社会转型背景下我国和谐政党关系探讨

赵津铭

[摘要]我国改革开放以来，政治、经济和文化等领域都发生了巨大的变化，这次转型不仅是形式上的局部变化，而且是十分彻底的结构上的系统转变。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的政党制度，这种政党制度不管从其本身的逻辑上观察还是其产生的背景来看，都为构建和谐的政党关系奠定坚实的基础。本文探讨社会转型背景下我国的和谐政党关系，为促进社会主义现代化建设和全面建成小康社会提供建议。

[关键词]社会转型；和谐社会；政党关系

前言

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是符合我国基本国情的新型政党制度。这一制度为我国构建和谐社会以及促进社会主义现代化建设提供重要依据。中国共产党始终坚持马克思主义思想，并结合中国具体实际情况，提出了这一伟大的政党制度。如今我国处于社会转型时期，利益的矛盾和冲突以及社会机制和价值观念的冲突交织在一起，这就使得我国的政党关系面临着新的挑战。因此，维护好我国政党间的和谐关系是社会转型背景下的重要任务，有利于我国社会主义现代化建设。

1.我国和谐政党关系形成的原因和背景

在新中国成立之后，我国的社会形态和国家政权发生了巨大的变化，而各民主党派在全国的地位也发生了变化，这就需要做出相应的调整来协调各党派之间的关系和职能。各民主党派统一接受中国共产党的政治领导，并与中国共产党共同商讨国家大事。在经历了改革开放的30年之后的今天，我国的多党合作制度不断完善和创新，政治措施不断完善，中国共产党与各民主党派和谐共处，共同协商。各民主党派依法进行参政议政和民主监督，政党间的和谐关系在实践中日益成熟壮大。

我国和谐政党关系的形成并不是一蹴而就的，期间经历了漫长的时间过程，如今趋于稳定[1]。在探索和谐政党关系的时间过程中，我国各党派进行了十分复杂的实践。首先，我国积极的培养优秀的党外干部来担任重要的领导职务。在建国初期，我国尝试聘用一些党外人士担任政府要职，却因为“文革”期间发生巨大的动荡而遭到了破坏，没有取得良好的效果。2005年，相关文件指出，选用民主党派和无党派人士担任政府要职是实现多党合作的重要措施。2007年，我国几次重要会议进行重大的人事任命，同样将几名无党派人士任命至中央要职。这几次人事任命是对以中国共产党为领导的多党合作制度的新发展，对后来的和谐政党关系发展有重要的激励作用。同年9月，中共十七大对加强我国多党合作制度提出“要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务”的要求。在此之后，我国各地方陆续加大对民主党派和无党派人士的选拔力度，进一步拓宽了民主党派和无党派人士进行参政议政和民主监督的渠道，充分体现了我国政党制度的优越性，为我国构建和谐的政党关系奠定良好的基础。

2.我国建立和谐政党关系的意义

（1）和谐的政党关系有利于实现国家政治稳定。政治发展是一个国家政治社会的基本活动，它反映了社会的发展状况。政党制度是践行政党关系一个的重要的环节，且在政治生活中占据重要地位。我国的政党制度是在中国具体实践中逐渐形成的以马克思主义理论为主导与中国具体实践相结合的制度，它是政治发展的产物[2]。它与新中国一起诞生，纵观中国近几十年来的发展成果我们会发现，政党制度对国家的发展起到十分重要的作用。世界各国出现了很多由于政党关系不和，造成国家政治混乱而引发一系列暴力事件，对整个国家造成巨大的冲击。中国是一个人口大国，13亿人口的泱泱大国需要我国必须具有强大的社会凝聚力，如果人心涣散，一个国家将无法继续维持下去。在中国，共产党是核心力量，它与其他各党派进行友好合作就大大扩大了整个国家的张力，有利于国家的团结[3]。要想实现和谐稳定发展，就必须保持和谐的政党关系。因此，和谐的政党关系是实现国家政治稳定的重要政治基础。

