邓小平访问美国

廉正保

今年是邓小平诞辰110周年，也是中美建交35周年，在这样的日子里，我不禁回忆起中美建交以后我随同邓小平对美国进行历史性访问的往事。

1979年1月28日，是中国农历正月初一，邓小平副总理和夫人卓琳应美国总统卡特的邀请访问美国，方毅副总理、黄华外长、章文晋副部长等众多官员随行。

这是中华人民共和国成立以来，中国国家领导人第一次访问美国。也是对1972年尼克松总统访华的回访。同时也是邓小平亲自同美方谈判实现中美建交的重要举措。

美方对邓小平来访特别重视，以政府首脑待遇破格接待。美国副总统蒙代尔和国务卿万斯等到安德鲁斯空军基地迎接。卡特总统亲自主持在白宫南草坪的欢迎仪式，鸣礼炮19响。我作为代表团工作人员参加了此次访问活动。当我站在白宫草坪上，耳闻隆隆礼炮声，仰望高高飘扬的五星红旗时，热泪盈眶，心潮起伏，真正感受到“中国人民站起来了”。

邓小平曾表示，希望通过与美国领导人和美国人民的直接接触和会谈，进一步促进中美两国人民的友谊和了解，以及两国在科学技术、经济文化等多个领域的友好联系和合作，借鉴学习美国的先进管理经验，促进国内经济发展。同时，也为即将进行的对越自卫反击营造对我国有利的国际舆论环境。

邓小平夫妇下榻白宫对面的布莱尔国宾、馆。布莱尔国宾馆面积不大，但精致、漂亮，具有独特的欧式风格。只接待国家元首和政府首脑。

邓小平抵达华盛顿当晚，即赴弗吉尼亚麦克林镇，出席总统国家安全事务助理布热津斯基和夫人为他准备的家宴。这是八个月前布热津斯基访华时和邓小平当面约定的。布热津斯基还请了国务卿万斯、白宫中国问题专家奥克森伯格作陪。布热津斯基夫妇殷勤待客，他们三个十几岁的孩子端盘子上菜，增加了亲切的气氛。吃的是美国菜，喝的是苏联前驻美大使多勃雷宁送给布热津斯基的伏特加。邓小平和卓琳虽然旅途劳累，但在整个家宴上兴致都很高。

1月29日上午10时，邓小平出席卡特总统在白宫南草坪举行的欢迎仪式。卡特致辞说：“昨天是你们春节的开始，是走亲访友的时刻，也是团聚与和解的时刻，对我们两国来说，今天是和解的时刻，是久已关闭的窗户重新打开的时刻。我们期望中美关系正常化能够帮助我们一同走向一个多样化的和平世界。”邓小平致答辞说：“中美关系正常化的意义远远超出两国关系的范围。位于太平洋两岸的两个重要国家发展友好合作关系，对于促进太平洋地区和世界的和平，无疑将是一个重要因素。中美关系正处在一个新的起点，世界形势也在经历着新的转折。中美两国是伟大的国家，中美两国人民是伟大的人民，两国人民的友好合作，必将对世界形势的发展产生积极的深远的影响。”

欢迎仪式结束后，卡特总统和邓小平步入白宫椭圆形办公室进行会谈。卡特先寒喧了几句。然后说，1949年4月，他作为一名年轻的潜艇军官曾在青岛待过。邓小平说，我们的部队当时已经包围了那座城市。布热津斯基插话说，那你们早就见过面了。邓小平笑着说，是的。然后开始正式会谈。当天下午和次日上午，又进行了两次会谈。双方首先就国际问题交换意见。邓小平指出，我们的看法是，整个世界局势是不安宁的。如果要创造一个有利于和平、安全、稳定的世界，就应该认真对待国际形势。就中国来说，我们不希望打仗，我们的目标是实现四个现代化，这就需要一个比较长的和平环境。因此，我们不得不对越南不断进行的无理武装挑衅进行自卫反击。卡特一方面对此表示遗憾，说不希望看到出现这种局面，同时他安排布热津斯基随后向黄华外长通报美方掌握的军事情报。我用速记作了全文记录，访问还没有结束，我就将美方通报记录整理出来，交给领导。

