南阳某灌区工程经济效益分析

杨立魁，刘安军，何文龙,刘渊，高昌珍

(1.山西农业大学 工学院，山西 太谷 030801；2.晋西集团技术中心科研二所，山西 榆次 030812；3.华北水利水电大学 资源与环境学院,河南 郑州 450045;4.华北水利水电大学 水利学院,河南 郑州 450045)

南阳某灌区工程经济效益分析

杨立魁1，刘安军2，何文龙3,刘渊4，高昌珍1

(1.山西农业大学 工学院，山西 太谷 030801；2.晋西集团技术中心科研二所，山西 榆次 030812；3.华北水利水电大学 资源与环境学院,河南 郑州 450045;4.华北水利水电大学 水利学院,河南 郑州 450045)

为了评价灌区工程所带来的效益，需要对灌区的各项效益进行详细分析，通过对南阳灌区工程的投资费用计算，并对项目节水、省工、节地、节能、增产效益做了客观评估，采用经济评价指标体系，分析了该项目的经济效益，得出了项目回收期为5.6年，内部收益率为15.2%，其效益显著，该分析过程可作为类似工程费用分析的参考。

灌区；效益分析；经济评价

河南省社旗县农田水利工程建于上世纪60年代，经过多年运行，机电设备老化且耗能较大，渠道出现渗漏现象，灌区原有机井数量已不能满足增加农田的灌溉用水需求，灌区管理制度滞后，用于灌溉的水资源浪费较为严重。为了提高灌溉用水效率，节约水源，促进灌区农业发展，对原有灌区进行了重新建设，使项目区内土地均能得到有效灌溉。本文结合该工程，对工程建设费用和效益进行了分析计算，为相关工程效益分析提供参考。

1 灌区概况

社旗县属于亚热带大陆性季风气候，四季分明，光照充足，无霜期长。年平均气温14.5℃左右，年平均无霜期226 d，日照1946.3 h。年平均降水量849.0 mm，主要集中在6-8月，相对湿度71.2%。历年平均蒸发量1563 mm。项目区土壤主要为黄棕壤土。项目区内主要种植小麦、玉米、花生、大豆等作物。植被具有南北过渡带种类特征，大部分属于针阔混合林。

2 项目建设内容

项目分为水源工程、田间灌溉工程、排涝疏浚工程和配套工程4部分。共计打机井358眼，设计井深80 m，修洗井52眼；新建、维修容积18万m3塘坝10座；开挖、疏浚排水沟110 km；新建渠系建筑物300座，全部为生产桥涵。配套潜水泵410台套，架设低压线路114.8 km，项目区内作物种植比例为小麦70%，玉米70%，其它作物30%，复种指数为1.7。

3 费用预算

项目费用包括固定资产投资及年运行费，其中年运行费包括工程运行维护费、管理费和工程折旧费。

3.1 项目投资计算

项目投资包括水源工程、水井、渠道工程和供电工程4部分费用构成，项目静态总投资2917.91万元，其中建筑工程1758.69万元，机电设备及安装工程930.67万元，金属结构及设备工程设备费173.21万元，临时工程31.34万元，独立费用24万元。根据《水利建设项目经济评价规范》中的水利建设项目国民经济评价投资的简化调整办法，计算项目国民经济评价总投资为2626.12万元。

3.2 年运行费

年运行费由维护费、管理费和燃料动力费构成。维护费主要指机械设备维护费和建筑物工程维护费，维护费率按总投资的1%计取；管理费主要指管护人员工资和办公费。项目区每眼机井配套及渠道配套完成后，按每10 000亩管理人员5人，每人年工资6500元计，福利费以工资的20%计；燃料动力费即为了直接生产的消耗材料，按每年65万元计。

4 项目效益分析

依照水利部《水利建设项目经济评价规范》，根据本次规划项目投资预算，工程经济计算期按20年，社会折现率采用8%，按改扩建水利建设项目考虑，通过采用有无该项目的增量费用和增量效益对该项目进行经济效益分析。

4.1 节水效益

社旗县小型农田水利工程建成后，与原来的大水漫灌方式相比，灌区灌溉水利用系数由项目建设前的0.55提高到0.8，降低了水源浪费，提高了粮食产量，该工程设计灌溉保证率为70%，可节水70.46万m3，节水效益达51.44万元。节水效益分析如表1。

表1 节水效益分析

4.2 省工、节地效益

项目区采用节水灌溉后，灌溉实行统一管理，可减少在管理上的人工数量，按每亩省工一个计算，人工费按近三年的平均价格每工日40元进行计算。节水灌溉比原有地面灌溉节地1.6%，按每亩产粮食550 kg，每千克粮食2.2元计算。各项省工、节地效益分别为120万元、58.08万元。

4.3 节能效益

水从水源地引至田间，都会消耗一定能量，主要为电能，通过对该项目的建设，不仅能节约灌溉用水，而且降低了水泵在输水过程中的电能消耗。项目建设完成后每年节约灌溉用水76.47万m3，可节约电费25.25万元，且项目实施后更新设备，选用具有国家规定节能标识的机械，从建设期开始直至设备运行期，经转换后每亩耕地节能效益约为5元，则全年节能效益为40.25万元。