（2）和谐的政党关系有利于实现社会主义民主。社会主义民主建设直接关系到国家的长治久安[4]。民主政治是构建社会主义和谐社会的主要内容。允许其他党派和无党派人士进行参政议政是体现社会主义民主政治的重要举措。其价值体现在其他党派人士可以实行政治参与、意见表达、民主监督等权利，落实了民主政治建设，有利于构建和谐社会，创建为人民服务的政府。我国改革开放以来，人民的民主意识不断强化，参与民主选举和民主监督的愿望更加强烈。要想扩大社会主义民主政治建设，保持安定团结的政治局面，需要不断增加公民的政治参与机会。而这些参政党可以作为社会其他利益主体行使公民权利，是进行正常的政治干预的重要途径，同时可以作为协调社会各个社会主体利益关系的重要平台。因此，构建和谐的政党关系有利于促进共产党和各民主党派的和谐相处，保持社会民众表达意见的平台，给予公民更多的参与国家政治决策和进行民主监督的机会，有利于实现社会主义民主政治建设，实现人民当家作主。

（3）和谐的政党关系有利于保持我国多党合作的政治格局。政党关系和政党制度是十分密切的关系。首先，政党制度决定政党关系，什么样的政党制度直接形成什么样的政党关系。我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的政党制度，进而就形成了中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党与各民主党派是亲密友党的政党关系。其次，政党关系的变动会影响政党制度的形成。一个国家的政党关系比政党制度更具活跃性，当政党关系十分稳定的时候则政党制度会保持稳定的局面，当政党关系发生混乱，则必然影响政党制度的稳定局势，直接干扰国家的正常政治生活。因此，和谐的政党关系是保持我国多党合作的政治格局的前提。

（4）和谐的政党关系有利于巩固中国共产党的执政能力和保证参政党职能的履行。中国共产党和各参政党的和谐相处能够有效凝聚国家的整体实力，增强国家的综合国力和竞争力，这充分体现了执政党的重要能力。只有和参政党和谐相处才能达到国家的长治久安，才能团结全国力量，营造和谐稳定的环境，并充分发挥各参政党的作用，真实的反应民意，提高整体效率，真正做到为人民服务。因此，中国共产党应该长期和参政党保持和谐稳定的关系，互相学习互相促进，在提高共产党执政能力的同时也增强了各民主党派参政议政的能力。

3.社会转型期影响我国和谐政党关系的因素

（1）国际上的干扰。随着社会的不断发展和进步，信息化的高速发展使得人们越来越多的接触来自外界的新鲜思想，影响人们的价值观。特别是在我国加入世界贸易组织以来，经济全球化的到来严重冲击了人们的世界观，对创建和谐的政党关系产生一定程度的威胁。再加上人们广泛接触来自西方资本主义国家的一些政党制度，这些政党制度冲击着我国公民的价值观，导致很多人经常习惯性的用西方的标准来衡量我国的政党制度。他们无视我国的基本国情，一味地推崇西方资本主义国家的政党制度，并对我国团结稳定的政党关系横加指责，十分不利于我国和谐政党关系的维持和政党制度的完善与发展。

（2）国内民主监督不能落到实处。在社会转型的大背景下，共产党作为执政党迫切需要加强对自身的执政能力的建设，并努力与其他参政党建立并维持友好的关系，激发自身和各民主党派的活力，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为社会主义现代化建设服务。在社会转型的形势下，我党需要不断拓宽民意渠道，强化多党合作制的民主作用，真正把多党合作制度建设成为实现民主政治的平台，进一步支持民主党派和无党派人士履行好民主监督这一职能。要想实现上述这一目标，需要在我国每一阶段的政治生活中都严格贯彻民主党派的监督作用，这样做不仅可以提高执政党的执政能力建设，还能够整治腐败和不正之风，加强党风党纪建设，有利于建设出全心全意为人民服务的政党。

结语

中国共产党和各民主党派携手走过了几十年，这一路上经历了各种各样的风风雨雨，但是都克服过来了，这才造就了如今安定和谐的局面。目前我国正处于社会主义现代化建设的重要阶段，处于发展的黄金期和转折点。相信只要中国共产党和各民主党派通力合作、风雨同舟，就一定能够加快社会主义现代化建设，并实现全面建成小康社会这一宏伟目标。

[参考文献]

[1]姚伟，李曙新.论中国特色和谐政党关系的基本内涵[J].大连干部学刊.2010（01）

[2]卢先福.加强执政能力建设 促进政党关系和谐[J].前线.2007（03）

[3]张容华，陈国富.加强执政能力建设 构建和谐政党关系[J].南方论刊.2010（03）

[4]苏雅拉图.中国共产党领导的多党合作制度的特点和优势[J].内蒙古统战理论研究. 2010（05）■