基于城市规划管理对城市规划设计的影响

陈澄

摘要：城市规划在当今社会已经不是陌生的词汇了，一座城市想要展现出自己的特色风貌，想要更多的实现城市功能，更好地发展，都离不开城市规划。作为一个城市发展的基本准备，城市规划对城市的发展有着极为重要的作用。而想要做好城市规划设计，仅仅靠设计者的智慧是远不足够的，这更要靠加强对城市规划的管理。

关键词：城市规划管理；规划设计；

中图分类号： TU984 文献标识码： A

一、城市规划设计

城市规划设计是对城市空间布局、发展方向等进行各个工程建设实施的总体部署城市规划设计能够合理利用各种有效资源对城市建设作出指导，保证城市可持续的发展道路要保证城市建设协调、稳定地发展，需要在理想设计的基础上结合各个城市的经济基础、地理条件、产业结构、历史文化等条件，再进行详细规划部署。一个城市的规划设计不仅要满足现今社会需要，还要进行长期规划，使城市获得长远发展。

二、城市规划管理

城市规划的主要作用是根据城市建设目标对各种资源进行合理分配，优化城市空间结构，营造良好的城市居住环境。城市规划管理工作有着综合性、复杂性、系统性的特征所以它对投资环境的影响是多方位的。

要想城市规划设计的规划蓝图能够最大程度地实践，需要城市规划管理做辅助作用规划管理在新时代建筑行业中发挥了重大作用，但是还存在很多不合理的现象和问题。我国建筑行业地不断发展，城市规划管理问题随着市场制度不健全、经济体制改革、产业结构调整、城市急剧扩张日益显露出来城市规划管理要随着时代和社会的进步不断完善技术和方式，才能更好地为城市建设服务。怎样把握好管理原则，怎样对管理中存在的问题寻找有效的解决措施都是规划管理健康发展首要解决的问题。

三、城市规划管理与城市规划设计的关联

1、城市与城乡结合部的协调规划与共同发展

城市的建设不是一个独立的过程，需要带动城乡结合部的发展，才能实现城市整体建设水平的提升。城市与城乡结合部的规划设计紧密联系，能够更好的促进城市未来的建设，让社会公众群体作为城市规划管理与设计的主人翁，为城市规划与城乡结合部的建设起到积极有效的促进作用。

2、城市规划管理在宏观的目标上影响城市规划设计

城市规划管理涉及的范围非常广，包括城市资源的整合与利用，一切建设项目的协调与分配等等。因此，在进行城市规划管理时，需要立足于城市发展方向，顺应时代的发展潮流，将城市规划管理与城市规划设计相结合，确定城市未来一段时间内的阶段性目标，然后确定相应的规划方案。根据不同地区不同城市的情况，城市规划管理的宏观目标多多少少都会存在一定的差异性，不同的时期，城市规划管理的宏观目标也会存在一定的差异性，所以城市规划管理需要联系实际，结合现阶段城市发展的特点，逐步将工作重心转移到紧随时代发展方面。依靠多学科、多领域技术的支持，完善城市规划管理，提高城市规划设计的合理性。

3、体现城市社会功能

城市规划设计不仅仅需要表现建筑物的使用功能，还需要体现出城市建筑物的社会功能。城市建筑的工程规划设计必须尽可能的满足城市整体空间结构的规划与整体布局，这样才能在满足城市民众的审美需求、为城市民众打造了优质的生活环境的基础上，提高城市布局的合理性，优化城市空间结构。城市规划设计既需要满足人们对于日常工作生活的需求，也需要体现城市的历史文化背景、地域性等诸多文化底蕴、风土人情特点。

4、城市规划管理的载体——城市规划设计

城市规划管理是从宏观上对城市整体建设、发展进行控制。城市规划设计同城市规划管理都需要对城市进行布局设计，布局设计需要借助于现代化的技术手段，进行科学地、合理地整合，使城市建筑工程的形体设计预期地完成，在这个过程中还需要考虑到色彩上的渲染。

四、规划管理对规划设计的具体影响

1、用地管理方面

由于管理要求是对已有的土地进行合理的有效分配，这也导致在设计之时设计者要按规律办事，既要满足一定的物质元素，同时也要达到既定的建设目标，这就是对已有的设计提出了更高的要求。除此之外，通过土地管理，对城市中的园林设计也有一定的影响，在设计之时不仅要考虑到一定形式的美观，视觉效果，还要为土地的合理利用充分思考，这也是对规划设计提出了地理方面的知识要求。

