随着中国的反腐行动开始将目标锁定在党内的裸官群体,中国南部广东省一名裸官近日被替换。
中共广东省委组织部周一透露,广州市委副书记方旋的职位将由佛山市委书记李贻伟接替。
生于1954年的方旋本应该在今年10月才到达60岁的退休年龄,因此此次属于提前退休。他还曾经担任过珠海市委书记和广州市委组织部部长。
多种渠道证实,方旋提前退休的原因是身为裸官,也就是说,他的配偶或者子女已经移居境外。
根据今年1月份中共组织部发布的新规定,这种类型的官员将不会被视为提拔人选。
广东省委组织部一名匿名人士向新华社证实,方旋提前退休是一场清理裸官的大规模行动的一部分。广东省已经对这些官员开展摸底和清查工作。
广东的做法并非无迹可寻。今年2月,中央巡视组曾经批评广东一些地方裸官问题突出。
中共党校教授辛鸣表示,方旋的提前退休显示当地政府解决裸官问题的决心。
“1月份中央发布的新条例等于控制住增量。而在5个月不到的时间里,广州就开始从存量上入手了。”辛鸣说。腐败高危人群
不过,有一些人质疑方旋的提前退休是否是逃避惩罚的一种方式,因为在公众的印象中,裸官往往与腐败相联系。
中山大学政务学院教授肖滨说,裸官是腐败的高危人群。有一些已经将巨额资产转移到海外,并且将亲属送到境外定居,以逃避惩罚。
“这些官员可以轻易地逃到外国,并且也更容易从事腐败行为,这会损害政府和党的公信力。”肖滨说。
长期以来,中国一直在致力于解决裸官问题,但成果并不显著。
据最高人民检察院公布的数据,2011年检察系统抓获在逃职务犯罪嫌疑人1631人,同比上升27%,追缴赃款赃物计77.9亿元。
而2011年茂名原市委书记罗荫国因受贿和滥用职权而被处理时,被查出其有用于出境的假身份证,而他的子女也已经分别加入了澳门籍和澳大利亚籍。
在2012年,一名东莞市的官员被查处,他的妻子和子女也已经移居香港并在那里置业。
辛鸣说,裸官泛滥是由于长期以来缺乏有效的措施。
早在1997年,中共就已经有了规定要求官员申报配偶和子女移居境外的情况。同时,2010年的最新规定也将配偶和子女移居境外列在官员需要申报的信息之中,不过这些措施都未能有效遏制裸官的蔓延。
根除腐败
“针对裸官,我国还需要出台更加清晰和具体的规定和措施,以更好地治理裸官。”辛鸣说。
肖滨对此表示赞同。他说:“更重要的是在官员准入的时候要卡死。”
自从2012年11月习近平当选中共中央总书记后,有关反腐的新闻就不断占据中国报纸的头条位置。
习近平警告,腐败已经威胁到党的生存,他同时表示要“苍蝇老虎一起打”。
“作为执政党,我们不能允许裸官的存在,而广州只是做了我们之前该做的事情。这种做法应该成为全国效仿的对象。”辛鸣说。