在谈到美苏限制战略武器协议时，邓小平说：“我们不反对美苏签订这种协议，这种协议甚至是必要的，但我们认为重要的是要做扎扎实实的工作。”

然后谈到台湾问题。卡特仍然强调美国对中国和平解决台湾问题的关切。卡特要求邓小平在美国公开讲话时使用较温和的措辞，如“和平”和“耐心”等。而绵里藏针的邓小平则表示，希望美国推动台湾当局同中国谈判，在和平解决台湾问题上作出贡献，而不要使他们翘尾巴，有恃无恐。邓小平表示，中国只有在两种情况下不以和平与不耐心的方式解决问题，那就是：台湾长期拒不谈判和苏联势力进入台湾。邓小平还要求卡特来年在对台出售武器问题上采取审慎态度。他表示中国不赞成美国对台湾出售任何武器。1981年8月，邓小平在北京同卸任后首次访华的卡特谈到台湾问题时说：“在台湾问题上，我们的方针是立足于用和平的方式解决祖国的统一问题。但至少在三种情况下，我们不能放弃使用武力：一、台湾领导人根本不同我们谈，使和平方式成为不可能；二、台湾当局投靠外国，台湾变成外国的基地；三、台湾用武力统一中国。”邓小平丰富和完善了他的这个重要思想。邓小平还说：“我们希望美国不要做妨碍用和平方式解决台湾问题的事情。美国有力量也有条件促进双方谈判，美国在用和平方式解决台湾问题上可以做很多事情。”

双方还讨论了其他一些问题。在向中国出口技术产品问题上，卡特表示，今后将放松些限制。双方同意通过谈判解决仍然冻结的中美资产问题，签订航空和海运协定，互派留学生和常驻记者，增加高层官员互访。邓小平的睿智为化解中美关系中的一些难题奠定了基础。卡特谈到，根据《杰克逊一瓦尼克修正案》，美国视移民状况对苏联等国限制最惠国待遇的问题。邓小平对卡特讲，在移民问题上，美国不能将中国同苏联相提并论。如果需要，中国可以向美国“输送1000万中国人”。在场的人听后都笑了起来。1980年2月1日，根据《中美贸易关系协定》，中美双方给予对方最惠国待遇，对中美双边经贸关系产生巨大推动力。中国先于苏联获得最惠国待遇。

会谈间歇时，邓小平笑着问卡特：“美国国会有没有通过一条法律禁止在会谈中吸烟？”卡特说：“没有，只要我任总统，他们就不会通过这样的法律，我的州种植大量的烟草。”邓小平开心地笑了起来。

我记得有一次会谈一开始，邓小平同卡特谈到了自己的家史，谈到了小时候母亲对他的谆谆教诲，情真意切，使在座的每个人包括卡特总统在内，都无不感动。

卡特出生于乔治亚州，是美国历史上最年轻的总统之一。一生经历丰富，种过花生，当过海军，木工活也干得不错。他曾在日记中写道，实现中美关系正常化和接待邓小平来访，是其任内最愉快的事情之一。卡特在任时没有访问过中国，卸任后曾多次访华，为促进中美关系的发展和中美两国人民的友谊做了大量工作，是中国人民十分尊重的老朋友。

