打造区域性商贸基地 促进武平县开放发展

兰月秀

摘 要：近年来，武平县经济得到了较快发展，市场经济发达，商贸产业在引导第一和第二产业发展、促进消费、拉动县域经济发展方面的牵引、协调和统领作用越来越明显。但与新罗、漳平、上杭等较发达地区相比还存在一定差距，尚属龙岩地区经济欠发达县。为了使武平县的发展再跨一个新台阶，必须充分发挥武平县区域优势，依托武平县经济的整体快速发展，采取有力措施建设武平县商贸基地，打造闽粤赣三省交界地区重要的商品物资流转配送中心，从整体上提升武平县商贸经济的竞争力。为此，从建设武平县商贸基地的意义和制约条件、基本思路、建设项目构想等方面进行论述，最后提出相关的对策建议。

关键词：商贸基地；开放发展；武平县

中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）20-0025-04

商贸基地是商流、物流、信息流的交汇集聚，其中商流是核心，物流（物体的空间位移）是商流的实现形式，也占据重要位置，信息流则是附着和服务于物流和商流的手段。商贸基地虚实结合，既包括有形的设备设施、商品交易市场，也涵盖无形的交换和服务体系，具有多重功能，是推动区域经济和社会发展的稳固依托和强有力杠杆。

近年来，武平县经济得到了较快发展，市场经济发达，商贸产业在引导第一和第二产业发展、促进消费、拉动县域经济发展方面的牵引、协调和统领作用越来越明显。但与新罗、漳平、上杭等较发达地区相比还存在一定差距，尚属龙岩地区经济欠发达县。为了使武平县的发展再跨一个新台阶，必须充分发挥武平县区域优势，依托武平县经济的整体快速发展，采取有力措施建设武平县商贸基地，打造闽粤赣三省交界地区重要的商品物资流转配送中心，从整体上提升武平县商贸经济的竞争力、吸引力和辐射力，使之成为武平县经济发展的一个重要增长极，进而促进全县第三产业的较快发展，带动经济的整体起飞，实现和谐武平的战略目标。

一、建设武平县商贸基地的重要意义及制约条件

建设武平县商贸基地，就是要充分发挥武平区域优势，树立“大商贸、大流通、大市场”的思想和理念，结合全县产业布局调整，以增强辐射力和吞吐力为着眼点，进一步向规模化、专业化方向发展，提升商贸服务业的整体水平档次。依托武平县的地缘优势，逐步建立以商业批发为龙头，带动会展业、旅游业、餐饮业、娱乐业，辐射闽粤赣三省交界地区乃至更大区域的商业中心，促进人流、物流、信息流、资金流的聚集。推动武平县第三产业发展，完善城市功能，进而推动经济整体发展。

（一）建设武平县商贸基地的经济基础

近年来，武平县委、县政府坚持以科学发展观为指导，主动融入海西建设和生态型经济强县建设，扎实推进“项目建设年”、“工业发展年”和“五大战役”等活动，突出招商引资，突出园区建设，突出产业支撑，全力推进项目建设。2010年，武平县按照“工业发展、产业为重”的思路，以项目为载体，以“一园二区”为平台，全力推进机械制造、矿产品加工、光伏和电子、农林产品加工等重点产业的培育和发展，产业支撑体系建设初见成效。2011年，全县实现工业总产值63.8亿元，增长35%（可比价，下同），其中规模以上工业实现产值51.2亿元，增长43.7%；实现工业增加值18.05亿元，增长22.3%，其中规模工业企业实现工业增加值15.5亿元，增长28.5%。2010年底，全县规模工业企业数达126家，产值亿元以上企业达10家；四大重点工业产业中规模以上企业有106家（矿产品加工37家、机械制造8家、农林产品加工47家、光伏和电子14家）。2011年实现规模工业产值43.87亿元，占全县规模工业产值的85.7%；截止2011年底，“一园二区”共入驻规模企业84家，比上年增加39家，实现规模工业产值34.03亿元，现价增长59.3%，占全县规模工业产值的66.5%。

