面向国际服务外包的中国区域科技创新能力评价

刘丽琴，刘晓辉

（长春工业大学 工商管理学院，吉林 长春 130012）

面向国际服务外包的中国区域科技创新能力评价

刘丽琴，刘晓辉

（长春工业大学 工商管理学院，吉林 长春 130012）

区域科技创新能力是衡量一个地区国际服务外包发展能力的重要指标。建立评价指标体系，运用主成分分析法和聚类分析法，对我国内地29个省市区面向国际服务外包的区域科技创新能力进行综合评价和比较分析，结果表明我国面向国际服务外包的科技创新能力较差，各类地区面向国际服务外包的科技创新能力发展特征各不相同。为了提高中国区域科技创新能力，应强化科技投入水平，提高科技产出水平，优化科技创新环境，完善科技创新机制。

国际服务外包；区域科技创新能力；评价；主成分分析；聚类分析

一、引言

随着国际服务外包研究的深入，国际服务外包与科技发展二者的关系成为国内外学者的一个研究领域。首先，喻美辞（2008）、张望（2012）等研究发展国际服务外包对接包国技术进步的作用，通过构建开放经济增长模型对国际服务外包技术外溢对承接国技术进步的影响进行考察，发现在开放经济条件下，国际服务外包的技术外溢可以促进承接国的技术进步［1－2］。其次，巴特尔（Bartel）、任志成等研究了国际服务外包对承接企业技术创新能力的影响。巴特尔等（Bartel，2007）认为IT外包会加剧发包企业和接包方之间的矛盾，并且为技术创新设置障碍［3］。而任志成（2012）对江苏省三个服务外包基地城市的实证研究则得出了相反的结论，结果显示承接国际软件外包的企业获得了技术溢出，创新能力得到了提升［4］。三是谬佐等（Miozzo，2001）、朱胜勇（2009）等研究承接地的科技发展水平对发展国际服务外包的影响，通过理论分析和实证检验，发现技术进步是推动国际服务外包发展的一个因素［3－5］。

二、影响国际服务外包发展的科技创新因素分析

科技创新对国际服务外包的发展具有重要的促进作用。首先，科技创新直接影响接包企业承接国际服务外包的能力。科技创新可以促使接包企业持续拥有先进的科技发展水平，提高国际服务外包的业务质量和交付能力，最终提高接包企业承接国际服务外包的能力。其次，科技创新影响国际服务外包的人力资源素质。科技创新的载体是人力资源，科技创新的过程，是科研人员提高自身科技能力的过程，科技创新的成果，首先被从事科技创新的人力资源掌握。最后，科技创新影响区域国际服务外包产业升级。国际服务外包可分为ITO（信息技术外包）、BPO（商务流程外包）和KPO（知识流程外包），它们对科技水平的要求依次升高。科技创新可提高区域的科技水平，使本区域的国际服务外包业不局限于ITO和BPO，可向水平更高的BPO发展，促进本地区服务外包产业升级。由此，区域科技创新能力成为地区发展国际服务外包能力的重要衡量指标。区域科技创新能力的强弱主要取决于以下几个方面：第一是区域科技创新投入水平；第二是区域科技创新环境；第三是区域科技创新产出能力，它是区域科技创新能力的外在表现；最后是区域科技创新机制，主要包括激励机制和转化机制。

三、面向国际服务外包的科技创新能力评价

（一）评价指标体系的构建

根据综合性、普遍性、可行性的原则，本文从科技创新的投入水平、创新环境、产出水平和创新机制四个方面选择指标建立评价发展国际服务外包的区域科技创新能力的指标体系（具体的指标见表1）。

表1 区域科技创新能力评价指标体系

（二）数据的选取

评价指标体系中的L1、L2、L3、L4、L5、L6、L7、L8、L12、L13、L14、L17、L19、L20、L21、L23、L24、L26数据主要采用《中国统计年鉴——2012》，L9、L10、L11、L15、L16、L18数据通过工信部获得，L22和L25由多位专家打分后综合确定。

考虑到数据的可得性，本文的样本只选用除西藏与青海外的29个省份的数据。

（三）评价过程

本文利用SPSS17.0软件对选入样本中的29个省份的26个变量进行主成分分析。求解相关矩阵，从变量共同度表可知各变量的共同度都很高，表明变量中的大部分信息都能够提取，说明分析结果有效。

由表2的因子贡献率表可知前4个主因子的累积贡献率已高于90%，能够代表原始解释变量的绝大部分信息，所以选择前4个主因子作为研究面向国际服务外包的区域科技创新能力的综合变量。

