建筑工程造价管理现状及对策

刘晶晶 潘志娇

摘要：随着我国经济的迅速发展，建筑也逐渐得到了迅猛的发展，随之建筑工程项目的投资规模也逐渐在增大。因此，加强建筑工程造价控制与管理，已成为值得深入研究的课题。本文阐述了建筑工程造价管理现状及对策。

关键词：建筑工程;造价管理;现状;对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、建筑工程造价控制管理的重要性

1、做好全方位的建筑工程造价控制，可以使工程投资项目能在事先制定的规划、设计方案下进行，能够动态的、全方位的预测和监控建筑工程的造价及其变动状况，并把造价保持在建设单位允诺的额度内。

2、有效的建筑工程造价控制可以准确地编制投资估算，把工程项目的投资在各单位及各工程项目之间进行合理的调拨及分配，保证估算起到控制造价的作用。从而减少建筑工程的成本费用，使建设单位的投资获得尽可能高的效益，以此推进我国现代化建筑事业的发展进程。

二、建筑工程造价管理的现状

1、忽视前期工作的造价控制

就工程建设项目管理而言，造价的管理与控制是整个工程建设项目三大控制中核心的控制内容，而这个核心的内容将贯穿于投资决策、工程设计、招标投标、建设施工和竣工结算等各个阶段，涉及技术、经济、管理、政策等各方面，可以说是一个错综复杂的系统工程。在实际工作中，我们往往只重视工程建设施工阶段和竣工结算阶段的造价管理，而控制工程造价的关键在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，他们在整个工程造价管理中起作决定性作用。

2、从业人员综合素质不高

要做好工程造价管理工作，造价师发挥着极其重要的作用，但是就目前来看，我国的造价师普遍存在着专业水平不高的问题，这就无法对工程造价进行合理的监督和控制。造价工程是一项负责而且对技术要求很高的工作，它涉及到的专业面非常广而且深。我国现有的造价师综合素质普遍不高，在管理机构进行工程预算、编制和审核的时候大都依靠工程定额来进行，这种方式过于单一和陈旧，无法满足市场经济下对造价管理的新要求，自然无法顺利完成管理工作。而且，如果造价师专业素质不足就不能处理好总项目和分项目之间的关系。例如如果不懂施工技术和过程，就不能很好地进行施工阶段的管理和监督。另外，如果造价师职业道德低下，那么，在造价管理中就会因受到威逼利诱而为不法分子大开方便之门，严重影响工程质量。或者在施工过程中中饱私囊，这也会直接影响到工程造价管理的真实性和有效性。

3、缺乏主动控制工程造价及全过程管理的意识

对建设工程项目事前主动控制少、事后被动控制多；重竣工结算、轻施工图预算；重大中型项目设计概算、轻一般小项目设计概算。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了其对工程造价控制承上启下的作用，使施工图预算与竣工结算之间相互脱节。我国现行的投资管理大多是处于阶段性的管理模式，建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。工程不能按期完成，贷款利息不断增加，原本紧缺的资金在恶性循环里运行，给企业、金融机构和国家都带来了巨大的损失。

三、加强建筑工程造价管理的对策

1、项目立项阶段的工程造价管理控制

根据国家投资主管部门对项目前期研究工作的要求，在投资机会研究阶段，投资估算的误差应控制在±30%的范围以内。在项目立项阶段必须加强建立投资决策责任制，针对参与投资决策的单位和可行性研究人员，将责任落实到个人，增强有关人员对工程造价控制的积极性;另外，在工程项目建设中，监理和造价咨询公司同样也是非常重要的外部资源，充分发挥其对工程项目投资和质量控制方面的巨大作用，一方面在招标前可由其协助编制工程量清单，确定控制价来指导招标，另一方面还要不断进行管理创新和改革。

2、设计阶段的造价管理控制措施

当建设项目的投资决策被确认以后，接下来是对整个项目的实施过程进行设计的阶段，对设计阶段的造价进行控制和管理不仅能有效的保证资金的合理运用，还能控制工程项目的总投资，从而突出工程造价控制与管理的重要性和科学性。投资目标作为工程设计阶段的导向，应将它时刻贯穿在整个工作当中，另外投资目标也是优化设计水平的标准，它可以使工程造价的控制和管理从被动变为主动，从而达到提升管理效率的效果。根据投资估算的要求设计建筑工程的实施步骤，能有效的保证设计的合理性，另外投资估算的结果也能成为检验设计方案是否科学、经济的有效依据。当设计概算通过审核，它将成为控制工程项目投资的最高限额，所以在固定资产的投资上应进行严格的控制，根据批准的设计概算和总概算对施工图纸进行设计，前提是预算的结果不能超出设计概算。