工业产业规模的快速扩大为我县商贸基地建设提供了巨大的市场需求。

（二）建设武平县商贸基地的区位优势和综合交通信息基础

独特的区位优势和不断完善的综合交通体系为武平县商贸基地建设提供了坚实的依托。武平县位于福建、广东、江西三省结合部，南邻广东省梅州市蕉岭县和平远县，西接江西省赣州市寻乌县和会昌县，北靠福建省龙岩市长汀县，东连福建省龙岩市上杭县，地理位置非常独特，历来是闽西、粤东、赣南的重要交通枢纽和物资集散地，是福建、江西内陆联接沿海的重要通道。

随着海峡西岸高铁“三纵六横九环”、海西高速公路“三纵八横三环二十联”等重点交通网络规划的逐步实施，连接沿海的龙厦铁路的即将开通，龙岩物流产业基地—“无水港”工程在未来一两年将建成运营。武平县交通越来越便利，已经成为全国少有的能在4小时左右分别到达深圳、珠海、汕头、厦门这四大经济特区、四大港口的县份，迅速融入“珠三角”和闽南“金三角”4小时交通经济圈，是“珠三角”地区向闽西产业延伸、扩张和转移的首选地。

1.公路方面。205国道等6条出省大道贯穿境内。其中，长深高速公路永武段已建成通车，武平通往长三角、闽南金三角、珠三角均是全程高速；已经成为全国少有的能在4小时左右分别到达深圳、珠海、汕头、厦门这四大经济特区、四大港口的县份，迅速融入“珠三角”和闽南“金三角”4小时交通经济圈。此外，福建漳浦到武平接江西济广高速各项前期工作基本完成，其中武平段正已建成通车。

2.铁路方面。龙岩县有铁路里程近400公里，居全省第二位。除了原有的鹰厦铁路外，近年来建成福建第三条出省通道（龙岩—梅州铁路）和第四条出省通道（龙岩—赣州铁路），实现了福建省铁路与广梅汕铁路和大京九铁路的快速连接。2006年1月、2008年4月分别开行了龙岩—北京、龙岩—上海始发终到旅客列车。

3.航空方面。武平县距广东梅州机场100公里，距龙岩冠豸山机场137公里，距厦门机场300公里。

信息基础设施方面：电讯传输网、计算机数据网和有线电视网三大基础网络覆盖全县城乡，宽带已覆盖全县所有乡镇和主要行政村。endprint

（三）建设武平县商贸基地的商贸流通和物流基础

1.流通体系的日趋完善为武平县商贸基地建设提供了广阔的空间

近几年来，随着全县经济社会的快速发展，居民消费特别是中心城区消费能力不断增强，推动了中心城区终端消费市场的发展。目前，商贸流通业已成为武平县颇具活力的新兴优势产业之一。2011年实现社会消费品零售额23.57亿元，增长18.2%。至2011年底，全县各类商贸企业（网点）达到5 479个，其中，限额以上企业37家、“万村千乡市场工程”农家店231家、副食经营网点1 158家；上档次、上规模的连锁超市，城区已发展4家（米兰、辉业、喜乐多、精博），乡镇级已发展4家（精博2家、辉业2家）各类市场达28家。连锁超市、专业市场等多种新型商业业态在全县商业中所占比重逐步提高，对城市物流配送系统也提出了更高的要求，为现代物流业发展开辟了广阔的空间。

2.一批专业化物流企业的快速成长为武平县商贸基地建设提供了良好的现实条件

武平县现代物流业起步较晚，但随着认识的深入和市场竞争的进一步加剧，武平县各类企业越来越重视与物流企业的合作或进行内部物流改革，加快了释放企业物流资源的速度，推动了现代物流业的发展。截至2011年底，武平县已在工商部门登记的交通运输、仓储、邮政等物流企业达39家，第三方物流初见雏形，全县共有载货汽车3 295辆，其中，重型193辆，中型165辆，轻型2 885辆，微型52辆。至2010年底武平县实现货运量613万吨，货运周转量71 682万吨公里。武平县已初步形成以整车业务、零担业务、货物仓储为主要载体，以工业产品、农产品、危化品物流等特色业务为主要内容，以货运代理、多形式联运、自营物流等多种物流业态为主要形式，积极向第三方物流发展的态势。物流企业的快速成长为推动武平县现代物流业的发展，建立社会化、专业化、现代化的物流服务体系奠定了坚实的基础。