1月29日，卡特总统和夫人举行盛大国宴欢迎邓小平和夫人。卡特在祝酒时说：“在争取自由的革命中诞生的美国，是一个只有200年独立历史的年轻国家。但美国的宪法是世界上最古老的仍在继续生效的成文宪法。有4000年文字记载历史的中国文明是世界上最古老的文明之一，但作为一个现代化国家，中国还是很年轻的。我们能够相互学到很多东西。”邓小平在致答辞中说：“在中美关系正常化的此刻，特别怀念生前为实现中美关系正常化开辟了道路的毛泽东主席和周恩来总理，也自然地想到前总统尼克松先生、福特先生和基辛格博士、美国参众两院的许多议员先生和各界朋友，他们都为中美关系正常化做出了努力。我们高度评价卡特总统、万斯国务卿和布热津斯基博士为今天实现两国关系正常化所作出的宝贵贡献。我们两国曾在30年间相互处于隔绝和对立的状态，现在这种不正常的局面终于过去了。我们两国社会制度不同，意识形态不同，但是两国政府都意识到，我们两国人民的利益和世界人民的利益要求我们从国际形势的全局出发，用长远的战略观点看待两国关系。双方承诺，任何一方都不应当谋求霸权，并且反对任何其他国家或国家集团建立这种霸权的努力。这一承诺既约束我们自己，也使我们对世界的和平与稳定增添责任感。”整个宴会期间，气氛友好热烈，宾主间轻松、幽默的交谈常引发阵阵欢笑声。

宴会结束后，邓小平夫妇在卡特夫妇的陪同下，出席了在肯尼迪中心举办的文艺晚会。美国艺术家表演了精彩的节目，博得全场喝彩。最后一个节目是一群天真活泼的美国儿童唱起了中国歌曲，使晚会的欢乐气氛达到了高潮。邓小平夫妇和卡特夫妇一起登台同演员见面、合影。卡特在当天的日记中写道：当邓副总理拥抱和亲吻演唱中国歌曲的小演员时，流露了真挚的感情。后来记者们报道说，不少观众被感动得热泪盈眶。

邓小平在美国期间同美国社会各界进行了广泛的接触。1月30日，美国外交政策协会、国立图书馆、美中关系全国委员会、与中华人民共和国学术交流委员会、亚洲协会和中国理事会等六个团体联合举行招待会，与会者达800人。邓小平在会上阐述了中国在世界形势、中美关系和台湾问题上的立场和政策。关于国际总形势，邓小平指出，“霸权主义”是世界“各个地区动乱的主要根源”。邓小平批驳了有些人宣传的“中国人好战”的谬论，指出“我们之所以一再呼吁各国人民警惕新世界战争的危险，正是希望能够通过联合的努力，推迟战争的爆发”。关于中美关系，邓小平说，“我们两国人民的利益和世界和平的利益，都要求我们从世界的全局着眼，用长远的政治和战略观点来处理中美关系”。在谈到台湾问题时，邓小平指出：“统一祖国，这是全体中国人民的共同夙愿。我想，曾经在100年前经受过国家分裂之苦的美国人民，是能够理解中国人民统一祖国的民族愿望的。至于用什么方式解决台湾回归祖国的问题，那是中国的内政。按照我们的心愿，我们完全希望用和平方式来解决这个问题，因为这对国家、对民族都比较有利，这在我们人大常委会《告台湾同胞书》中已经说得很清楚了。应该说，中美关系正常化以后，这种可能性将会增大。当然，这并不完全取决于我们单方面的愿望，还要看形势的发展。”

在美国社会中，国会分享外交决策权力，国会和议员具有重要的政治影响力。邓小平在美国访问期间，同美国议员进行了多次接触。在同议员的接触中，台湾问题占了重要的位置。邓小平在国会参众两院举行的联席会议演讲时，还首次向他们勾画了“一国两制”的伟大构想。他说：“我们不再用‘解放台湾这个提法了，只要台湾回归祖国，我们将尊重那里的现实和现行制度，台湾当局可以继续管理其军队，还可保持它同美国和其他国家的商业等非官方关系。在尊重台湾现实的情况下，我们要加快台湾回归祖国的速度。”1981年8月，邓小平对应邀访华的卡特全面地阐述了“一国两制”构想。邓小平说：“实现祖国统一后，台湾社会制度不变，台湾人民生活方式不变，生活水平不降低。台湾作为地方政府，对外关系可以保留，也可以保留自己的军事力量。”我们还做出承诺，“将对台湾各界人士在全国政治机构中作妥善安排。”

