民主就是把人当人看

叶竹盛

《民主、法治、人权》

罗隆基 著 刘志强 编

法律出版社 2013年10月版

从上世纪初到建国前的半个世纪，中国既是真刀实枪的战争最为惨烈的时期，也是观念和思想上的论争最为激烈的阶段。思想的论争从中学西学的体用之争，到辛亥后迅速转为文化、民主和科学的议题，再到国民政府成立后，进一步深化为宪政、人权、法治等主题。短短30多年时间，当时中国的思想界，已经完成了从表达形式到概念，到理念上的现代化过程，成就惊人。

更为惊人的是，在一些注定成为人类历史永恒话题的议题上，当时一些参与论战的人所秉持的理念，已经站到了世界潮流的最前列。其中一人便是当年的“人权派”主将罗隆基。罗隆基的大量论著因为各种原因，淹没在故纸堆里。广州大学人权研究中心的刘志强教授在研究罗隆基人权理论之余，收集了近百篇罗的论辩文章，从中精选出30篇，编辑而成罗的第一本个人文集《民主、法治、人权》。许纪霖评价说，这本书值得一而再、再而三地重温。原因除了文章本身的价值以外，自然还有这些历史回音所具有的当下意义。

人权是什么？人权与国家什么关系？是法律规定了人权还是人权产生了法律？这些问题的答案，虽然直到今天尚未在一些国家的制度和实践层面上落实，但在国际社会已有共识。这些共识是世界经历了惨痛的第二次世界大战之后，总结教训后的成果。罗隆基则在近一个世纪前还处于思想启蒙时期的中国，就已经给出了明确的答案。

“人权是做人的那些必须的条件。”

“国家的功用就在于保障人权，就在于保障国民做人上那些必要的条件。什么时候我的做人的必要条件失去了保障，这个国家，在我方面，就失去了他的功用，同时我对这个国家就失去了服从的义务。”

“人权是先法律而存在的。只有人民自己制定的法律，人民才有服从的责任，这是人权的原则之一。”

在罗隆基看来，人权是法治、民主的出发点，也是归宿点，“争人权的人，先争法治，争法治的人，先争宪法”。宪法是什么？罗有一句叫人拍案惊奇的话，“宪法是人民统治政府的法，普通法律是政府统治人民的法”。不接受人民统治的政府不配统治人民，这就是法治意义上的民主。“把人当人看待，承认人的价值与人的尊严”，这是人权意义上的民主。在那个时代，能够超越民主的形式，看到实质，看到最为根本的问题，罗无疑走在许多人的前面。

罗隆基一直坚信，民主是“世界今后必成的局面，是中国必成的局面”。因此他引用西谚—“最后必然之事，何妨就在现在”，以此奉劝国民政府兑现诺言，结束训政，实现民主，也奉劝当时“逐鹿中原”的各方各派，放下歧见，共建民主中国。历史总是因缘际会，又或如史学家唐德刚所说，从鸦片战争起算，中国的民主转型要穿越200年的“历史三峡”方能有所成。罗隆基论战的时代，中国正处于“历史三峡”最为凶险的正中央，一切美好的愿望都抵挡不住滔滔的历史洪流。到如今，这股洪流奔腾入海，势不可当，必然之事，或许不在现在，也当在不远处了。