3.建设武平县商贸基地的政策环境

省、市、县政府的高度重视为武平县现代物流业加快发展提供了宽松的政策环境。1999年10月，武平县被福建省人民政府确定为省级边界经济贸易开发试验区，2009年5月，在“苏商投资中国首选城市”评选活动中，荣获“最具投资潜力城市”称号。2008年6月县政府制定出台了《武平县促进重点服务业发展的若干意见》（武政文[2008]195号），在土地、税费、用工等方面，明确了相关促进措施。所有这些都将对武平县商贸基地的发展起到积极的推动作用。

4.建设武平县商贸基地的必要性

建设武平县商贸基地，有利于加快城市基础设施建设，改善武平县及周边地区投资环境，形成闽粤赣三省交界地区较大的专业性批发市场群落，更好地为闽粤赣三省交界地区以至更大区域的经济建设服务；有利于形成武平县新的经济增长极，通过流通产业的发展，推动第三产业和国民经济的快速发展；有利于充分发挥武平历史、地缘、人文、经济、资源等方面的优势，促进生产力合理布局，加快资源优势向经济优势转换的进程，增强辐射区域整体经济实力，实现国民经济持续快速健康发展。

5.建设武平县商贸基地的制约因素

建设武平县商贸基地虽然具备了许多有利条件，但也存在着一些制约因素。一是商贸设施落后，市场环境有待于改善，消防、安全隐患问题亟待解决。二是城市规划布局落后，街区狭窄，道路建设不合理，配套功能有待进一步完善。三是现有商贸市场的辐射和带动功能相对较弱。四是仓储、物流配送市场发展缓慢，物流产业集群的发展尚未成形，对县域经济的贡献尚未完全发挥。五是投资环境不够优化，招商引资力度不够，多渠道运筹资金的能力与机制尚未完全形成，吸引资金、人才、技术、管理及市场等方面还有一定的差距。

二、建设武平县商贸基地的基本思路

商贸基地的规划、建设必须以武平县总体发展规划为指南，结合全县商贸流通产业发展规划和商业设施建设规划开发建设，努力打造“城乡一体化、区域一体化”的商贸基地，构建“大市场、大流通、大贸易”的新格局。充分发挥市场在资源配置中的基础作用，加强宏观调控，优化商贸基地建设布局，协调传统商贸与现代商贸、生产性服务业和消费性服务业的发展，提高商贸产业现代化水平，拉动一二次产业发展，全面提升武平县产业竞争力，有计划、分步骤地在闽粤赣三省交界地区打造新的经济增长极。

（一）打造便捷高效的区域性无障碍流通交通和物流网络

特殊的地理位置决定了武平县是连接闽粤赣三省的交通枢纽，具备发展“通道经济”的天然优势。通过构建商贸基地，打造便捷高效的区域性无障碍交通和物流网络，加速物流一体化进程，真正实现货畅其流，满足工农业产品大批量、高频度、多向性的大流通和大循环需要。

随着周边县城经济的快速发展，对于各种不同的工农业产品及原材料的需求的不断扩大，近邻运输是此类商品最经济、最快捷、最便利的流通方式。因此，应该从区域性战略的高度来认识构建商贸基地的重要意义。

（二）打造现代商贸综合体，构筑无缝隙产业对接平台，创造高水准商务和生活环境

强辐射、多功能、区域性的商贸基地必须依托一个或若干个城市商圈和现代商贸综合体，通过较大的人员、经济和需求规模，形成比较完整的产业链，实现以服务经济为主的经济结构。商贸基地将通过大力发展现代物流、中介代理、会展、研发设计、培训、信息咨询等高端服务业，并与一系列国际标准、规则、协议衔接和兼容运作，成为对本区域产业经济起底盘化支撑作用的真正的“大本营、神经中枢”，为承接沿海及发达地区向本地区的产业转移，为“引进来”和“走出去”提供全方位的配套服务，成为武平县新时期开放合作的战略高地和前沿阵地。