在中美建交之后，海外人士普遍关心的一个问题就是台湾问题的解决方式，特别是“武力解决”问题。美国广播电视网雷诺兹就向邓小平提出了这样的问题：“如果台湾人民和政府拒绝自愿和你们重新统一，而美国甚至在共同防御条约废除后，继续向台湾人民提供防御性武器，那你们除了使用武力外，还有什么选择求得统一？”邓小平回答说：“我们力求用和平方式来实现台湾回归祖国和完成我国的统一。但是中国不能做出不使用武力的承诺。因为问题是如果我们承诺根本不使用武力，那就等于将我们的双手捆缚起来，结果只会促使台湾当局根本不同我们谈判和平统一。那反而只能导致最终用武力解决问题。”由于美国（《时代》周刊把邓小平评为1978年度的新闻人物，把他的画像作为该刊1979年第1期的封面，议员们纷纷拿这本杂志请邓小平签名留念，邓小平热情地满足了他们的愿望。

在美中友协和全美华人协会举行的招待会上，邓小平对美国人民和华人代表表示：中国政府出于民族大义，准备以合情合理的态度处理台湾问题。邓小平说：“一定要考虑到台湾的现实，重视台湾人民的意见，实行合情合理的政策。统一祖国是全体中国人民、包括台湾同胞在内的共同愿望。我们关怀台湾同胞，寄希望于台湾广大同胞。我们也寄希望于台湾当局，希望台湾当局以民族大义为重，正视现实，这样，台湾回归祖国就能够比较顺利地实现”。（《人民日报》1979年2月1日）这也是中国领导人最早提出“寄希望于台湾同胞”的重要思想。

邓小平还对“无冕之王”——媒体做了大量工作。邓小平同《华盛顿邮报》《纽约时报》《洛杉矶时报》《基督教科学箴言报》《芝加哥论坛报》《时代》《新闻周刊》《美国新闻与世界报道》、美联社、合众国际社和《华尔街日报》的新闻工作者共进午餐，并回答了他们的提问。指出，中国实现四个现代化政策的持续性，不是由个人因素决定的，关键在于这些政策是否正确，人民是否赞成，对人民是否有好处。如果这些政策是正确的，对人民有好处，又得到人民的支持，政策的持续就有了根本的保证。既然我们现在执行的政策是正确的，可以肯定，这些政策会继续下去。

邓小平在接受美国广播电视评论员采访时说：“我这次访问美国肩负着三项使命：第一是向美国人民转达中国人民的情谊；第二是了解美国人民，了解你们的生活，了解你们建设的经验，学习一切对我们有用的东西；第三是同贵国的领导人就发展两国关系和维护世界和平和安全问题广泛地交换意见。我可以告诉美国公众，我同卡特总统和其他美国领导人两天会谈的结果是令人满意的。”还宣布：“卡特总统已接受华国锋总理的邀请，在适当的时候正式访问中国。”

访问中，邓小平和卡特总统共同签署了《中美科学技术合作协定》和《文化合作协定》。方毅副总理和黄华外长同美方相应官员分别签署了中美《教育、农业、外层空间合作的谅解备忘录》换文、《高能物理方面合作的协议》以及《建立领事关系和互设总领馆的协议》。双方同意成立联合经济委员会。我记得，签字后，一位在场的美国记者问邓小平：“你们当初决定与美国实现关系正常化时，你在国内有没有遇到政治上的反对势力？”邓小平回答说：“有！在中国的一个省——台湾，遇到了激烈的反对。”全场顿时爆发出热烈的掌声，人们为邓小平机智和幽默的回答高声喝彩。