表2 因子贡献率表

提取方法：主成分分析法。

旋转后的因子提取结果见表3。从表3可以看出，主因子F1在L1、L2、L4、L5、L6、L7、L8、L12、L14、L17、L18和L20上的载荷值很大，说明F1主要反映这些指标的信息，而这些指标主要是反映科技创新基础的指标，所以称F1为科技创新基础因子；主因子F2在L5、L9、L10、L11、L15、L16、L19、L23、L24、L26上的载荷值较大，所以F2主要代表这些指标的信息，而这些指标主要与科技创新发展水平有关，因此可以将F2称为科技水平因子；主因子F3在L22上的载荷值较大，F3成为反映语言国际化信息的因子，因此F3称为语言能力因子；主因子F4中L3、L21、L25上的载荷值较大，F4主要反映这些指标的信息，即体现政府宏观支持能力的信息，因此F4称为政府支持能力因子。

各主因子得分值的计算公式如下：

式中：Fi为第i个主因子值，Aij为第i个主因子下第j个影响因子的得分系数，Mj为第j个影响因子的标准化值。其中，Aij由主成分分析获得。

在各主因子评价的基础上，可以用加权求和的方法得到各地区面向服务外包的科技创新能力综合得分。其计算公式为：

式中：Fi为i主因子值，Wi为i主因子的权重。其中，为第i个主因子所对应的特征值）各主因子值和综合评价得分的具体计算结果见表4。

表3 旋转后的因子提取结果

表4 各地区面向国际服务外包的科技创新能力数值

为进一步比较各地区科技创新能力的差别，使用SPSS17.0软件对F1、F2、F3和F4四个主成分得分进行聚类，同一类中的个体有较大的相似性，不同类中的个体差异很大。采用分层聚类过程，类间Wɑrd法的聚类方法，欧几里德距离平方（Squared Euclidean distance）进行测度。由于判别分析能够100%地把样本分到其本来的类中，因此该聚类结果是可信的（聚类结果见图1）。

（四）结果分析

1.对科技创新能力综合得分结果的分析

图1 聚类谱系

表4对中国29个省市自治区的科技创新能力按由大到小的顺序进行排位。可以看出，F值大于0的省市只有7个，小于0的省市有22个，说明中国发展国际服务外包所需的科技创新能力总体上较弱。其次，F值最大的广东省得分为1.616，F值最小的宁夏回族自治区得分为－0.514，两个地区的F值相差2.13，且广东的F值是宁夏的4倍多，这反映出中国面向国际服务外包的科技创新能力地区差异巨大，发展极不平衡。最后，F值大于0的地区分别为广东省、江苏省、北京市、浙江省、上海市、山东省和辽宁省，全部是中国东部沿海地区；F值小于0的地区主要是中国的中西部地区，尤其是位次从第21位到29位的省区全部位于中国西部，体现出中国面向国际服务外的科技创新能力的地域分异特征明显。

2.对聚类结果的分析

图1按照面向国际服务外包的各区域科技创新能力的特性，将全国内地29个省市自治区大致分为六类。第一类为北京，公共因子F2、F3和F4值较大，说明北京在科技水平、语言能力、政府支持能力等方面对提高本地面向国际服务外包的科技创新能力有较强的推动作用。第二类包括天津、上海，公共因子F3值都高于2.6，而其他地区的F3值都小于1，说明两地面向国际服务外包的科技创新能力中的语言能力都很强，这与两地外资企业和外籍员工众多、本地居民语言能力强相符。第三类：包括河北、辽宁、黑龙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川、陕西，该类中F4值较大，说明该类地区政府对本地发展国际服务外包进行科技创新的支持能力较强。第四类包括山西、内蒙古、吉林、福建、广西、海南、重庆、贵州、云南、甘肃、宁夏、新疆，该类中所有的公共因子值都低，说明该类地区发展面向国际服务外包的科技创新能力时的科技创新基础、科技水平、语言能力及政府支持能力都较差。第五类为江苏和浙江，F1和F3公共因子值较大，说明这两个地区的科技创新基础和语言能力好，第六类为广东，F1和F2公共因子值较大，用于发展面向国际服务外包的科技创新能力的科技创新基础和科技水平高。

