机电一体化安装工程的安全管理探讨

吴鹏辉

摘要：随着我国机电建设工程投资逐年增加，导致机电一体化工程项目现阶段安装项目相对密集，使得安装施工单位资源紧张甚至短缺，电力项目现场安全生产管理与实际不符，使得生产事故时有发生，机电工程建设的安全工作压力和责任很大，那么如何应对这个压力和责任，如何做好安全管理工作，采取哪些有效的管理措施降低安全风险和责任，显得尤为重要。

关键词：机电一体化工程；安全管理；安装

中图分类号：TU714文献标识码： A

一、安全与施工的辩证关系

安全与施工是密不可分的。只有安全好了，才能保证更好地施工。施工过程中存在着一定的安全隐患。与自然界作斗争，在工地现场这个不稳定环境下，随时都会发生意想不到的事情，所以时时都要警惕危险、刻刻都要注意安全。安全是施工的前提，施工又是效益的保障。效益不光有经济效益还有社会效益，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企业和个人都将受到损失，效益就不要谈了。

例如，某20层五星级酒店开发项目，公司甲承接该酒店装修工程的上10层，公司乙承接该酒店装修工程的下10层。公司甲疏忽安全管理，甚至没有安全员。总承包公司多次组织检查，发现公司甲的现场有很多安全隐患未整改，并实施罚款。而公司乙安全管理良好，未被罚款。至工程结束时，公司甲不得不从安全保证金中扣除罚款费用。

因此，安全与施工既对立又统一，当两者互相促进时，企业就会和谐发展，从而创造经济和社会效益。

二、安全管理现状与存在的问题

1、机电安装工程安全管理现状

目前，我国机电安装工程市场竞争意识正在不断加强，但各施工企业的管理体制却没有多大的变化，而且存在许多问题。项目与企业间责任不明、激励不够、约束不严、不确定因素过多等，严重影响着安全管理的正常实施。市场的不正当竞争、法律法规的不健全等都阻碍着施工企业的健康发展。但无论如何市场经济的潮流是阻挡不了的，市场的逐步完善必然要求我们企业安全管理与时俱进，开拓创新。

2、安全管理存在的问题

2.1安全管理组织机构不完善

众所周知，安全管理在企业管理中占据重要位置，但是，许多企业的安全管理组织机构并不完善，这种局面导致安全管理工作并不能有效开展，只是纸上谈兵。实施安全管理的前提是必须要具备正确的安全意识，了解安全管理的重要性，而不仅仅只是象征意义。

企业法人是安全管理的核心，是企业的总负责人，企业法人关系到整个企业的生存与发展，重视安全管理才能进一步提高工作效率，为企业带来良好的经济效益，使企业获得更大的发展空间。而达到这些效果的前提是做到安全生产，文明施工。由此可见，安全管理组织机构是安全管理工作顺利开展的前提。

机电一体化安装企业的安全组织机构极为重要，但是，许多企业根本就没有落实，各种安全管理工作成了形式主义，相关负责人对待工作漫不经心，敷衍了事者比比皆是。施工现场的管理毫无章法，组织机构混乱，许多人身兼数职，并未真正做到安全生产，文明施工。虽然许多国有企业的安全组织机构相对完善，能够落实各项管理制度，但是安全部门的实际安全管理工作并不到位，或者说是并没有最终的决策权。一旦发现问题，安全工作的形式化和流程化非常严重，不能开展工作，却要提前报告，得到允许后才能进行下一步工作，这大大影响了工作效率与工作进度。

2.2安全管理制度不落实

由于安全管理制度不完善，导致施工现场的管理混乱，施工人员缺乏必要的管理。许多人员都是临时工，缺乏正规的合同与保障。当施工变成了拼体力与抢工期，只注重速度不追求管理质量，企业只顾及眼前利益，安全管理制度早已成为一纸空文。施工现场混乱，施工人员素质不高，正式员工少，就会缺乏实质性的安全教育。许多施工人员往往直接上岗，并没有经过必要的培训和考核，甚至不知道安全的重要性。由于缺乏大量的安全教育和必要的专业知识，这些工人的素质并不高，操作水平较低，不顾及自身安全，一旦发生安全事故，甚至会直接危及到生命安全。

施工企业并未意识到安全的重要性，预防措施不到位，只注重施工进度，不注重质量和安全。企业投入在安全防护措施的资金甚少，导致施工现场人员在工作时缺乏必要的安全防护工具。企业一味追求速度和效益的现象非常普遍，安全意识淡漠，这种不重视施工现场安全防护的后果是不堪设想的。

3安全管理的方法措施

企业要加强安全生产管理，只有取得安全生产许可证的企业才能够进行施工生产。如果工程未参与验收，不得投标，防止施工企业只注重进度不注重质量。要保证企业的信誉度，防止信誉度差的企业参与其中。一旦有企业挂靠施工，政府要根据规定处理。健全各项监督机制，走群众路线，通过举报的方式，严禁私自分包的行为。

现场施工人员多为农民工，他们无编制，大多数为临时组合而成的无秩序人员，因此要选用有正规来源渠道的民工。要保障施工人员的权益，签订施工合同，明确各项权利和义务，上岗之前要对工人进行培训和考核，使他们掌握更加专业的知识，提高安全意识。

企业要建立专门的安全生产组织机构，并给予充分的管理权与决策权。各部门要配备足够的安全管理负责人，发现问题可以及时处理，减少不必要的麻烦与损失。确保每个环节和岗位都有相关责任人，只有权责分明，才能使各位工作人员尽职尽责，进一步搞好安全管理工作。企业定期对员工开展安全教育，提高每个人的安全意识和预防能力。

进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故。严格按照《建设工程安全生产管理条例》实行建筑施工企业安全生产许可证制度，企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

加强对现场民工的管理。民工的来源应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签定符合国家有关规定的施工合同，明确安全生产双方各自的权利、义务。进场前必须进行三级安全教育，经考试合格后才能上岗，考试内容要包括安全知识和操作技能。

建立安全生产组织机构。公司设置专门的安全管理机构，配备必要的交通办公用品，给予足够的管理权力。施工队、项目部按规定配齐配够安全专职人员，严格实行安全优先、一票否决制度。班组配备兼职安全员，在工资待遇方面给予适当补助。

建立各岗位安全生产责任制，明确其安全责任。做到纵深到底、横向到边，各自做好本岗位的安全工作。坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级安全技术交底制，安全员对安全措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

根据施工方案编制安全预案，在施工现场做好安全防护措施，公司加大对安全措施的投入力度。施工现场和生活区要有必要的消防工具，所有人员要熟练掌握消防工具的操作方法。各种设备要加以必要的防护，定期保养，及时维修。

结束语

近年来，国家机电逐步进入特高压交直流混联时代。机电一体化安装安全管理的难度进一步加大。一些不可抗拒的自然因素对机电安全稳定运行构成的严重威胁，人们对于用电的需求不断增加，机电运行所需材料和能源成本不断增加，机电技术的滞后以及机电专业人才的匮乏，这些问题都需要我们高度重视并加以研究，也为机电一体化工程安装的安全管理提出了更高的要求。

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