土建类专业应用型人才执业能力培养的综合保障体系研究

袁华斌，贺建权，向博毅

摘要：土建类专业应用型人才的培养，重点就是要加强其执业能力。为此，土建类专业应用型人才的培养的综合保障体系显得十分重要。一是在思想保障上，我们要确保认识到位，要认识到执业能力对土建类专业应用型人才培养的重要性；二是在组织保障上，我们要确保师资到位，尤其是确保师资队伍中有学术背景的教师与有工程背景的教师保持合理的比例；三是在制度保障上，我们要确保真正做到有章可依，有规可循；四是在条件保障上，我们要确保经费到位，实现资源的高效利用。

关键词：土建类；应用型人才；执业能力；保障体系

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）37-0248-02

在土建类专业应用型人才的培养过程中，既要扬长避短，形成自己的人才培养特色，又要加强执业能力的培养，这已成为大家的共识。为此，土建类专业应用型人才执业能力培养的综合保障体系显得十分重要。我们认为，只有认识到位、师资到位、措施到位、经费到位和宣传到位，才能确保土建类专业应用型人才的执业能力培养到位。

一、执业能力的概念

我们认为：执业能力是人们从事某行业的多种能力的综合，是相互联系、相互影响的有机整体。执业能力是指从业人员根据自己的职业理想，运用自己所获得的知识和技巧，完成具有目的性的行业活动、履行特定行业角色所需的专业能力、思维方法能力、社会能力等，是适应行业变化的能力特性的总和。执业能力培养主要针对的是职业群和行业、岗位和职业。土建类专业应用型人才需要的执业能力主要是规划能力、设计能力、预算能力、施工能力、管理能力等五个方面。

二、土建类专业应用型人才执业能力培养的综合保障体系

1.领导、教师认识到位，执业能力培养的思想有保障。①学生执业能力水平的高低是应用型本科院校学生就业竞争的重要筹码。现在人才市场上出现应用型人才短缺而大学生却就业困难的人才结构性失调的尴尬局面，归根到底就是我们没有把学生培养成社会经济发展所需要的、具有过硬的专业执业能力的应用型人才。因此，培养基础扎实、实践动手能力强、综合素质高的应用型人才，对应用型本科院校来说显得尤为重要。②执业能力的市场定位是应用型本科院校人才培养的着力点。土建类应用型本科院校的培养目标是使学生获得土建类行业所需要的执业能力，具有从事土建类行业的相关执业资格。因此，在掌握一定理论知识的基础上，还要重点掌握从事土建类行业实际工作的基本技能和专业技能，把学生培养成社会经济建设尤其是城市建设中急需的应用型高级专门人才。应用型本科院校在办学过程中，只有把执业能力的培养放在首位，进行正确的市场定位，既注重学生综合能力的培养，又注重学生行业岗位能力的培养，才能走出一条正确的发展道路。

2.教师培养培训到位，执业能力培养的师资有保障。为了适应土建类专业应用型人才执业能力培养的需要，既要充分考虑学科、专业之间的互补性，合理配置教师资源，又要强调师资队伍中有学术背景的教师与有工程背景的教师保持合理的比例。首先要加大对师资培养的资金投入。鼓励教师在职攻读硕士、博士，提升教师学历、学位层次；加大对教师科研的支持力度，鼓励教师从事学术研究和工程实践，全面提升教师素质。其次要加大教师培训的力度，每个二级学院每年都要有针对性、有计划地选派专业教师到企业生产一线挂职锻炼。三是要加大人才引进力度，尤其要大力引进“学术型”与“工程型”相结合的高素质人才。四是加强实践教师队伍建设。实行实践课教师与理论课教师在政治、业务、经济上一样待遇的政策。通过采取以上措施，学校在构建“学术研究与工程实践并重”的师资队伍方面收到了很好的效果。专任教师队伍中45岁以下教师的比例为81.3%，具有硕士及以上学位的比例为66%，具有高级专业技术职务的比例为39.6%；专任教师中有“双师型”教师104人；具有行业背景的教师58人，其中具有工程背景的教师52人。

