引入新元素焕发新活力——王石凹煤矿推行党建质量管理体系工作侧记

文/田战强

引入新元素焕发新活力
——王石凹煤矿推行党建质量管理体系工作侧记

文/田战强

集团公司党建质量管理观摩会在矿召开

党建质量管理体系资料

扎实开展“三亮三比三评”活动

近年来，陕西煤业化工集团铜川矿业有限公司王石凹煤矿党委坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，积极探索党建工作与企业发展的最佳结合点，将IS09000质量标准引入企业党建工作，构建党建质量管理体系，使党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，为构建安全稳定、文明和谐矿区提供了坚强的组织保证。

突破瓶颈，探寻企业发展的“加速器”

随着市场经济改革的深入发展，员工文化层次、思想观念、精神需求等发生了深刻变化，如何进一步提升党建工作质量和水平，满足企业持续健康发展的需求，成为煤炭企业普遍面临的一个重大而紧迫的课题。

基于这样的背景，当2010年铜川矿业公司全面启动党建质量管理体系工作时，苦苦寻觅了多年的王石凹煤矿党委班子终于找到了适合企业发展的出路。也是从那时起，这个历经50多年岁月洗礼的老煤企开始有了重新发展的“加速器”。

王石凹煤矿成立领导小组，设立专门机构，配置专职人员，特批资金费用，制订实施方案，召开动员大会，确定一名党委领导为管理者代表。矿党委坚持每月召开一次专题会议，听取工作汇报，解决存在问题，党群各部门把推行党建质量体系工作的任务分解到岗，落实到人，量化成具体的行动，体现在党建工作的各个环节，引入党建质量管理体系前期工作全面铺开。

抽出10名有丰富党务工作经验的人员参加公司举办的两期培训班，充分利用党支部书记例会、党群办公会、周三政治理论学习、班前学习会等时间，系统学习公司三级文件，普及标准知识。经过两个月的辛勤努力，顺利完成了计30万字的《程序文件》和《作业指导书》的编写工作；定期召开专题讨论会，寻找问题，分析原因，提出措施，及时纠正，确保了党建质量管理体系规范化实施，标准化推进。

规范运行，研制企业发展的“助燃剂”

良好规范的运行体系是维持企业党建工作高效运作、保障企业持续健康发展的“助燃剂”。

在推行党建质量管理中，王石凹煤矿党委按照“简便、易行、管用、有效”的八字原则，积极对党建资料库进行修订和完善，逐步形成了以18个党支部目标为“基”，以8个党群部门目标为“梁”，以党委目标为“顶”的党建质量目标管理体系。

围绕内部审核这一验证体系符合性、有效性的重要环节，采取集中审核的方式对全矿基层18个党支部、8个党群部门进行全面系统的审核，对审出的问题，认真填写记录表单，开据不符合项目报告147项，并对所审部门纠正情况跟踪、验证，保证了全矿党建质量管理工作的完善和提高。

按照“融入中心，进入管理，促进和谐，推动发展”的要求，紧随企业发展形势的变化和党建工作服务对象的需求，先后增加了《党务公开工作程序》《职工岗位“双述”》《安全事故案例教育》《对标管理》等工作内容，并对运行中的表单进行合理修订，达到了简单易行、便于操作、提高效率的目的。

关注质量目标建立，使定性的要求变成定量的标准，软任务变为硬指标，将以前看似“虚无”的党建目标直观化、具体化、数量化、明确化，使党建工作的成果有量可度、有质可控，有据可查、有责可究，规范了党建工作方法，使党建工作的管理更加标准化、系统化、科学化。

注重质量目标满意度测量分析，采取与服务对象交流座谈、调查走访、发放问卷、征求意见等形式，进行满意度测评，近两年党员群众对党委的满意度分别达到95.6%、96.8%以上，对党群各部门工作满意度平均达到94.8%和95.4%，使党建质量管理体系顺利通过了由认证公司的审议评定。

领航助推，变身企业发展的“新动力”

王石凹煤矿党委实施党建质量管理体系这一创新模式，植根于企业安全质量，渗透于企业生产经营、文化建设等各个方面，使企业各项工作均呈现出崭新的变化，变身为构建安全稳定、文明和谐矿区的“新动力”。

干部素质更高。党建质量体系的建立，使各级干部的思想观念、工作方法和纪律作风发生了根本性变化。党员干部抓安全生产、质量标准化、经营管理的责任心和自觉性进一步增强。在地质条件极为困难的情况下，生产任务连年顺利完成，持续实现安全生产2600天以上，连续四年达到国家级质量标准化矿井。

职责权限更清。党群干部遵循5W1H的工作程序，做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎样做、做到什么程度，人人会操作，克服了经验管理，责任不清，推诿扯皮现象，工作达到规范化、程序化、科学化。面对近两年来市场持续低迷的严峻形势，王石凹煤矿依然在逆势中顺利完成了公司下达的各项经营指标。

工作过程更严。按照过程控制法，对党建目标逐级识别，全过程检查、控制、考核、奖励，克服了以往重结果、轻过程，难以监督的弊端，党群工作都能够严格按照PDCA运行，最大限度地减少了工作失误。广大党员干部深入现场带领职工，解决生产、经营工作中存在的困难和突出问题的自觉性不断得到增强。

干部作风更实。结合开展“三问三解”活动，在全矿党员干部中深入开展以“包区队、包班组、进困难职工家庭、帮‘三违’职工”为主要内容的“两包一进一帮”活动。矿级领导走访职工家庭56次，帮助基层单位解决安全生产问题34项。全矿副科级以上干部走访职工家庭236人次。掘进二队、通维区等党支部分别组织职工为困难工友捐款共计1.8万元。

工作竞争更强。运用“顾客满意度”法测量，使党群部门之间、基层党支部之间有了强烈的危机意识，克服以前干好干坏一个样的倾向，形成有效的竞争机制，使得各项工作不断创新，企业文化建设亮点纷呈。

变革舞动梦想，创新孕育希望。王石凹煤矿党委对标ISO9000国际标准，建立党建质量管理体系，形成了靠制度管人，按程序办事的良好运行机制，实现了党建工作由“号召型”向“切入型”转变，由“随意性”向“标准性”转变，由“零散性”向“系统性”转变，为企业持续健康发展注入了源源不断的活力源泉。

（作者系铜川矿业公司王石凹煤矿党委书记）

（责任编辑：周琼）