商贸基地将满足区域内大量生产性服务业需求，提供高质量的消费性服务，大力发展购物中心、便利店等新型民生服务业业态，提高连锁经营等现代流通组织方式的市场覆盖率。与此同时，商贸基地的建设也将刺激城镇化进入快速发展阶段，人口的消费能力日益增强，对消费性服务的需求总量将不断增长、需求层次不断提升。endprint

（三）打造区域流通产业集群，夯实做强商贸基地

流通产业集群是指以商贸产业为主体的关联性产业在一定区域内的规模聚集，区域内企业形成完整的内部分工体系，为区域经济增长提供有力的支持和引导。流通产业集群包括批发和零售企业的汇集，物流园区和商贸园区的拓展，住宿和餐饮、休闲旅游等消费性设施体系的规模化与产业化集中，以及会展、法律、金融、广告、信息等商务服务企业的街区性驻扎（指总部经济、中央商务区等）。闽粤赣边贸易物流中心、武平县阳光物流仓储中心、十方物流配送中心、武平闽台农牧合作创业园配送中心、武平绿茶批发中心、武平汽车城建设项目等商贸物流业商品交易市场群等，通过规划建设并进一步做强做大，将对区域整体竞争优势的形成发挥关键作用。

三、商贸基地重点建设项目构想

（一）商贸项目建设构想

1.县城以新型业态商贸网络建设为重点，结合“一河两岸、南扩北拓西进”的城市发展规划，构建功能齐全、设施完备、结构合理的现代化商贸网络。

2.城郊结合部以各类专业批发市场为重点。

3.社区以超市和便利店的发展为重点。

4.集镇或乡以优势特色产品和生产资料网络建设和基于市场运作的现代城乡供销体系的节点建设为重点。

5.工业园区、绿色农产品生产区、旅游区基于各自的市场特征和资源特性，建设具有标志性文化内涵的、强视觉冲击力的营销性特色商贸网点。

6.武平东留至十方路段建设一条“商贸长廊”，以省道309线为主轴，发展沿线商贸流通及其他配套工程。

（二）现代物流项目建设构想

根据交通运输、区域经济发展状况及与周边地区经济关联度，按“物流园区—物流（配送）中心—物流节点”进行三级布局。

1.以紧邻铁路和高速公路干线的十方镇为核心的南部物流区域，功能定位为辐射广东、福建沿海省市的物流枢纽区。

2.以县城为核心的中部物流区域，功能定位为武平工农商贸业服务的物流枢纽区。

3.以重点乡镇政府所在地为核心的物流区域，功能定位为覆盖重点乡镇及其周边的现代物流紧密圈。

四、对建设武平县商贸基地的几点建议

（一）转变思想观念

各级领导和各职能部门要深切认识到，建设武平县商贸基地既是一项紧迫的现实任务，也是一项长期的战略任务，不仅能支撑武平县经济的发展，还是该县商贸经济的重要组成部分，可以提高我县商贸经济的辐射力，同时也符合了我国扩大内需的基本国策，因此必须予以高度重视和大力支持。要把商贸工作列入年度工作考核内容，加强商贸工作组织领导的力量，做到明确分工、专人分管，提高商贸业管理和服务水平。要树立诚信政府的良好形象，采取积极扶持的态度，确保各项政策措施都能落实到位。通过加大宣传教育的力度，尽量改变一些“小商户”利益上的狭隘思想和落后封闭的经营理念；常年开展“文明经营活动”，加强商业道德和商业文化建设。要引导市场管理者和经营者加强对世界主要发达国家和地区发展现代商贸业的经验、现代商贸业管理知识和技术的学习和钻研，培养市场管理者的创新意识、服务意识和风险意识，尽量打破传统的管理体制和经营观念的束缚。

（二）创新内部管理体制，努力构建服务型和促进型政府

探索“全流通”、“大商贸”的实施途径，以建设商贸基地为契机，努力将县域内商贸管理职能相对集中统一起来，降低行政成本，提高行政效率。加强政府对商贸基地建设的宏观指导，协调商贸投资建设与开发合作。

