设计人员也是甚广之。《中华人民共和国招标投标法》第 7 条中规定：“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务其一就是：保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。同时，依法查处招标活动中的包括不正当竞争的违法行为。这也是为什么投标是对于工程是一件很重要的关键。“百年大计,质量第一”一直是我国建设工程管理的指导方针,工程质量管理是一个庞大的系统工程,需要所有参与工程建设主体依靠技术进步,提高质量保证能力和管理水平,需要政府主管部门依法加大监督管。【2】

2.1.3合同文本

在法律法规中会有各种条文规定，我们要对实施工程的所有的合同文本进行必要的核查。把质量要求具体细化，列入合同条文中，让法律保护工程的安全性。法律现在人人讲，但遇到事情总会忘记，不看重，遇事后方才后悔，所以我们要学会把所有可能遇到的利益问题，质量问题等都列到合同中。只要学会让法律保护我们，我们才能够更好的保护自己，得到最公平的待遇。

2.2施工当中的监督

在施工过程的监督，无论是哪方面的监督，最主要的就是质量问题，而这个问题是由五个方面组成，即人、材料、机械、方法与环境。所谓的人，指的就是领导人、组织人、监督人三个方面，而其素质，技术，管理，都会产生绝大的影响。若领导错误，下面的组织无法达成预期，监督更不会明白最初的目标方向；若领导正确，组织失败，就会导致监督人的反复工作，而领导与组织都无误，监督人恶意破坏一样会导致失败。三者关系相连却不想紧。所谓的材料，就是所用的材料质量的检验取样，所用的材料抽样的检验标准，材料质地检验的方向，材料的用途与方向，材料检验的真实性。这其中一点出错，质量都受到严重威胁。所谓的机械涉及更多，例如吊车，挖掘机，这样各种的施工机械，其实铁锨，铁丝也属于一种施工器具。所谓方法就是施工的技术要求，技术措施，技术标准等。环境，天文地理都属于这方面，冬天雨天所用的混凝土、土方要求都不同。

2.3竣工后的监督

竣工后的质量监督管理是建设工程投入使用的关键一步。首先就是先保证质量是否符合开始设计的要求，若未达到及时处理，不得使用，减少危害性质。然后把装修，维护对已建成的危害性进行检查，若发现有数量短缺，违法违法的建设，用户有伤害，应该停止使用。应该进行工程质量保修，从而使后期得到保障。

3.对所遇的问题及分析与解决方案

3.1所遇到的问题及分析

现在的工程很多都要求加班加点的快速完工，在保证质量还要进度，很容易会有所缺失，造成很多隐患，对用户造成危险，而造成的原因主要以下几个方面：

3.1.1人员的分配问题

在现在社会都会希望利益最大化，从而忽略管理，没有对人员进行相对性的培训，没有对员工进行相对应的保护措施，只是一味要求进度的加快。在安全性缺乏，人员素质达不到要求时候就会出现许多农民工坠楼身亡时间，而看到出现的细微建筑问题，选择忽视，没有看到，不正确解决问题，导致了最后竣工也无法使用。还有的楼盘因前期投入太大，后期无法跟进，导致楼盘成为烂尾盘，无法使用，也无法报废，既浪费人力，又浪费了物力。

3.1.2政府监测性不强

在许多时候，拿人手短，对许多事情睁一只眼闭一只，应付差事。虽然从1998年开始，已经在逐步提高政府监管的要求，但我国今年建筑行业发展迅速，完全跟不上所需条件，从而让许多人钻了法律的空隙。许多政府人员在看到红包那一刻就忘记了自己的责任，忽略了用户的安全，让许多危险性提高。

3.1.3施工“吃“材料

我国在设计的时候，很少会采用外国比较差别大的设计，而愿意使用保守的设计，而在施工中，施工人员可能为了谋私利而偷拿材料倒卖，而使得使用时候数目不够，又不敢上报，就擅自减少使用，又或者施工方为了减少施工成本，降低了材料数量、材料质量，将使用的钢筋换小号的替代，外围的保温材料使用的劣质，都会为以后的使用埋下危险。在交工中可能不会立即发现，但交付使用后，会发现墙体裂口，遇到低级地震倒塌事件，电梯困锁人员等，就会显漏出来，或许我们曾经觉得商家都会缺斤短两，是行业的潜规则，但我们要学会保护自己的合法权利。

3.1.4分包管理不规范

工程从开始的准备立项到最终竣工交付使用都必须按照国家队法律法规来看，但现在看来，许多实际情况并不是如此，分包管理【3】已经很明显了。比如有时候自己中标后，外包给别的人进行施工，而名义上是一帮人做，实际上另一帮人做，等到后期就会出现很大的纰漏，而都彼此没有及时发现。现在许多的建筑商都是外包的包工头，但是没有具体的法律条文帮他们，这些年工资还可以要出来，以往法律不能依靠，要钱就和要命一样，光给别人打工不看见钱进口袋。

3.2解决方案

3.2.1尽快建立专业化市场

建立好了专业的市场，明确规定，才能保证建筑质量，所以需要建设工程质量政府监督管理法制体系。建设工程质量政府监督管理法制体系,是基于法的定义和特征,依法行使强制性监督的保证和基础,它的内含包括其法制内容、立法程序、执法过程、法的修改、法制约束等,是建设工程质量政府监督管理的法制基础,是从事质量监督管理工作的依据和准绳。【4】这也能够靠法律法规来进行约束。

3.2.2根据各地情况进行改变，实施

城市和农村，两部分，所建筑的质量要求都是不同，我们必须学会适当改变，而不是一味求同，求速度，全国更不可能按照一样的模式一样的脚步前进，如邓小平所说让一部分人先富起来，所以全国经济都已经发生了变化。中国已经出现贫富差异【5】，所以我们不太可能南北方要求一致。

4.结语

建筑工程的质量是所有人的关心点，一个建筑的质量要是得不到保障，我们如何放心去使用，不论建成后用于什么，我们都必须知道，质量问题，从古至今都是最重要的，如果只是外表好看但不牢固，就如同花瓶随时都有摔碎的可能性，但是我们的生命是宝贵的，我们不会为了一时的贪念而伤害无辜，所以，请携手让建筑质量提高，让监管力度提高吧，这样我们使用才放心。

5.参考文献

1.豆腐渣工程折射新兴国家之痛，观点库，观点中国，2013-08-20

2.郭汉刚;招投标行为管理与政府质量监督[J];基建优化;2005年01期

3.工程项目分承包管理特点初探.山西建筑.2005.94-95

4.郭汉丁;论建设工程质量政府监督管理机制[J];华东交通大学学报;2005年05期

5.乐国友;;当前我国贫富差距问题的思考[J];广西财政高等专科学校学报;2005年05期