抓实全员安全培训支撑企业安全持续发展

文/赵国平

抓实全员安全培训支撑企业安全持续发展

文/赵国平

河南能源焦煤公司紧紧围绕安全零目标，不断深化“012345”主动预防型安全管理模式，坚持把员工安全培训放在第一位，通过健全培训机构和构建培训体系，完善培训制度，强化培训管理，创新培训举措，积极开展全员安全培训工作，提高了员工的安全综合素质，有力地支撑了企业的安全持续发展。

一、领导重视，为安全培训工作创造有利条件

健全培训机构。河南能源焦煤公司各级领导将安全培训列为“一把手工程”，专题研究部署安全培训工作，成立了专门负责员工安全培训管理部门，合理布局国家二级、三级煤矿安全技术培训机构，积极构建“工作学习化、学习工作化、工学一体化”培训模式，明确了“干什么学什么，缺什么补什么”全员安全培训理念。

构建全员安全培训体系。一是强化对持证培训机构的考核、管控，督促其进一步规范运作、充实内涵，不断提高安管人员、班组长、特种作业人员的持证培训质量；二是依据“抓系统、系统抓”的要求，持续发挥各业务部门的作用，抓实“系统培训”；三是按照“分级管理、分级培训”的原则，落实培训主体责任，强化自主培训，调动各基层单位培训主体的积极性，抓实全员安全培训和技能培训。

提升培训条件。完善培训基础设施，各基层单位配备了桌椅、多媒体教学设备、微机房、培训教室，建设了“一通三防”、瓦斯钻、地质钻、斜坡道、胶带运输、刮板运输、采掘、井下电钳等实操基地，覆盖了矿井主要工种，为安全培训工作的开展提供了坚实的保障。

二、完善制度，保障安全培训工作顺利推进

完善制度及运行机制。焦煤公司先后下发了《河南煤化焦煤公司员工培训考核实施办法（试行）》《焦煤公司职工教育经费使用管理办法》《员工全员安全培训激励竞争机制》《焦煤公司内部培训师管理办法（暂行）》等多项安全培训管理制度，为培训工作的顺利开展奠定了基础。按照“员工培训考核实施办法”，将月度工资总额的10%用于全员安全培训，并与“双基”考核挂钩，正向激励。同时，按照“员工全员安全培训激励竞争机制”，实行对标管理，坚持月度考核月度兑现，从而调动了各矿井抓好安全培训的积极性和主动性。

明确工作标准。汇集整理并下发月度培训建议计划，细化培训对象及内容。对培训需求调查、培训方案制定、培训组织实施、试卷分析、培训效果评估等培训流程及其对应要素标准进行规范，明确现场提问、实操训练、持证台账等工作要求。如，培训教案或课件要严格按照培训方案要求制作，并与课程表、授课对象及岗位要求保持一致。内容有针对性，明确重点、难点，法规制度类授课内容通过案例或结合本单位工作实际进行解读，让学员应知其然，更应知其所以然。实操类教案应有完好标准、“两述法”“事故预想预处”内容。

不断完善考核思路及方式。依据“培训什么考核什么”思路，完善考核细则，组织各单位共同参与月度考核，由对各种制度、机制落实情况的考核，延伸到考核日常培训考核台账、教案、兑现奖惩等内容；由对矿井层面的考核，延伸至考核基层区队；由单一的理论考核，延伸至现场提问、实操等实际效果检验；由定期考核，延伸至定期与不定期相结合，促进了培训效果的提高。

三、精细管理，确保安全培训实效

做好培训需求调查。在进行持证培训时，真正了解清楚参培学员缺少什么、需要培训什么，把培训重点定位适当，以便把握教材、准备内容、因人施教、开展差异化培训，提升培训针对性和质量；在进行全员安全培训前，各系统、各培训管理部门分工种进行需要调查，筛查哪些人员哪些知识和技能缺失，哪些人员哪些知识和技能需要拓展提升，分类梳理，统筹协调，抓实“短板”培训。

做好持证培训。既注重理论培训，更强化实操培训。既保证持证合格率这个最低门槛标准，更最大限度满足安全生产需要这个根本标准。要求培训机构在策划方案、吃透教材、掌控教学、了解学员、熟悉现场、拟定内容、探讨教法、搞好实操、评估效果等方面做大量极其细致的工作，提高持证培训效果。

做好全员安全培训。做到“四个细化”：一是细化培训方法。抓实需求调查，摸清“家底”；开展“补差、补短板”培训；持续强化培训考核、对标管理；规范班前会培训，抓牢班前会培训“主阵地”，促进班前会培训效果最大化；深化实操训练；推广好的做法，实现资源共享，共同提高；充分利用视频点播系统、远程教育系统等网络资源。二是细化培训内容。紧紧抓住“两述法”应用、危险源辨识及防范、岗位操作标准、事故案例剖析、安全操作能力提高等进行持续深化，力求小批量、多批次，干所学的、学所干的。三是细化培训对象。按岗位、知识水平、技能水平、存在短板的类别等，细化培训对象，切实让员工感觉到培训的必要性，真正学到他所不会的，实现“干所学的、学所干的”目标。四是细化培训者。建立内训师人才库，根据培训对象、培训内容，用心选择内训师，健全“谁培训谁负责”制度，落实内训师激励办法，组织内训师进行讨论交流，提高培训技能。

教师现场讲解井下防爆开关原理

井下瓦斯钻实操现场

四、积极创新，增强安全培训工作内在动力

开展安全综合能力测试。制定特种作业人员安全综合能力测试方案，定时间、定任务，要求各矿井对国家安全生产监督管理总局第30号令所界定的十类已持证的煤矿安全作业人员，进行包括基础文化知识、安全基本知识、安全操作知识、岗位操作要领等在内的综合能力测试，有重点地进行补差培训，促进了队伍整体素质提升。

推进闭环管理。梳理各类培训中员工未掌握的理论知识、不规范的实操环节及实操完好标准，以及培训流程、培训各环节标准等尚未实现闭环的培训问题，进行分类统计，建立台账，逐项落实，进行有针对性的“补差”培训，实现培训闭环管理，保证培训不留死角。

丰富培训方式。一方面，按照培训教材案例化、培训内容可视化、培训过程实操化的要求，针对岗位应知应会、操作标准、事故预想处、危险源辨识、隐患排查等内容，建设视频点播系统、远程网培训平台，自编“必知必会必禁”“应知应会”等各工种题库、岗位操作参考要点、《煤矿岗位工种及事故案例警示》相关专业教材。另一方面，及时推广好的做法，如，现场提问时，使用培训激励卡及时进行鼓励；在实操训练中，推行导师带徒、补差晋级培训，以及实操常态化、标准化、闭环化、月竞赛的“三化一赛”等。同时，积极运用每日一题、口袋书、移动飞信培训群、两述法应用等培训载体，增强了培训趣味性、吸引力，提高了员工学习的内生动力。

（作者单位：河南能源焦煤公司）

（责任编辑：庞永厚）