建立和健全政府商务促进体系。强化市场信息和商贸法律政策服务；加快商贸领域科技创新，降低流通成本，提高流通创新能力和流通效率；协助企业开拓省内外、国内外市场，积极组织和大力支持形式多样的展览、培训、咨询活动。

（三）拓宽融资渠道，发挥企业在商贸基地建设和发展中的主体作用

充分发挥政府财政的引导促进作用。加大政府对流通基础设施建设的支持力度，加快大型农产品批发市场、中继性物流配送中心、重要商品储备库等设施的建设。扶持中小型民营商贸流通企业，充分发挥其灵活、适应性强的优势，活跃市场，增加就业；培育大型龙头商贸流通企业，形成品牌和规模效应，带动武平县商贸产业的发展。加大招商引资的力度，引进有很强带动作用的大型知名商贸流通企业，以快速提升商贸基地的档次和水平。

（四）打造专业市场，提高市场知名度

武平县商贸业发展重点应在做大专业市场上取得突破，增强专业市场在闽粤赣三省交界地区的影响力。一是在各市场现有的基础上突出其经营的专业性，通过对交易区域的合理划分、对经营种类的限定，使市场经营的产品特色突出、布局合理，便于客户采购。二是加强市场的宣传推介活动，利用广告和各种媒介扩大市场的影响。可以以市场为依托，通过举办定期的及不定期的交易会、产品发布会、展销会等形式，扩大交易市场的影响和交易的规模，从而进一步扩大市场辐射面，增强市场的竞争力。三是大力发展相关服务业，完善中介、金融、通讯、邮电、广告、保险、拍卖、租赁、典当、咨询、展览、展示等方面的综合配套服务，提升市场的总体水平。

（五）实施“人才强商”战略，提升商贸产业人力资本水平

充分认识商贸基地建设的重要性，在机构设置、人员编制、激励机制、教育培训等方面对商贸产业大力倾斜支持，提升商贸产业的人力资本水平，优化商贸人才配置。一是大力发展商贸职业教育和培训，加大资金和师资投入。建立商贸教育发展基金，扶持中高等职业院校商贸专业的人才培养活动；鼓励大中型商贸企业重视人力资源培训。二是充实和提升基层商贸干部队伍。三是吸引高层次商务人才，特别是亟需的国际化商务人才。

（六）争取上级有关部门支持

建设武平县商贸基地是武平县面向未来的重大战略，涉及方方面面的工作，不仅需要动员武平县各方面的力量，同时也需要上级领导和有关方面的大力支持。要积极争取上级有关部门把建设武平县商贸基地列入全省和全市扩大内需、发展第三产业的重大举措，给予重点扶持。要积极争取将武平县有一定影响和基础、体现产地优势和区域特点的市场列入省、市重点项目，以获得在建设资金等方面的扶持。endprint

Building a regional business base and promoting the open development of Wuping County

LAN Yue-xiu

（Wu Ping county Party Committee Party School of the Communist Party of China，Wu Ping 364300，China）

Abstract：In recent years，Wuping County economic development has been rapid developed market economy，trade and industry，in the guiding the first and the second industry development，promote consumption，driving the traction，coordinate and guide the development of county economy is more and more obvious.But there is still a gap compared with Xinluo，Zhangping，Shanghang and other developed regions，is the Longyan area underdeveloped county.In order to make the development of Wuping County to cross a new stage，we must give full play to the advantages of regional Wuping County，the rapid development of the whole economy relying on the Wuping County，take effective measures to build Wuping County business base，the heart of goods and materials circulation distribution important in Fujian Guangdong Jiangxi border provinces to promote trade，Wuping County Economic Competitiveness on the whole.Therefore，carries on the elaboration from the construction of Wuping County business base and the significance of the constraints，the basic idea，the construction project design and other aspects，and finally puts forward relevant countermeasures and suggestions.

Key words：business base；open development；Wuping County

[责任编辑 李 可]endprint