高阳县农机维修网点现状存在问题及对策

王会欣

摘要农机购置补贴政策的实施，使农机具保有量迅速增加，农机维修网点作为农机化发展的重要组成部分，只有健康快速发展，才能更好地服务于当前大农机发展需求，才能更好地促进农机行业整体发展。

关键词农机维修现状存在问题对策

近几年来，国家农机购置补贴的力度不断加大，农机具保有量迅速增加。农机维修网点作为农机化发展的重要组成部分，只有健康快速发展，才能更好地服务于当前大农机发展需求，才能更好地促进农机行业整体发展。因此，农机维修网点的承修能力和修理服务水平，成为提高农机具使用寿命、保证农机具以良好的技术状态投入农业生产的关键，是农业机械“高效、优质、安全、正常”作业的重要保障。

一、农机维修网点现状

2013年8月，我局对县内的农机维修厂点进行了一次深入细致的摸底调查，我县拥有农机维修网点46个，其中三级网点44个，专项维修点2个，农机维修从业人员81人，持有农机修理职业技能资格证书的只有5人。大多数维修网点没有营业执照，也没有《农业机械维修技术合格证》，即使个别维修网点有《农业机械维修技术合格证》，也是在2007年办理的，没有换发新证。多数农机维修网点设施简陋，设备陈旧，主要设备是电焊机、虎钳、砂轮机、小台钻、气泵和一些手工工具，没有大型的综合农机维修厂。维修网点的经营范围，60%是简单的修、焊、补、维修护理，还有40%的维修点在乡镇的主要街道旁，既经营一些农机配件，又从事发动机的换件修理。农机维修业务主要集中在“三夏”、“三秋”农忙季节，其他时间主要从事一些电焊、补胎、维护、农用工具修理，甚至有的修理网点关门停业去干别的工作。农机维修市场还存在许多问题，制约农机维修行业的健康发展。

二、农机维修网点存在的问题

1.专业维修网点少，兼营维修点多。目前，高阳县农机维修网点大多数是兼营的，主要是由于农机维修网点只有在农忙时才有活干，收入微薄，为了提高经营收入，有的网点增加了配件销售业务。同时，因为农业机械和汽车构造原理相似，所以很多汽车维修网点也兼营农机维修，这给农机维修管理提出了难题。

2.修理人员技术水平低。据调查，多数农机手只有初中文化水平，甚至有的农机手是小学文化，学习农机理论知识有难度，他们大部分是使用农机具过程中，摸索出的实践经验，掌握了一些农机维修的知识，成为农机维修人员，没有经过系统的技能培训，也没有取得职业技能资格证书，这就导致农机修理人员技术差、水平低。

3.农机维修网点基础设施条件较差。大多数的维修点没有加工工具，如车床、刨床、钻床等设备，只有一些简单的拆装工具（螺丝刀和各种扳手、锤等）、测量工具（厚薄规、游标卡尺、万用电表等）、切削工具（刮刀、铰刀、砂轮机等）和焊接工具（电焊机、气焊机、化铁炉等）。虽然少数维修网点有车床等设备，但也是一些被正规厂家淘汰的比较落后的设备，不能承揽较大的维修项目。大多数农机维修网点“散、乱、小”，有的只是简易的维修棚；有的是家庭作坊，在自家院内修理；没有安全消防意识，维修环境较差。

4.依法管理不到位。我县农机管理部门工作人员少，分管的工作多，如：农机补贴、农机深松等，没有大量时间管理农机维修工作。国家虽然出台了《河北省农业机械管理条例》《农业机械维修管理规定》等一系列有关法律、法规，但因农机管理部门人员少，执法力度小，管理工作不到位。再有一些规模小、人员少、收入低的农机维修网点，不服从农机部门的监督管理，拒绝办理《农业机械维修技术合格证》，违法经营现象较突出。

三、搞好农机维修网点的对策

1.提高认识，健全管理机构。现在农机管理部门人员少，没有专门管理农机维修的人员，这就难以保证农机维修的日常管理。同时，没有管理配套的办公设施、办公经费等，也影响了农机维修管理工作开展。因此，必须建立健全农机维修管理的人员编制和机构设置，改善办公设施和办公条件，并积极组织执法人员培训学习，才能不断增强农机执法力度，实现对农机维修业的长期、有效管理。

2建立健全投入扶持政策。按照国家规定的维修等级分析，我县没有能够达标的农机维修网点，因此，在每个乡镇选择一个相对来说比较好的维修点，争取财政资金的支持，扶持其设施、设备达标，帮助其建设成为证件齐全、制度健全、设施规范的高标准农机维修中心，提高服务能力，促进维修行业规范化发展。

3.强化农机维修专业技术培训。利用阳光工程培训的机会，集中维修网点的技术人员学习维修知识，同时可以利用农技推广补助项目科技人员进村入户下乡指导的机会，向农民讲解农机维修技术知识，发放农机维修技术方面的明白纸。

4.加强部门联动，加大执法力度。《农业机械维修管理规定》第五条规定，农业机械化主管部门和工商行政管理部门应共同负责农业机械维修和维修配件经营的监督管理工作。因而，工商、农机部门应联合起来，建立分工合理、密切配合的农机维修管理机制，才能加大执法力度，治理整顿农机维修厂点，提高农机维修质量，确保农机维修市场的健康稳定发展。

5切实做好《农机维修技术合格证》的核发及监督工作。严格按照《农业机械维修开业技术条件》的标准，核发农业机械维修技术合格证，达不到开业技术条件的维修网点决不发给维修技术合格证；对持有《农机维修技术合格证》的维修网点，经核定若不符合农业行业标准《农业机械维修开业技术条件》或合格证已过期的，依法限期整改；对无证照或证照不全和不按时换发新证的维修网点要坚决予以取缔。只有这样，才能促进维修人员技术水平和维修设备的提高，从而促进维修质量的提高，使农业机械安全、高效、正常地作业，增加农民的收入。

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