四、提高面向国际服务外包的区域科技创新能力的建议

（一）增强科技创新的投入水平

首先是加大科技创新的财力投入。科技创新的经费来源不能仅依靠创新企业和创新的科研机构筹集，政府也要加大对科技创新的财政支持。一方面政府可直接向科技创新的企业和科研机构进行财政拨款，拨款额度要与本地的经济发展和科技创新要求相适应，并保持稳定增长的态势；另一方面政府可以制定优惠的信贷、税收减免和其他方面的补贴对科技创新进行间接的财政支持。此外，还可以通过建立科技创新基金向金融机构和社会大众筹措资金。二是加强科技创新的人力资本投入。通过为科技创新人员配套先进的工作条件，建立完善的晋升和奖励模式，提供优厚的生活条件等措施鼓励高层次人才从事到科技创新的活动中。

（二）提高科技创新产出水平

应制定服务外包产业的发展规划，通过财政、税收和政策支持，加强服务外包相关产业间的合作，增强与其他地区相同产业间的交流，鼓励相关产业不断引进和实施新技术，提高产出的效率和水平。为提高科研成果的产出水平，应建立良好的创新环境和有效的创新机制，在科研机构中要配置齐全的科学研究装备，创建舒适的科研环境和有效的人才利用制度，充分发挥科研机构的研发活力。建立跨地区跨部门的科技创新交流平台，促进不同科技创新主体间的交流与合作，激发创新的灵感，并通过智力资源的聚集提高科技创新的产出效率。

（三）优化科技创新环境

中国中西部地区和少数东部地区的互联网宽带端口、长途光缆线路少，还没有internet专线国际出口，［6］进行科技创新的信息环境较差，因此应增加电信网络和互联网络的建设，建立专门的商用网络通道，为科技创新和国际服务外包的发展提供可靠的信息支撑平台。我国各地区应支持企业开展CMM／CMMI认证，推动技术创新，打造知名品牌；建立以大型软件企业为龙头，科技创新联盟；鼓励软件业、通信业、服务业等相关产业链发展，为科技创新和国际服务外包的发展提供良好的产业环境。

（四）完善科技创新机制

第一，建立科技创新的有效激励措施，对促进国际服务外包发展的科技创新项目、单位和人员在资金奖励、财政和税收支持、信息和经贸服务及人员的职务提升等方面给予保障和支持。第二，形成有效的科技成果转化平台，简化科技成果转化的手续，建立科技成果转化为国际服务外包发展的绿色通道，对科技成果的转化提供资金、信誉、融资等支持与激励，同时鼓励科研机构、高等院校及其科技人员将科技成果向国际服务外包企业进行转让。第三，建立企业、高等学校、科研机构、政府的协同创新机制，推动三者的合作，形成政产学研一体化的科技创新机制。

［1］喻美辞.国际服务外包、技术外溢与承接国的技术进步［J］.世界经济研究，2008，（4）：50－57.

［2］张望.国际服务外包、承接国技术进步与环境污染——基于技术外溢视角分析［J］.首都经济贸易大学学报，2010，（5）：26－35.

［3］冯雷鸣，刘妍，石啄等.国外服务外包理论研究简述［J］.经济师，2010，（1）：45－47.

［4］任志成，张二震.承接国际服务外包、技术溢出与本土企业创新能力提升［J］.南京社会科学，2012，（2）：26－33.

［5］朱胜勇，李文秀.服务外包发展的影响因素及启示［J］.软科学，2009，（5）：9－13.

［6］刘丽琴，王露露.吉林省的国际服务外包业竞争力［J］.经济导刊，2010，（12）：56－67.

Study on the Evaluation of Regional Technology Innovation Ability for International Service Outsourcing

LIU Li-qin，LIU Xiao-hui
（Changchun University of Technology，Changchun 130012，China）

Regional technology innovation ability is an important index tomeasure the ability to develop international service outsourcing.Based on the set of an indicator system，the principal componentanalysis and cluster analysis are used to evaluate regional technology innovation ability for international service outsourcing.The result shows that the technology innovation ability for international service outsourcing is lagged and the features are different in every sort of region.In order to accelerate the technology innovation ability for international service outsourcing，some measures should be taken to enhance the level of technology innovative input，improve the level of technology innovation output，optimize the environment of technology innovation and perfect themechanism of the technology innovation.

international service outsourcing；regional technology innovation ability；evaluation；principal component analysis；cluster analysis

F270

A

1008－2700（2014）01－0084－06

（责任编辑：范根祥）

2013－10－14

吉林省科技厅软科学项目《吉林省发展国际服务外包的科技创新研究》（20120642）

刘丽琴（1977－ ），女，河北藁城人，长春工业大学工商管理学院副教授，博士，硕士生导师，研究方向为服务贸易、区域经济；刘晓辉（1955－ ），男，吉林长春人，长春工业大学工商管理学院副院长，教授，硕士生导师，研究方向为产业经济。