3.教育教学管理的制度创新到位，执业能力培养的措施有保障。为了进一步规范、完善教学管理，从制度上保证教学管理的有效性，我校加强了制度建设。①激励机制。我校出台了《湖南城市学院教学成果奖励办法》、《湖南城市学院教材资助管理办法》等各类教学奖励制度，以激励教师积极参与人才培养模式、课程建设、教材建设、教学内容、教学方法和方式、考试等方面的改革。为了调动学生的学习积极性，促进学生的能力发展，我校每年举办外语演讲竞赛、数学竞赛、结构力学竞赛、材料力学竞赛、结构模型竞赛等。出台了《湖南城市学院课外学分管理办法（试行）》，尤其是实施了课外研究、学习和与专业有关的执业资格证书可以代替相应的学分的制度，明确了学生的毕业证和学位证与执业能力挂钩。②监督机制。配合师德师风建设狠抓教风。学校构建了“督导检查、二级学院领导检查、教务秘书的日常检查、学生信息员的检查、专项教学检查和随机教学检查”等六位一体的日常教学检查机制。尤其是加强了随机教学检查和信息反馈工作。把学生信息员的教学信息及时反馈到各学院院长或教学院长的邮箱，把随机教学检查信息及时发布在教学网站上，并责令限期整改。同时，学校还从湖南大学聘请了督导专家，对我校本科教学工作进行专项督查。教务处主要通过制定计划、组织落实、结果评议、信息反馈等工作，定期、不定期地检查和评价，不断完善监督机制。在此基础上，为了进一步规范教学评估，加强质量监督，提高教学质量，我校对承担课堂教学的教师进行了教学质量考核工作，并将考核结果作为职称评定的重要依据。③约束机制。为了使监督机制发挥更加有效的效果，学校及时完善了约束机制。对在教学和教学管理中出现问题的教师，依据湖南城市学院《教学事故判断和处理办法》予以严肃处理。为加强学风考风建设，我校除严格考试管理和评分标准外，还在学生中进一步开展诚信教育，签订考试诚信协议书，并实行了对考试作弊的学生在24小时内处理完毕的制度。出台《湖南城市学院学士学位授予工作细则》，明确了学生的毕业证和学位证与执业能力挂钩。这些措施的实施，使我校的教学管理运行机制，进一步得到完善和提高，為我校土建类专业应用型人才的执业能力培养打下了良好的基础。

4.经费、管理到位，执业能力培养的条件建设有保障。①首先是整合校内实验资源，统筹规划实验室建设，实现教学资源的高效利用。学校制定了《湖南城市学院实验室工作委员会章程》等规章制度，坚持“教学必需、基础优先、保证重点、资源共享”的原则，加强实验室、实习场所建设。学校现整合各类教学实验室20个，实习工场2个，其中省基础课示范实验室1个、省实践教学示范中心3个，能基本满足本科实验教学的要求。学校不断加大各类实验室、实训场所的开放力度，提高实验室及实验设备的利用率，满足学生科研创新、科技竞赛、毕业论文（设计）等需要，在人才培养中发挥了很好的作用。②是加大科技创新投入。学校制定了《学生学科竞赛奖励办法》、《学生科技创新项目资助办法》等文件。每年资助学生科技创新课题30余项，资助经费近10万元；学生学科竞赛奖励经费近20万元。

经过多年努力，我校在着力培养学生执业能力方面，效果明显。2008年，学校被遴选为“十一五”国家重大课题“我国高校应用型人才培养模式研究”土建类子课题研究牵头单位；2009年“城市建设应用型本科人才工程素质培养的研究与实践”获国家教学成果二等奖；学校荣获2010年“湖南省普通高等学校毕业生就业工作‘一把手工程优秀单位”荣誉称号和“2011～2012年度全国普通高校毕业生就业典型经验高校”；毕业生年终就业率一直保持在95%以上。

注：本文系2013年湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目“成人教育土建类专业应用型人才执业能力培养的研究与实践”和2012年湖南省普通高等学校教学改革研究立项项目“地方本科院校成人教育教学质量保障体系研究与实践”的部分研究成果。

作者简介：袁华斌（1969-），男，湖南怀化人，硕士，副教授，主要从事地理科学、高等教育的教学与研究。