通信企业成本费用的精确化管理

田甜

摘要：试图通过对通信企业下属某网络运营中心成本管理现状的分析，指出成本费用精确化管理的必要性，并结合公司实际情况，提出了成本费用精确化管理的方法。本文还提出通信企业的合理整合和科学配置资源，就要做到精确管理贯穿于企业工作的各个方面，并着重阐明了成本费用精确化努力的方向。

关键词：成本费用；精确化管理现在处于全球的信息时代，通信企业正面临着一个机遇和挑战并存，机遇又大于挑战的时期。企业为了提高核心竞争力，必须推行精确化的管理模式，精确管理涉及到企业管理的方方面面，从市场营销、网络发展和维护，到财务管理、人力资源管理等。而成本管理则是财务管理的核心内容，实施成本领先战略，获取比较利润，已成为企业的共识。

网络运营中心是通信集团公司下属公司，负责移动通信网的运行维护。公司实行报账制管理，即全部取消财务核算职能，采取备用金管理方式，定期向通信集团公司报账，集团根据预算和报账情况下拨资金；收入的核算和管理全部集中到集团，在公司内只有成本费用的预算和归集的功能。这种集中管理就必然要求企业内的成本费用实行精确化管理模式。

1成本管理现状

就网络运营中心来说，成本总额管理制度较为齐全，成本预算管理、业务控制体系初步建立，具体表现在以下方面：

⑴成本总额控制管理制度较为完善。建立了成本预算制度，明确成本管理责任及预算审批、调整权限，制定对预算实施结果考核奖罚措施，有效控制维护直接成本。对重要可控成本项目如修理费、办公费、会议费、差旅费、业务招待费使用等制定专项管理办法。

⑵成本总额控制有效。对成本费用按项目预算落实到部门，实行“日常预算”方式对成本费用进行日常控制。对重要成本项目和大额费用发生实施审计监督。在成本费用控制方面应用“计划、执行、分析考评、改进提高”机制，有效地控制了成本费用总额。

⑶但是总体来讲，公司成本管理缺乏投入产出分析，缺乏完整的从预算、施工、运营到检修维护全过程成本管理标准；成本控制缺乏有效手段，管理粗放、成本开支不实的现象依然存在。

一是管理制度不够完善，与精细化管理要求不适应。虽然有成本总额管理制度和重要可控成本项目专项管理办法，但是控制投资成本制度缺乏，也没有针对成本使用效率控制的管理制度。制度未完全做到“责任明确、权限清楚、控制方法有效”。二是管理手段普遍落后。精细化管理没有现代化管理软件应用支撑。三是成本总额控制有效，但成本费用使用效率有待提高。四是缺乏精准的业务量定额和费用定额。五是闭环管理机制不够完善。成本管理缺乏投入产出分析，缺乏持续改进机制。

2成本费用精确化管理方法

所谓精确化管理，是企业为适应集约化和规模化生产方式，建立目标细分、标准细分、任务细分、流程细分，实施精确计划、精确决策、精确控制、精确考核的一种科学管理模式。

⑴抓项目化管控，健全预算编制基础，完善成本管理机制。把项目化管控作为推进成本管控精确化的有效措施，使维护项目立项有数据、指标有对比、效能可评估，严格项目的立项审批，确保立项的科学性；在项目实施中，根据项目的规模安排不同的部门进行过程管控，并由项目部联合专业部门不定期地对全省的项目实施情况进行现场抽查；项目完成后交由审计部门审计，由专业部门对于关注的指标进行对比分析，指导今后此类项目的开展。支出得到有效控制，不仅占总成本支出同比有了较大幅度的降低，而且保证了重点项目的实施，项目化过程管控提升了维护整治的效果。

⑵抓进度考核，建立成本标准体系，制定成本费用定额。定额管理是企业预算编制的基础，也是成本管理的核心内容，它主要是根据生产经营的实际需求从价值上和数量上对各项损耗进行核定，定额管理的效果直接影响了各项预算指标的编制、成本费用的控制以及經济利益目标的实现。通信企业要实现全面预算管理、提高成本控制水平就必须建立有效的成本费用定额体系。如果生产经营中的各项效能都能通过合理的定额标准予以控制，其产生的成本节约所带来的经济效益也难以估量。只有建立成本费用体系才能真正实现“节流”的管理目的，促进通信企业从粗放式的管理型经营模式向精细化的经营型模管理转变，实现集约化、精细化、科学化的管理。