1月30日晚，邓小平出席中国驻美大使柴泽民为庆祝中美两国建立正式外交关系举行的盛大招待会。邓小平同出席招待会的共和党议员富布莱特和民主党议员曼斯菲尔德亲切交谈。中国人民的老朋友海伦·斯诺远道来华盛顿出席招待会，并把毛泽东在1 937年介绍她去太行根据地给小平同志的信交给邓小平。

1月31日上午，邓小平接受美国费城坦普尔大学授予的名誉法律博士学位。邓小平致答辞说：“这不仅是给我个人的荣誉，也是美国人民对中国人民友好和尊重的表示。坦普尔大学已经有上百年的历史，为美国以及其他国家造就了许多人才，在美国国内外享有很高声誉。坦普尔大学又是以主张学术自由著称的。我认为，这是贵校的事业兴旺发达的一个重要因素。你们把名誉博士学位授给像我这样一个信仰马克思主义和毛泽东思想的人，也足以说明这一点。为了实现四个现代化的宏伟目标，我们主要依靠过去30年建立起来的基础和积累起来的建设经验，同时也特别注意加强同世界各国的经济、文化和科技交往。美国作为当今世界上经济发达的国家，在工农业生产和科学技术的许多领域领先，在经济管理和教育事业方面也有很多成就。我认为，进一步发展我国人民同美国人民的友谊，向美国人民学习，完全符合中国人民的利益。中国人民深信，把自己的社会主义制度的优越性同经济发达国家的先进科学技术和经济管理、人才培养等方面的先进经验结合起来，对于加快实现四个现代化具有重要意义。”

当天上午，邓小平还会见了美国前总统尼克松，就共同关心的问题交换了意见。邓小平指出：在尼克松、毛泽东、周恩来，还有基辛格博士的努力下，开始了实现中美关系正常化的进程，尽管时间稍长了一点，但也还不晚。邓小平对尼克松提出的中国不仅应注意强调培养高级教授、律师、哲学家，还应重视培养工农业技术人员的建议表示赞同，并指出：这正是我们需要注重的方面。不仅要培养技术专家，还要培养管理人员。管理是一门专门的学问，这是我们最薄弱的一个环节。

访美期间，邓小平还会见了前国务卿基辛格、腊克斯和在美国参加联合国安理会的诺罗敦-西哈努克亲王，同他们进行了亲切、友好的交谈。

在华盛顿，邓小平还参观了林肯纪念堂并献花圈。同时，参观了美国宇航博物馆，并进入“阿波罗十一号”指令舱听取宇航员介绍1969年乘这个座舱飞往月球的情况。邓小平离开华盛顿后，还访问了亚特兰大、休斯敦和西雅图。在亚特兰大，邓小平在黑人人权运动领袖马丁·路德·金遗孀的陪同下，拜谒了他的墓并献花圈。在美国南部最大的城市休斯敦，德克萨斯州州长和休斯敦市市长邀请邓小平观看马术竞技表演，还赠送邓小平和我们每人一顶牛仔帽。邓小平马上把帽子戴在头上，应邀乘上一辆19世纪的马车绕场一周，向在场的美国人挥动帽子致意。这种入乡随俗的做法立即得到在场群众的欢呼。在西雅图，邓小平参观了美国波音公司有六层楼高的747客机装备车间。

2月5日，邓小平离开西雅图回国。他在机场发表告别讲话说：“我们是带着中国人民的友谊来的，现在是带着美国人民的情谊回去的，我们亲自看到了美国山川秀丽、土地富饶、经济发达，但是最使我们难以忘怀的是美国人民的友情。”“中美两国之间一度中断的联系恢复了。我们面前展现了两国人民广泛合作的前景。” （编辑 王雪）

（作者是中国前驻美国大使馆一等秘书、中国驻纳米比亚大使、外交部档案馆馆长）