3、工程的招投标阶段的造价管理

招投标阶段工程建设招标包括了对设计单位招标、监理单位招标、施工单位招标及材料、设备供方商的招标，无论是哪一种招标都应控制中标价格在合理的范围之内。承建单位的中标合同价不得超过初步设计概算。设计招标若想取得较好的效益，就必须促成竞争局面，让各家前来竞争，然后优胜劣汰，用有限的资金创造最多的价值，将技术和经济很好的结合起来。一个优秀的设计方案应该是各方面都能够达到均衡，在完全能保证功能的条件下，既让技术得到最大发挥，同时又能使经济资源得到有效的利用只有当三者得以充分平衡时，建筑的价值才能充分体现，这就要求技术与经济合理地结合。而实际情况难以达到理想的预期，有的技术设计人员可能缺乏经济意识，两个相互不能合力协作的造价设计人员又只做费用工作，导致技术和经济严重脱节，难以有效地控制工程造价。

4、工程的施工阶段的造价管理

工程的施工阶段是整个工程占用时间最长的阶段，同时也是工程造价变换最大的阶段，这一阶段涉及到了许多影响工程造价的因素，因此在施工阶段的工程造价管理控制必须要高度重视。

4.1重视合同

合同是双方用来限定彼此义务和责任的一种形式，也是唯一避免双方所发生纠纷的依据。对于合同的编写，必须要严谨和加以重视，对编制过程中可能出现的各种情况必须要充分考虑到，以及对发生这些情况的处理方式设立方案，避免出现工程造价的超支。同时，合同的索赔方案还需要细化，对于出现的设计变更等情况做好索赔准备，许多企业致使工程造价超过预算的原因往往都是因为忽视了索赔方案。

4.2做好施工组织和采取先进的施工工艺

工程的施工阶段工期比较长，这就需要工程管理人员对工程的工期、施工进度和先进的施工工艺进行合理的安排。同时，对于编写的施工图预算还需要高度重视，根据它来合理的调配人力、物力和财力，安排材料进场和机械设备的配置，这些都是控制工程造价的重要依据。因出现不确定的因素从而导致工程量变动，在施工过程中是不可避免的，这时就需要管理人员对施工计划进行及时的调整，避免出现延误工期，造成工程造价的超支等现象。

4.3加强施工机械设备和材料的管理

遵循价格低、运输距离短和质量优秀的原则对材料进行采购。同时，材料的进场和领用时间要根据施工的进度合理安排。材料的存储情况工程管理人员对其必须进行定期盘点，对材料的消耗情况充分了解，根据工程进度和施工计划安排材料。合理的存放进场材料，材料存放时出现损坏或者丢失等情况要避免出现，使其降低工程的成本。对于施工机械设备要根据工程的实际情况作出租用或者购买的选择，对于使用中的设备也要做好保养和维护工作，提高设备的使用效率和寿命，这也是控制工程造价最有效的手段之一。

4.4建立现场签证制度

通过现场签证制度可以使现场管理人员了解到现场的变化，是反映工程造价变动的最有效方式。要想实现有效的管理控制工程造价，现场的签证制度是不可或缺的。

5、竣工结算阶段的控制措施

竣工结算阶段是对工程造价进行控制和管理的最后阶段，是对项目施工结果检验的过程，它不仅能检验工程项目的施工质量，还能检验前几个阶段的实施过程是否合理，最主要的是能审查投资金额使用的合理性，因而该阶段的主要工作是审核。根据审核内容的不同竣工结算阶段又可分为工程量的审核、项目单价的审核、费率的审核和分项内容的审核。

结束语

建筑工程造价控制与管理是一个极为复杂，却非常重要的过程。因此，施工企业要想在市场经济中占有一席之地，就必须对建筑工程的每个施工阶段进行造价管理及控制。

参考文献

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