通过成本费用定额体系下达考核指标，促使成本管理员密切关注本单位的维护成本支出情况；项目部每月汇总本地网情况向全省通报，对当月维护成本支出异常的单位及时沟通、及时调节，确保总体目标的实现和各单位维护成本支出的协调有序；根据维护工作的特点，综合考虑各时期因素，对均衡性指标进行优化，提前对重点项目进行预先立项，使项目实施与成本支出相衔接。如针对第二、三季雷雨、汛期等对基站的影响，预留一定的资金予以保障，对年末维护项目集中入账的现象，则加以疏导和控制，促使其合理分散，保证维护项目完成后及时入账，在财务系统中予以体现，也为维护成本支出的管控提供有效保障。

⑶抓成本分析，明确成本支出内容，细化成本支出范围。公司定期对维护成本的支出情况进行汇总分析，在关注成本支出的总体情况、把握成本支出进度的同时，关注各科目间的协调性，严格控制维护成本的支出，并对其他专业的成本支出进行优化。

例如：随着通信运营网络和用户的不断扩大，设备运行耗电已经成为增加的重要成本支出。一般基站机房内，空调耗电占基站总用电50%左右，而通信设备用电一般仅占40%左右。因此在成本分析过程中，公司提出“通信生产节能”的方案，利用各种节能技术降低空调系统用电量。

3成本管理精确化努力的方向

随着通信行业的飞速发展，企业资源如何科学合理配置，如何确保资源创造价值能力与企业持续发展要求相匹配，是企业实现基业长青的关键所在。把精确管理贯穿于企业工作的各个方面，增强执行能力确保企业战略落到实处，才能最终实现企业发展的战略目标，实现企业全面、协调、可持续发展。对于网络运营中心而言，精细化管理的重点是成本费用的精确化管理，还需要以下几点工作：

⑴完善成本管理制度。完善的制度体系包括预算、业务控制和核算体系。修订制度要体现成本管理组织机构健全，成本计划编制、分解、调整和落实责任明确，奖罚分明。制度体系包括预算编码制度，业务预算制度，以业务工作量为基础的费用定额制度，工程投资造价控制制度，物资采购、流转成本控制制度，废旧物资处理制度，成本分析评价制度，重要项目和重大费用审计制度及专项费用控制管理办法。

⑵控制费用到控制使用效率。对投入产出进行分析。在审批预算前对预算项目的合理性进行审查，按定额编制预算，按预算控制费用。对重要预算项目实行后评估，检查项目实施后的效果、定额的准确性、分析预算合理性。实行成本责任考核评价。

⑶总额控制到分类明细控制。管理关注细节。在成本管理上落实战略目标和管理思路就是从成本管理细节入手。原来粗放的对成本总额控制方法需要改变。不重视几角几分的成本，就会增加巨大成本支出。成本管理需要重点对电费、修理费、车辆使用费进行管理。同时对办公费、会议费、差旅费、业务招待费等占成本比重较小费用实行明细控制。

⑷由结果控制到过程控制转变。利用PDCA循环理论对成本管理实行计划、实施、检查、处理闭环管理。成本精细化管理的P-应该成本制度体系和成本预算，D-应该按成本费用制度体系对成本实施有效控制，C-应该是检查成本费用控制的结果、检验成本费用制度体系合理性，A-按制度进行处理并调整制度。

4结束语

对通信企业而言，提高效益的根本途径在于降低成本，而精确化管理是降低成本、实现效益最大化的主要手段和措施。成本精细化管理是建立在创新基础上的管理，它全方位、全过程地贯穿于企业管理之中。同时，成本精细化管理也是一项系统工程，是为企业的发展战略和发展目标服务的，是在现代化大生产条件下，通过管理责任、目标的落实来促进企业管理水平的提高。

[参考文献]

[1]闫华红,等.电信企业财务集中管理的应用与完善[J].财务与会计（综合版），2008.

[2]徐建树.实施企业“精确管理”之我见[J].管理学家，2010（08）.