阿鲁科尔沁旗节水灌溉牧草基地建设情况、存在问题及今后的发展建议

高明文，张彩枝

(阿鲁科尔沁旗草原工作站，内蒙古 阿鲁科尔沁旗 025550)

阿鲁科尔沁旗节水灌溉牧草基地建设情况、存在问题及今后的发展建议

高明文，张彩枝

(阿鲁科尔沁旗草原工作站，内蒙古 阿鲁科尔沁旗 025550)

近年来，阿鲁科尔沁旗开始探索通过节水灌溉方式在严重沙化的草地上建设人工草地，到2013年全旗节水灌溉牧草基地完成规划面积35800hm2，全旗苜蓿干草总产草量达到200000t，年产值达到4亿元。逐渐形成政府积极引导、企业带动、牧民积极参与的4个投资建设模式。本文介绍了近年来节水灌溉牧草基地建设情况，对建设中存在的问题进行分析，提出了今后牧草基地的发展建议。

节水灌溉；牧草基地；建设情况；存在问题；建议

1 阿鲁科尔沁旗基本情况

阿鲁科尔沁旗位于内蒙古自治区东部、赤峰市东北部，总土地面积14277km2，辖14个苏木乡镇、1个办事处、245个嘎查村，总人口30万人，其中蒙古族人口11.8万人。全旗现有草原面积96.5万hm2，森林覆盖率31.8%，在册耕地面积11.1万hm2，粮食产量年均3.5亿kg以上。全旗水资源总量达6.04亿m3，其中地下水总储量4.32亿m3，可采储量达2.59亿m3，地表水总量1.72亿m3。全旗每年大小畜存栏保持在200万头只左右，是自治区、赤峰市重要的肉牛、肉羊生产基地。

2 节水灌溉牧草基地建设情况

阿旗地处中国北方生态脆弱带，多年来由于频繁遭受着旱灾等严重自然灾害，草原退化沙化十分严重，草畜严重失衡，特别是东南部沙地草原，生产能力不断下降，甚至成为裸沙地，植被盖度不足30%，草产量不足600kg/hm2。初步统计全旗草原退化沙化和盐渍化面积达到88.8万hm2，占草原总面积的92.06%；其中退化面积57.6万hm2，占草原总面积的59.64%。为有效治理退化沙化草地，改善草原生态环境，有效解决制约畜牧业发展的“瓶颈”问题。2006年开始探索通过节水灌溉方式在严重沙化的草地上建设人工草地，“以小面积的人工草地开发、保护大面积的天然草场，推动畜牧业实现快速可持续发展”。2008年阿旗沙地节水灌溉紫花苜蓿基地试验成功并开始推广扩大，经过连续几年建设，到2013年全旗节水灌溉牧草基地完成规划面积35800hm2，喷灌圈种植面积达到25980hm2，涉及3个苏木镇、28个嘎查的140个地块，875个喷灌圈。种植品种主要有皇后、康赛、WL319、驯鹿、3010苜蓿、敖汉苜蓿等，初步集成了种植和田间管理技术规范。

阿鲁科尔沁旗节水灌溉牧草基地年度统计

阿旗节水灌溉牧草基地建设中逐渐形成政府积极引导、企业带动、牧民积极参与的4个投资建设模式。分别是企业独资建设模式、企业(合作社)与牧户联合建设模式、牧户与牧户联合建设模式和牧户独资建设模式。截止目前，阿旗节水灌溉牧草基地面积已经发展到35800hm2，其中美国辛普劳集团、甘肃农垦集团、北京首农集团、北京绿田园公司、蒙草抗旱集团等18家企业24620hm2，占68.77%；牧户及牧户联合体7191hm2，占20.01%；东诺尔、巴彦包力高等7个草业合作社3989hm2，占11.13%。

牧草基地建设使严重退化沙化的草地成为优质人工草地，植被盖度达到85%，土壤条件达到改善，生态环境得到有效治理。牧草基地全年可以刈割三茬，产量超过12t/hm2，是建设前草地产量的20倍，2013年全旗苜蓿干草总产草量达到200000t，年产值达到4亿元。牧草基地基本实现了机械化作业、标准化生产，草产品主要以干草捆为主，产品质量达到了国家二级以上标准。为蒙牛、现代牧业、三元乳业、辉山乳业等奶牛养殖企业提供了优质苜蓿草，同时当地肉牛羊养殖户(场)使用量达到1/3，促进了畜牧业的发展。随着牧草基地建设，相关产业发展迅速，如牛羊养殖业、机械制造和服务业、餐饮业、旅游业、电力、交通、通讯、运输等均得益于基地建设，获得了显著受益。

到十二五期末，阿旗将建设百万亩节水灌溉牧草基地，努力把阿旗打造成全国最大的优质牧草种植基地、最大的牧草加工基地，全力打造名符其实的“中国草都”。牧草基地产业的蓬勃发展引起了中国草业界的广泛关注，2013年7月在阿旗召开了全区节水灌溉牧草基地现场会；2013年8月召开了第五届中国苜蓿发展大会。阿鲁科尔沁旗牧草地产业迎来了走出内蒙，面向全国、面向国际的新的发展契机，同时也进入了集种植、仓储、加工、养殖、销售、科研、旅游等相关产业综合发展的快速轨道。

