“广安要走在全省改革开放前列”

张微微

记者：广安是改革开放总设计师邓小平的故乡，广安的改革开放具有怎样的自身特色？

侯晓春：小平同志说“中国不改革开放，只能是死路一条”。省委王东明书记特别强调，广安要走在全省改革开放前列。去年以来，我们坚持以改革增添动力，以开放增添活力，将改革开放与广安实际紧密结合起来，大刀阔斧地推进改革开放，走出了一条具有广安特色的改革开放之路。

一是与贯彻落实省委多点多极支撑发展战略相结合，构建起“6+4+2”多点发展格局。二是与推动县域经济跨越发展相结合，努力夯实底部基础。三是与落实广安获得的特殊政策相结合，将政策资源转化为现实生产力。四是与促进产业转型升级相结合，推动广安可持续发展。

记者：1986年2月，邓小平在四川成都与在川的亲人相聚时，他嘱托家乡人民“一定要把广安建设好！”近年来，广安在经济社会发展方面取得的成就有哪些呢？

侯晓春：广安成立地区以来，历届市委牢记小平同志的谆谆嘱托，致力推动广安跨越发展，小平同志家乡发生了翻天覆地的变化。

发展速度明显加快。2013年全市生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长10.8%、11.5%、14.6%，增速分别位居全省第6、第7、第5位，绩效考核列全省第2位。经济保持了持续快速健康发展势头，主要经济指标位居全省前列。

项目投资再创新高。2013年全市固定资产投资增长28.3%，居全省第3位。今年1—4月，固定资产投资实现319.2亿元，增长39.8%，增速居全省第1位。

发展效益不断增强。2013年，全市财政收入增长17.7%，增速居全省第9位。今年以来，国税地税收入分别增长43.4%、22.6%，增速居全省第2位、第1位。

民计民生持续改善。推动发展成果全民共享，去年民生支出占公共财政总支出的70.1%，12.6万贫困人口脱贫。

生态建设成效显著。全市森林覆盖率达40%以上，成功创建为国家森林城市。

记者：在全面深化改革的大背景下，广安将面临哪些新的机遇和挑战？又将有哪些新举措？

侯晓春：省委出台支持县域经济发展政策，提出建设川东北经济区，实施促增长促发展系列措施。广安拥有国家级经开区、川渝合作示范区、西部承接产业转移示范区、部省共建广安教育改革发展试验区等国家级名片。特别是去年以来通过改革发展取得的巨大成效，极大地增强了广安人民的制度自信、道路自信、发展自信，全市上下形成了前所未有的心齐劲足、支持发展、投身建设的良好局面，汇聚起了推动广安跨越发展的强大正能量。

但是，广安“人口多、底子薄、欠发达”的基本市情没有改变，尤其缺乏税收贡献大的骨干支柱企业，发展不足、发展滞后依然是广安面临的最大问题。产业结构、需求结构、就业结构不尽合理，土地、资金等要素供求矛盾突出，县域经济发展的动力和活力还没有充分释放。国际国内部分行业不景气的传导压力导致市内煤炭、水泥等行业经济效益下滑，工业发展受到一定影响。对此，广安将进一步实施新一轮的发展方略：

大力实施三大发展战略。加快实施多点多极支撑发展战略，努力培育壮大6区市县、4大产业园区、2个发展建设集团，形成你追我赶、竞相跨越的发展局面；推进新型城镇化，推动前锋、岳池、华蓥向主城区发展，着重发展一批重点小城镇，做强现代服务业，引导农民有序进城，促进城乡统筹发展；加快实施创新驱动发展战略，大力发展战略性新兴产业，力争在医药产业、新型建材、电子信息、新能源汽车、航空新材料等领域争得一席之地。

进一步强化保障措施。大力简政放权，破除制约经济发展的体制机制障碍，将市级层面依法不应审批的事项全部下放到位，为县域经济发展松绑。推动思想解放，营造“先干不争论、先试不议论、先做不评论、做好自有公论”的氛围，支持各级大胆地干、大胆地闯，充分激发全市上下改革热情。改革选人用人机制，实施绩效考核激励，实行差异化下达目标任务，建立上不封顶绩效考核机制，对区市县和产业园区生产总值总量、增长速度进入全省前15名或其他主要经济指标总量、增长速度进入全省前10名的以及其他贡献特别突出的给予重奖。