评刊

2014-09-10 07:22
南风窗 2014年21期
关键词:级别权力

时间是个古怪的角儿,有时让人度日如年,有时又让人度年如日。这不,上海自贸区有人说它姗姗来迟,推进太慢,不够解渴;可如今一眨眼,迎来了一周岁的生日,真印证了爱因斯坦怪老头“相对论”的说法!

空间其实也是个古怪的角儿,一块28.78平方公里的土地,转眼变成了一块大磁石,聚焦了那么多目光,吸引了那么多人参与,让各界各方估摸掂量,寻求制度与现实结合的商业空间。也印证了爱因斯坦怪老头的“时间、空间都与物质密不可分”的论断。

“十年怀胎,一朝分娩”,“万事开头难”,“好的开头等于成功了一半”……用在上海自贸区,当是恰当的。《南风窗》为它备了专号生日蛋糕,热情有加,期待盎然。

当中国告别“革命”,寻到了“改革开放”的“四字诀”;当历经36年之后改革进入深水区,上海自贸区历史地肩负着“可复制、可推广”的探索使命,成为改革的一个高地,一个试验场,承载着高层的改革理想,也承载了基层的致富愿望。通过上海自贸区来探索一套适合中国国情的自由贸易体系,以“开放”倒逼“改革”提速,让整个中国经济和管理体制继续朝着市场化和国际化的目标迈进。

于是即便距离市中心几十公里,即便是台风暴雨的天气,滴水湖畔的自贸区管委会的服务大厅,依然是人头攒动,热潮涌流。在经历了最初包括“中国大妈”在内的各方抢注潮后,“过度热情”与“相对理性”终得以平衡调和,工作逐渐步入正轨。

在深化过程中,取审慎的态度无疑是十分重要的。步步为营,且行且看,扬长避短,稳扎稳打。“摸石头过河”较之于轻率定夺、一哄而上、“边设计、边论证、边施工”的“三边”惯性,“拍脑袋决断、拍胸脯保证、拍屁股滚蛋”的“三拍”工程,是有云泥之别的。

然而已有的“摸石头过河”方式,到了改革的深水区,就未必灵验。趟点浅溪小沟尚可;一涉深江大河就悬了。那其实是一种“脚工业”方式。身处网络时代,面对科技的迅猛发展,犯不着这种“赤脚大仙”的丈量法的。既然全球自由贸易区已达1000多个,大多发挥着合作优势、地缘优势,获得互利双赢,完全可以“拿来”利用,嫁接优化,为什么要置“外脑”、“群脑”于脑后呢。

不必人为抬高对上海自贸区的期望值,过早地匆忙下结论。尽管眼下人们所期待的放松金融管制、资本自由流动、利率自由浮动等方面还不尽如人意,但是,其当下与长远的意义,是不容置疑的。正如一些有识之士所论:这是中国新领导人的一项“顶层设计”;是中国经济转型升级具有前瞻性的工程;是中国经济增长的原动力;其释放的金融改革信号,将成为放松资本管制和人民币可自由兑换的桥头堡;是引领此后将接二连三出现的自贸区的排头兵;有望成为泛亚地区的供应链枢纽,世界领先的大宗商品交易中心。

完全可以思想更解放一点,胆子更大一点,步子更快一点。避免“跑马圈地”运动、优惠政策“接力赛”,将自贸区弄成中看不中用的“盆景”,或者激素催生的畸形儿,营养过剩的特保儿。

霍金的《时间简史》带给世人一个充满神奇的世界; 黄浦江边的 《自贸简史》,也将带给世人另一个神奇的世界。有理由作这样的期待。

自己在西部小县城体制内摸爬滚打了30多年。小地方的政治生态既清晰又诡异。大权在握的是外来主要领导,盘根错节的是家族势力,左冲右突的是权力新贵,暗中操控的是退休权贵。外来领导除非十分强硬和背景深厚,一般都会受制于长期经营地方权力的家族与影子权力(退休领导)。加之近年来逐步渗入权力层的资本,最终形成五马分权的格局。如果不用制度规范,小地方的政治生态必定恶化,异化的势力定会野蛮生长。

—水台明月(读第20期《“小地方”政治 》)

除了高校,小学初中高中的校长也都有“行政”级别。在我身边,有些学校的级别已经争取到副科级,而校长的级别却没有相应上升,于是,校长的积极性就大打折扣。另外,有一些高校的校长,多年来不断地努力,就是为了给学校争取级别,从而使自己晋升到相应的级别。相应的级别就意味着相应的权力,相应的权力也就预示着相应的腐败“资格”和腐败“范围”。小学且不说,初、高中按理说是要成立职代会的,是为了管理、决策的民主化、透明化,但有些已经成立的职代会,那代表也往往是校长的“近人”,可靠程度就可以想见。

—淡锁(读第20期《高校领导为何密集“落马”》)

由于工作关系,笔者对陆群并不陌生,他热爱古典文学,在他身上,总能让人看到一种“为天地立心,为生民立命”和“苟利国家生死以,岂因祸福避趋之”的情怀。在湖南,经常说的一个词叫“霸蛮”,其中带有敢为人先的意味,这一点在陆群身上体现无遗。不过,每次读他的故事,总还是有一种悲壮感。他所说的“明明不对的事情,大家都不说话,那怎么行呢”?可谓道尽了现实社会的病态。匡扶正义,不仅需要一个体制内官员的摇旗呐喊,更需要社会中的每个人“路见不平一声吼”。

—化定兴(读第20期《“非典型”官员陆群》)

针对有委员提出的“《水浒传》宣扬暴力应当禁播”的观点,某门户网站做了个调查,参与调查的1.4万多名网友里,1.3万多名不同意该委员意见,大众意见可见一斑。按照李委员的观点,现今存在的一些贪官包养情妇、贪污渎职等行为,是不是也应当禁止媒体报道,只要打着“报道这些负面新闻会助长社会不良风气”的幌子就可以?谁都知道这是多么荒唐的事。这些观点,不管初衷如何,显然都是低估了民众的是非辨别能力,在遇到与其“主流价值观”相悖的现象时,这种一味简单粗暴的做法,不仅愚蠢,而且落伍。

—小紫荆(读第20期《愚蠢无极限》)

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