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国家发改委首推80个鼓励社会投资示范项目

国家发改委5月21日下发《关于发布首批基础设施等领域鼓励社会投资项目的通知》，决定在基础设施等领域，首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。

首批推出的基础设施等领域鼓励社会资本参与的80个项目涵盖铁路、公路、港口等交通基础设施，新一代信息基础设施，重大水电、风电、光伏发电等清洁能源工程，油气管网及储气设施，现代煤化工和石化产业基地等方面，鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、特许经营等方式参与建设及营运。

在首批推出的项目中，交通基础设施占30%，数量达24个，包括蒙西至华中地区铁路煤运通道、北京地铁16号线、深圳地铁6号线等。

根据国家发改委相关文件，蒙西至华中铁路预计投资估算为1539 .7亿元，除了中国铁投占注册资本20%，中国神华、中煤能源、国投交通公司、陕西煤业化工集团、淮南矿业、伊泰煤炭分别占注册资本的10%外，其余投资人还包括河南铁路投资、湖北省客运铁路投资、内蒙古蒙泰煤电集团、榆林统万投资、湖南省铁路投资集团、华能燃料、中电投物流、山东能源国际物流、江西省铁路投资等。在蒙西铁路16家发起人中，伊泰集团和蒙泰煤电两家为民营资本。另外，国家发改委首批名单中的长春至西巴彦花铁路也是一个私营客货共线铁路。

24个交通基础设施项目总投资额达2960 .62亿元，蒙西至华中地区铁路煤运通道投资额最多。除此之外，上百亿元的项目还有北京地铁16号线投资额366亿元、长春至西巴彦花铁路投资额162 .5亿元、上海国际航运中心洋山深水港区四期工程投资额111.86亿元。

国家发改委要求，80个项目中，对于已开工建设和基本明确投资者的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应；对于尚未确定投资者的项目，应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。

专家表示，社会资本不但要能进得来，还需要留得住、能受益。

国家发改委： 确保完成今年经济体制改革九大重点任务

国家发改委官方网站5月17日发布消息，强调要狠抓贯彻落实，确保完成2014年经济体制改革重点任务。2014年全国经济体制改革工作会议5月16—17日在京召开。会议强调，今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，任务重大而艰巨，必须扎扎实实地把经济体制改革不断推向前进。

一是深化投资体制改革。加快推进投资审批制度改革，进一步精简和下放投资审批事项，推进投资领域法制化建设。进一步改善民间投资环境，推出一批鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目。加快推进铁路投融资体制改革，促进社会资本积极参与铁路建设。

二是推进资源性产品等价格改革，形成主要由市场决定价格的机制。放开一批具备竞争条件的商品和服务价格，完善和扩大居民生活阶梯价格制度，探索建立主要农产品目标价格制度。

三是深化财税金融改革。实施全面规范、公开透明的预算制度，规范政府举债融资制度，推进营改增试点、消费税、资源税、房地产税、环境保护税等税制改革。继续推进利率汇率市场化改革，有序放宽金融机构市场准入，加快发展多层次资本市场。

四是深入推进国有企业改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济。界定不同国有企业功能，推动各种所有制资本交叉持股、相互融合。加快推进电力、油气、盐业等重点行业改革。

五是建立公平开放透明的市场规则。重点在市场准入负面清单制度、社会信用体系、市场监管等方面加大改革力度。

六是推进新型城镇化相关改革。要以人的城镇化为核心推进新型城镇化，有序推进农业转移人口市民化，建立多元化可持续的城镇化投融资机制，积极稳妥推进城镇化改革试点。

七是推进投资贸易便利化。扩大服务业领域对外开放，深化上海自贸试验区改革试点，完善支持企业“走出去”的体制机制，加快推进“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”建设。

八是推进社会事业相关改革。深化教育、医药卫生、文化、社会保障、住房保障、收入分配等领域改革，统筹基本公共服务体制机制改革，努力实现发展成果更多更公平惠及全体人民。

九是健全资源节约环境保护体制。抓好生态文明体制改革总体思路研究和先行示范区建设，加大主体功能区制度实施力度，狠抓节能减排制度建设，推进环境治理体制创新，建立健全生态补偿机制，加快建设生态文明制度体系。endprint