庄河市推进慈善义工服务活动制度化

付俊伟

今年2月，中央文明委印发《关于推进志愿服务制度化的意见》，明确提出“建立健全志愿服务制度”、“把志愿服务活动做进城乡基层、做进社区、做进家庭”。多年来，庄河市慈善总会在义工志愿服务制度化方面下大力气，相继开展了数十个接地气、顺民意的义工服务项目，取得了显著成效。

慈善义工是党联系群众的桥梁纽带，志愿服务是公民奉献爱心的道德实践。近年来，庄河市慈善总会紧紧围绕“培育和践行社会主义核心价值观”这一时代课题，以“学雷锋，做义工”为抓手，创新服务载体，拓宽服务领域，着力推进慈善义工志愿服务制度化，切实增强社会服务效果。

完善制度建载体

庄河市慈善总会早在2006年筹建之初，便注重慈善义工制度建设。历经8年时间，从注册登记到教育培训，从活动开展到评价激励，庄河市慈善总会形成了一整套义工管理制度，为义工志愿服务制度化夯实基础。

注册登记方面，庄河市慈善总会规范义工入会手续，建立了一表、一证、一手册的“三个一”制度：即为每名注册义工填写注册登记表，建立义工信息档案；印制慈善义工证，让义工参加活动时亮明身份；发放《慈善义工手册》，使义工了解义工服务理念和活动守则。从早入手，从细抓起，是庄河慈善义工制度化管理的根本保证。

教育培训方面，庄河市慈善总会以理论学习为基础，以技能培训为重点，以文化传播为推手，逐步建立完善义工培训体系。庄河市现有的143个义工队（站），在成立时均举行义工宣誓和入门培训，做到了“建立一支队伍，举行一次宣誓，开展一次培训，组织一次活动”。去年以来，庄河市慈善总会开办“慈善道德文化讲坛”6期，有计划地为义工提供道德教育与技能培训，实现义工道德素养与服务水平同步提高。

活动开展方面，庄河市慈善总会每年初印发义工工作要点和《庄河市慈善义工重点服务项目表》，统一安排部署，明确目标任务。各义工队（站）结合实际，自主确定服务项目，创新开展义工活动，努力做到“每周一善”、“每人一善”。庄河市慈善总会定期召开义工工作座谈会，坚持统计汇报制度，总结工作成绩，交流活动经验，指导和推进义工志愿服务持续、深入、广泛开展。

评价激励方面，庄河市慈善总会推出了“四项举措”，分别是：以服务时间和服务业绩为主要指标的评价制度，以义工晋星和荣誉奖励为激励手段的表彰制度，以义工活动意外伤害险为保障内容的保险制度、以义工先进人物事迹为宣传重点的推优制度。目前，庄河义工群体中涌现张升、吕书民、颜晓静等一大批全国、省、市先进慈善人物，激发了平民崇德向善的热情。

与此同时，庄河市慈善总会注重义工服务制度的“顶层设计”，联合相关部门印发《关于加快推动全市慈善事业发展的实施意见》、《关于深入开展慈善义工服务活动的意见》《关于鼓励支持慈善义工积极参与“学雷锋”实践活动的意见》等文件，进一步确立慈善义工的组织载体、服务载体、活动载体，为义工活动提供有力的制度保障。

项目设计接地气

慈善义工贵在行动，重在活动。庄河市慈善总会坚持义工服务与学雷锋活动相结合、与精神文明建设相结合、与践行社会主义核心价值观相结合，围绕社会需求设计接地气的服务项目，策划开展各种亲民、便民、惠民的义工活动，直接将爱心服务送到社区村屯和田间地头，打通为民服务的“最后一公里”。

“义务耕收”是庄河市慈善总会发起的一项品牌义工活动，每年农忙季节，慈善义工自发地帮助一些特殊家庭春种秋收，有效解决他们的“耕收难”问题。“三无老人”衣秉举年近八旬，孤身一人生活，几亩薄田成了老人的生活来源和希望所在。2007年以来，仙人洞自然保护区义工大队与衣秉举结成帮扶对子，连续7年帮助义务耕收，不但解决了老人的最大心事，还谱写一段新时期的敬老佳话，为人们所称道。7年多来，庄河慈善义工深入乡村，先后为100多户“三无老人”和特殊家庭义务劳动，给这些受助者播下了生活的希望。

针对环卫工人缺少休息场所和服务设施的现状，庄河市慈善总会成立“环卫之家”义工站，为社区环卫工人设立歇脚点。在这里，磁化饮水机、劳保用品柜、药品箱、电磁炉乃至沙发、音响一应俱全，渴了有水喝、累了能歇脚、病了可领药，俨然就是环卫工人温馨的“家”。不仅如此，“环卫之家”义工站还创立“情系环卫”服务项目，为环卫工人夏日送清凉，寒冬送温暖，编排《环卫工人之歌》等文艺节目赞美“城市美容师”的奉献精神，彰显了义工风采和城市人文关怀。贴近实际、贴近生活、贴近群众，庄河义工服务项目在实践中不断完善制度建设，逐步实现民生需求与服务供给的无缝对接。

亲情服务解难题

长期以来，庄河慈善义工为空巢老人尽孝心、为留守儿童送关心、为弱势群体献爱心，以亲情化的“三心”服务排忧解难，赢得社会各界的称赞。

慈孝敬老是义工服务的一项重要内容。老龄化社会的到来，为义工提供了大有可为的服务空间。庄河市国奥花园小区80岁左右的“空巢老人”近百户，他们大多子女在外工作，生活无人照料。今年4月，庄河市慈善总会成立国奥花园义工站，将“空巢老人”作为重点服务对象，经常上门帮助做家务、买菜、买药、陪护等，还设立亲情服务电话，满足老人的应急求助。慈孝服务在弘扬孝老传统和传播慈善理念方面发挥着积极作用，促进了邻里守望、邻里互助、邻里和谐的社区建设。

庄河慈善义工不仅提供志愿服务，还捐款捐物为特困家庭解决燃眉之急。春节前夕，庄河市慈善总会义工分会与多个义工站联合举行“暖心行动”，专程为山区10户无电视特困户捐助彩电和米、面等慰问物资，让贫困乡亲过了一个幸福年。类似的义工救助活动不胜枚举，失火家庭、重病家庭、单亲家庭……在庄河几乎每个特殊家庭，每个受灾现场，都有慈善义工奉献的身影。而在这一个个身影的带动下，“草根慈善”传递着社会正能量。

如今，庄河市慈善总会按照中央文明委倡导的“把志愿服务活动做进基层、做进社区、做进家庭”工作思路，先后实施敬老慰问、亲情关爱、环卫清洁、社区服务、义工耕收、特困援助等89个义工服务项目，促使义工志愿服务由“细水长流”的常态化向“静水深流”的制度化跨越发展。

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