辽宁旅游经济SWOT理论分析与对策

张洛源

摘要：“天辽地宁”是对旅游大省辽宁省的美誉，这一美誉的背后预示着其巨大的旅游市场潜力，改革开放的二十多年来，作为老工业基地的辽中南地区正遵循市场经济的运行规律进行产业的改革和调整，作为第三产业的代表之一，旅游服务业得到了快速的发展，同时我们也要看到和其他旅游经济发达的省市相比，辽宁旅游还有很大的发展空间。本文从辽宁旅游经济的优劣出发，并结合管理学SWOT理论提出了一些建议，希望能推动辽宁旅游经济理论的研究，从而促进实现旅游经济的繁荣与发展。

关键词：辽宁旅游经济对策

一、 引言

作为全国旅游资源大省，从某种程度上来说，辽宁省的旅游经济发展关系着全国旅游业发展的大局，与此同时，旅游经济业已成为辽宁省经济转型后的新的经济增长点和突破口。辽宁旅游经济经过起步奠基阶段和成长壮大阶段以后，实现了跨越式的发展，大旅游、大产业、大市场的格局已经初见成效。对全省经济社会的发展与老工业基地的振兴发挥了重要的作用。可是，跟国内旅游大省（直辖市、自治区）、旅游强省（直辖市、自治区）比较，辽宁旅游产业的发展仍存在着一些问题，例如，政府主导行为太强、产品（线路）单一、地方特色不突出、开发层次较浅、产业整合度相对低、产业竞争力弱等。以上问题的存在严重制约了辽宁旅游产业的快速发展。随着建设社会主义和谐社会步伐的加快，以及发挥地区优势，实现全省经济的全面振兴等指导政策的不断深入实施，如何从科学发展观的角度针对本省，本地区的独特优势，在客观准确对辽宁旅游经济的优势与劣势进行综合分析的基础上，制定切实有效的发展策略具有极为重要的现实意义。

本文根据经济管理学SWOT理论进行分析，主要围绕辽宁旅游经济的S（strength），W（weakness），C（challenge），T（threat），也就是辽宁旅游经济发展的优势与劣势，机遇与挑战等四个维度来进行分析，提出了改善辽宁省旅游经济发展的对策与建议。

二、 辽宁旅游经济SWOT理论分析

1. 地理位置的优劣

辽宁省所处的独特的地理位置奠定了它区域旅游经济发展的基础。总体来说，辽宁旅游经济发展的不平衡的客观原因是其中存在着比较显著的“位势”特征。换句话说，在交通设施比较完善和发达的地区，其旅游经济的发展水平也比较高。具体来说，大连市海陆空交通便利，每年吸引着大量的海外游客，尤其是周边地区，比如日本、韩国已经成为较为稳定的旅游客源，其区位优势随着开放旅游政策的不断放宽与支持，必将会引领辽宁旅游经济的发展。

作为历史著名古都，沈阳也在借助其省会城市的区位优势，通过建立东北地区最大的民用航空港以及全国最高等级的高速公路网络无缝覆盖，其旅游经济的潜力也已蓄势待发。与大连、沈阳相对应的是本溪、鞍山、抚顺等城市，虽然其旅游资源也比较丰富，但由于地理位置的影响，旅游资源的影响力还未有效的转化为生产力，这样的中小城市还有锦州、阜新、铁岭等。

2. 辽宁省各地区产业结构的差异

对于资源大省而言，很长时间以来，经济发展的支柱性产业是以资源，能源、制造业为主的第一和第二产业，由于这种产业结构在全省整个经济结构中处于主导地位，所以，产业结构的调整对旅游经济的发展起着举足轻重的作用。作为第三产业的重要组成部分，旅游业扮演的角色也越来越重要。一方面，它会带动交通、餐饮住宿、商业物流等产业的发展，另一方面，由于它在解决就业问题方面的巨大能量以及可循环发展的特点，已经成为各级政府重点扶持和发展的产业。

近几年，辽宁不断加强对产业结构的调整，利用当地的资源、技术优势集中发展装备制造、石化、冶金等优势产业，让产业集中度得到了较大提高。这一集中布局的代表是沈阳、抚顺、鞍山、本溪以及沿海地区的大连、营口、丹东、盘锦等城市。在这些城市发达的工业基础上，辽宁的基础设施得到了很大的增强与提高，各项旅游设施也逐步到位，旅游保障能力以及突发应急能力有了很大水平的提高，这些都极大的推动了旅游经济的发展。与此同时，地理位置优势不甚明显的辽西地区则因其不利的区位条件与相对薄弱的工业经济基础，第三产业发展的速度与规模受到了不同程度的限制，为旅游业提供的支持力有限，旅游业的发展主要依靠当地独特的旅游资源，所以尽管旅游经济总量在增加，但同省内其他城市的绝对差距却逐步在加大。