4.4 增产增收效益

该项目建设内容完成后，可改善灌溉面积3万hm2。项目区内主要种植的农作物有小麦、玉米、其它(大豆、花生、蔬菜)。现选玉米、小麦、其它(大豆、花生、蔬菜)5种作物为代表计算经济效益，复种指数为1.7。与项目实施前相比，5种作物每公顷可增产190 kg共计增产824.7万元，新增效益可达329.88万元，灌溉效益分析如表2。

表2 灌溉效益分析

4.5 社会效益

社旗县小型农田水利重点县项目的实施，可有效缓解当地的灌溉用水紧缺的现状，提高灌溉用水的利用率和农田灌溉效率，增强农田抗旱、防洪、除涝的能力，振兴当地农业发展，提高当地粮食产量和农民收入水平，促进当地经济发展，对于维护当地稳定、保障人民生活有着重要意义。

4.6 生态环境效益

社旗县小型农田水利重点县的实施，对灌区及塘、堰、坝水资源进行了优化配置，为项目区内居民生活、工农业发展提供了充沛水源。同时，通过节水工程控制灌水量，择优选择灌溉制度，保证适时适量灌水，通过灌溉调节土壤的光、气、热关系，使土壤含水量保持在最佳状态，避免土壤板结或灌水不善造成人为的"渍害"。工程的实施，改善了农田小气候，对减少水土流失、改善生态环境，促进生态协调发展，具有积极意义。

项目实施后，项目区扩大了灌溉面积，对当地的工农业生产和自然面貌的改善有着不可替代的重要作用，有利于水资源状况改善，促进生态环境协调发展，形成生态环境的良性循环。

5 项目经济评价

5.1 经济评价准则

经济评价从项目的整体角度出发，采用影子价格，分析计算项目的全部费用和效益，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。进行国民经济评价时，社会折现率采用8%。

按规范要求，国民经济评价指标应符合以下要求：经济内部收益率，EIRR≥12%；经济净现值，ENPV≥0；经济效益费用比，EBCR≥1.0。

5.2 国民经济评价指标

本项目区利用动态分析法计算投资回收期(Pt)、净效益现值(ENPV)、经济效益费用比(EBCR)和经济内部收益率(EIRR)等经济指标，评价项目区工程的经济效益。项目工程经济计算期为20年，社会折现率12%，以项目开工年为基准年，年初为折算基准点，各年工程投资按年初一次投入，各年运行费和效益均按年末一次结算。

(1)

式中：EIRR-经济内部收益率；B-年效益/万元；C-年费用/万元；N-计算期/年；T-计算期各年的序号，基准点的序号为0；(B-C)t-第t年的净效益/万元。

(2)

式中：ENPV-经济净现值/万元；Is-社会折现率。

(3)

式中：EBCR-经济效益费用比；Bt-第t年的效益/万元；Ct-第t年的费用/万元。

(4)

式中：Pt-投资回收期/年。经计算，投资回收期为5.6年。国民经济效益费用流量见表3。由分析可见，该项目经济效益十分显著。

表3 国民经济效益费用流量表

6 小结

灌区新建工程可节水70.46万方，1.6%，省工3万工日；增产效益为329.88万元，投资回收年限为5.6年，经济净现值为3997.17万元，内部收益率为15.2%，经济效益费用比为2.56。通过对该灌溉工程效益分析可得出，其经济效益明显，新建工程对缓解当地灌溉用水矛盾，改善当地土壤结构，促进当地经济发展起着重要的作用。

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TheEconomicEfficiencyAnalysisofanIrrigationProjectinNanyang

Yang Likui1,Liu Anjun2,He Wenlong3,Liu Yuan4,Gao Changzhen1

(1.CollegeofEngineering,ShanxiAgriculturalUniversity,TaiguShanxi030801,China;2.ResearchTwoGroupTechnologyCenterofShanxiintheWest,YuciShanxi030812,China;3.InstituteofResourcesandEnvironment,NorthChinaUniversityofWaterConservancyandElectricPower,ZhengzhouHenan450045,China;4.CollegeofWaterConservancy,NorthChinaUniversityofWaterConservancyandElectricPower,ZhengzhouHenan450045,China)

In order to evaluate the benefits brought by irrigation project, it is neccessary to analyze the various benefits of irrigation district in details. We analyzed the investment cost calculation of the irrigation engineering in Nanyang city. The benefits of water-saving, land-saving, labor-saving, energy-saving and increasing production were objectively evaluated, and the economic benefit of this project was analyzed by the economic evaluation index system. The results showed that the project payback period was 5.6 years, the internal rate of return is 15.2%, which is remarkable. The conclusion could provide a reference for similar engineering cost analysis.

Irrigation; Benefit analysis; Economic evaluation

2014-03-15

2014-04-06

杨立魁(1987-)，男(汉)，山西晋中人，在读硕士，研究方向：农田水利工程。

高昌珍，教授，硕士生导师。Tel：0354-6288400;E-mail：497470495@qq.com

山西省农业科技推广示范行动(SNJTGSFXD201203)

TV698

A

1671-8151(2014)05-0473-04

(编辑：马荣博)