2、建设管理方面

设施规划管理的建设管理要求设计蓝图的总体与局部布局要符合未来的建筑体的风格以及造型，不能只顾某一部分而忽略了一定的建筑要求。

3、城市规划管理的五大实现的目标对设计思想的影响：

（1）实现城乡协调规划以及统筹发展相结合的管理方针。

（2）要实现设计规划与环境资源相协调，通过局部的水资源配调来获得足够的使用水源，借以支撑经济持续发展，利用环境资源去达到新的发展目标和建设项目，也要注意改善增长方式，保证增长的质与量。

（3）实现规划的重点从简单的明确增长对象、增长速率转移到合理控制环境，不能盲目的追求经济利益，科学有效的开发建筑项目和建设规则，合理安排各部分建设所需的使用地面积，对资源进行有效的保护、制定管制和空间政策。

（4）实现规划由原来简单的技术性质文件向大众政策性质的转换。

（5）最后就是要实现规划由原先狭隘的工程领域向更加全面的技术学科发展，广泛采用最新的科研成果和结论，努力提高规划设计的可行性和科学性。

五、城市规划管理建议

1、建立健全管理机制和体系

城市规划管理是一项较大的系统性工程，需要建立系统、全面的管理机制和体系。

规划管理体制要立足我国国情和城市发展前景。在机制建立前要对城市目标、城市功能、城市特色进行定位。同时要对城市的经济效益、社会效益、生态效益制定相应的设计方案和实施措施城市管理体系的总原则是“先规划，后建设”，把所有因素都进行仔细考虑，最大力度做好各因素之间和合理布局，既要考虑城市总体规划，又要考虑某区域的个性规划。

把建设职能和管理职能的关系相互协调好，统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致。

城市规划管理是一项繁杂的工作体系，在实际操作过程中我们要坚持科学发展、以人文本的原则进行控制和管理，创造经济合理、人文发展的不口谐城市。

2、加强用地管理

用地管理是对城市中可利用的土地资源进行规划和管理，实现城市空间的合理布局，通常采取行政、法津、经济等综合性措施来合理安排土地资源的合理布局。

城市规划设计中的用地管理是城市建设的核心内容，规划的合理性直接影响了城市功能布局、环境质量、城市形态和社会经济的发展合理组织城市用地是城市规划管理中的主要内容，也是其他管理活动的基础。

3.规划管理中的信息化管理

现代信息化、数字化、智能化发展速度越来越快，它的运用已经渗透在现代城市规划管理当中特别是计算机储存技术、网络技术和3C技术的迅猛发展，使城市规划管理手段更多、速度更快.

信息是规划管理中的重要资源，规划管理的整个过程就是信息的输入、输出、储存、反馈的过程信息管理技术能够对信,进行收集、加工、处理、储存，能够把资料形成数字化信息，能够使信息资料网络共享，提高管理效率，实现管理的扁平化统一特别是城市呈现组群式形态的时候，建立信息化的通信渠道能够实现网上规划审批，也能够城区和城区之间的数据传输和信息传达提供高速的沟通平台。

基础地理信息系统(GIS)、办公自动化系统(OA)、网络通信系统(MS)是建筑规划管理中的管理系统，能够依赖计算机技术和信息寸支术进行。

结束语

综上所述，城市规划的管理对城市规划设计所起到的积极作用，使得城市规划设计能够更加有力的服务于城市建设，也为改善城市居民的生活品质做出巨大的贡献。由此可见，城市规划设计离不开城市规划管理，只有二者有机结合，才能真正促进成城市平稳、有序、健康的发展。这也要求在城市规划中，管理者要认真负责严谨的实行每一部分的管理监控，不玩忽职守，不以权谋私，真正做到以管理促设计，以管理保建设，推进城市的良性发展。同时要求设计者，从实际出发，从大局出发，遵循规划管理科学合理的要求，调整好城市规划设计的方向，提出良好的符合大局观的规划设计方案，使城市建设的脚步向着更加理性的方向迈进。

参考文献

[1]刘佳.浅谈城市规划管理心得体会.城市建筑,2013年11月

[2]郑梦溪,李毓书.浅谈城市规划管理对城市规划设计的影响.黑龙江科技信息,2013年7月