3. 旅游资源的数量与质量的差异

一个地区的自然景观资源和人文景观的资源丰富和独特程度，直接决定着该地区的旅游经济的发展规模，这也是旅游经济发展的物质基础和根本性要求。可以说，在同样的保障前提下，谁拥有更多、更优质的旅游资源，谁将拥有更大的旅游经济的发展空间。

旅游资源在辽宁省的地区分布有着很大的差异，根据国家旅游局关于旅游资源的调查显示在辽宁省境内的国家级旅游资源有近50多个，这在全国的优质旅游资源的储备情况来看辽宁省都有很大的优势。美中不足的是，这些国家级的旅游资源包括森林公园、风景名胜、文化古迹、世界文化遗产等旅游项目的分布情况比较集中。例如，国家级的旅游资源的主要分布在大连，其拥有者全省近半数的国家级旅游资源。其次是辽宁的省会城市，它所拥有的国家级旅游资源有15个，其它的国家级的旅游资源都零星分布在丹东、铁岭、本溪等城市，这种旅游资源的不均匀分布，不利于地区旅游资源的统筹和规划，容易造成旅游资源的过度开发或者畸形发展，难以发挥合力，形成规模优势。

三发展辽宁旅游发展的对策与建议

首先，根据上文分析我们可以看出，辽宁旅游资源极为丰富，具有很大的开发潜力，但由于各地区产业机构的差异以及自身资源及地理条件等客观因素的制约，需要进一步因地制宜，发挥本地区的资源优势，打造自己的旅游品牌，在依托“好山，好水，好风光”的基础上，集中优势资源，加大品牌创新力度，形成全国一流，世界知名的旅游线路和旅游景点是各级政府主管部门发展的重点和方向。张艺谋为代表的“印象系列”无论是西湖还是丽江都可以说是对旅游资源的开发与创新，为我们提供了一个非常好的范例。endprint

其次，在旅游资源趋于同质化的今天，如何锐意创新，大力改革，充分认识发展旅游业的重大意义，树立起把辽宁省建成旅游强省的目标，把旅游业发展纳入到各地国民经济与社会发展的总体规划；各级党委政府加强对旅游业发展的领导，制定支持旅游业发展的相关配套政策，在项目审批、信贷税收、产品开发和人才培养等方面进一步加大支持力度，确保各项措施落到实处。旅游经济作为第三产业的代表，代表着先进生产力的发展要求，也符合可持续发展的战略，辽宁省作为共和国的长子，在共和国的初期树立了自己的丰碑，随着改革开放特别是经济产业的调整与改革，在这一发展大潮中，辽宁省应大力发展，振兴老工业基地的历史使命光荣而艰巨。

再次，规范旅游产业，切实保障消费者利益，实现旅游业的持续健康发展。作为第三产业的代表，旅游业从本质上来讲就属于服务业。所以，服务质量的高低直接决定着地区旅游经济的发展水平。在互联网资讯传播如此发达的今天，透明化、公开化的政府公务平台，因从宏观的角度切实维护消费者的切身利益。任何危害甚至威胁游客利益的事情要做到及时处理、及时公布，从源头抓起，防微杜渐把游客的生命安全利益放在首位。严格按照相关法律法规，打击和取缔一些旅游接待资质不达标的接待单位，并大力开展接待人员的职业道德修养和专业素质的培训和提升，打造一批高水平的接待单位，形成金字招牌。

最后，在这样一个信息化的时代，“酒香也怕巷子深”旅游各相关部门，应大力强化市场意识，加强旅游产品宣传促销力度，创新旅游管理体制与经营机制，提高旅游业管理水平，完善旅游业管理制度，加强复合型、专业化旅游管理与科研人才的培养，扩大旅游业的发展领域，开创多层面的国际市场新格局等，以此推动辽宁省旅游经济又快又好地发展，特别是借助大型会议或平台进行旅游资源的推广与推介是一个很好的营销方式，以锦州世博园为例，锦州地处辽西，区位优势比较明显，旅游资源比较丰富，在成功举办世界园林博览会同时，极大了提高了其国际知名度并带动了其周边地区的旅游经济的发展，真正做到了“世界给锦州一个机会，锦州给世界一个惊喜”。

参考文献：

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