3 存在的主要问题

3.1资金投入不足仍是制约牧草基地发展的瓶颈。畜牧部门用于节水灌溉牧草基地建设资金主要是自治区节水灌溉牧草基地建设项目资金和国家振兴奶业苜蓿行动项目资金2880万元，另外牧草良种补贴资金累计1875万元用于对种植苜蓿的牧户和企业直接进行补贴，这些资金仅仅完成了部分地块配套喷灌机、整地播种等建设，其他建设内容主要靠自筹资金完成。目前基地建设后续配套资金严重短缺，包括收获机械、储草棚等设施设备远远不能满足需要，特别是普遍没有储草棚，草捆在露天放置，遇雨则造成牧草质量下降，损失严重。

3.2收获设备影响了牧户牧草基地产品数量和质量。牧户或联户(合作社)种植的优质苜蓿基地能够收获的面积达到11180hm2,由于牧户(合作社)自筹能力有限，基地苜蓿草收获机械严重缺乏，多数依靠企业提供机械，但企业只有在自己地块收获完成后才能对牧户服务，使得牧户地块错过了苜蓿的最佳收获时间，苜蓿干草质量下降，同时，由于头茬苜蓿没有及时收获，影响了苜蓿的再生，所以一些牧户的苜蓿只能收割2茬，年度产量低于企业地块。

3.3牧户草产品销售渠道不畅，产业链条有待于延伸。单个牧户生产量相对较小，质量较低，没有销售渠道，除了个别牧户搭乘企业渠道出售外，很多牧户的草产品卖出滞后或难以卖出，特别是我旗在苜蓿干草产出数量增加，竞争激烈时该问题尤其突出。

3.4科研和技术服务方面欠缺。我旗节水灌溉牧草基地建设刚刚进入规模发展期，面积迅速扩大，但科研技术服务等与生产脱节。牧草基地的追肥制度、灌溉制度不合理，造成水肥资源浪费，生产成本增加；苜蓿品种单一，大面积集中连片的苜蓿，存在病虫害威胁，2012年及2013年已经发现苜蓿蓟马普遍发生，一些地块病害也有发生，影响了苜蓿的生长。牧草产品质量检测还是空白点，对草产品生产和销售影响很大。

4 今后的发展建议

4.1 继续扩大建设规模。根据总体规划，十二五期间，阿旗将完成百万亩节水灌溉牧草基地建设目标。一是大力发展节水灌溉牧草基地，在争取国家和自治区牧草基地建设资金的同时，继续吸引社会资金、有实力的企业资金和银行信贷等增加建设投入，积极整合土地资源，集中连片建设，发挥牧草基地的规模效益。二是利用农区退耕地资源和牧区小草库伦资源，或者用旱山坡耕地进行草田轮作，建设旱作牧草基地，提高节水灌溉牧草基地供给能力。三是农区水浇地种植苜蓿，实行草田轮作，对扩大牧草基地面积，增加土地产值，改善耕地营养状况意义重大。

4.2 提高草产品质量。加强牧草基地配套建设力度，筹集资金配备足够的收获机械和贮草设施，保证牧草及时收获、合理贮藏。推行标准化生产，确保草产品质量达到国家二级以上标准。积极探索推广有机牧草的生产基地建设，通过实施有机肥料和无公害病虫害防治技术，来提高产品质量，进一步生产并通过认证有机牧草，提高草产品的价值。

4.3 延伸产业链条，通过建设草业园区，建立牧草精加工生产基地，生产苜蓿草颗粒、草块、草粉等草产品，生产脱水苜蓿、苜蓿蔬菜、提取苜蓿叶蛋白、天然色素等深加工产品。发展物流及与草业相关的第三产业，增加草业拉动能力，增加草业附加值，促进社会就业。引导牧草生产专业化分工，建立牧草集散市场交易平台，解决商品牧草生产市场和市场需求脱节问题。积极发展外向型草业经济，开拓国外市场，探寻商品草出口外销途径。

4.4 依托牧草基地发展养殖业，扶持种草农牧户建立标准化养殖场，饲养优良家畜品种，同时培育和引进奶牛(肉牛羊)规模养殖企业、养殖合作社，增加饲养规模，生产高端畜产品，实现草产品就地转化增值，使牧草基地效益最大化。

4.5 发展放牧利用型节水灌溉牧草基地，通过舍饲或划区轮牧，实现用最便捷的方式使牧草转化增值，解决牧草基地收获、贮存等难题，降低生产成本，提高牧草基地收益。

4.6 加强牧草基地科研和技术服务工作，实现生产和科研同步。与科研院所合作，建立苜蓿相关的生产科研基地，进行苜蓿灌溉制度、刈割制度、追肥制度、配方施肥、苜蓿收获与储存技术等研究，引进和应用牧草生产加工新技术，实现生产和技术有机结合，减少生产成本，提高苜蓿草产品产量和质量，促进苜蓿草产业科技进步。加强牧草基地病虫鼠害监测，防止大面积病虫鼠害发生，确保牧草基地安全生产。继续进行在国内外优良苜蓿品种引进、筛选试验，观测各品种越冬情况、生长状况和产量质量情况，通过引种试验，不但要选择适合我旗的高产品种，更要选择抗病虫害品种。建立牧草基地综合检测机构，为种草企业或个人进行草产品质量检测，为草产品销售提供依据。同时进行牧草基地土壤营养成分状况调查分析、制定配方施肥方案等服务。进行牧草产品有机分析与检测，为生产有机牧草提供技术指导。

S812.8

A

2095—5952(2014)02—0014—03

2013-12-24

高明文(1963-)，男，汉族，内蒙古赤峰市人，高级畜牧师，现从事草原保护建设及草原技术推广工作。