高职院校欠费原因分析及对策

王尚荣

【摘要】高职大学生欠费已经成为一个非常严重的社会问题，成为制约高职院校发展和建设的“瓶颈”，本文针对目前高职院校收费管理中学生恶意拖欠学费的严重状况，进行了原因分析，提出了解决问题的具体对策。

【关键词】高职院校学生欠费诚信原因对策

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）04-0175-01

一、大学生欠费的原因分析

高等教育非义务教育，上学缴费是学生的义务。学生不缴费主要体现在以下几个方面：

1.学校在催收欠费工作上不到位，造成学生不自觉缴费。有的系部要求学生在开学一个月须把本年度的学费交清，而有的系部却没做这方面的要求，有的学生一开学就把本年度学费交清，而有的学生欠了一两年不缴费，学校也没进行相应的处罚，欠费学生对欠费心安理得，不理不睬。三年级毕业班有的学生，除第一学年外，学费、住宿费年年未缴，最后一走了之，毕业证也不要了，反正本领学到手，无证闯天下。

2.法制不健全，没有建立催交学费的管理约束机制，收缴缺乏统一领导，单纯由财务部门负责。由于学校机构条块分割，缺乏部门之间横向衔接和配合，各教学院、系和行政管理部门之间没有建立欠费催交管理的约束机制，分工不明确，信息不畅通，责任不落实。校方的软弱纵容了学生欠费。

3.另外未能严格执行缴费才能注册的制度，高职院校遵照国家教委关于“决不让一个大学生因经济困难而辍学”的要求，纷纷开通了“绿色通道”让贫困学生顺利入学，再筹款缴费，这是国家资助贫困学生的一项基本政策，这为因缴不起学费而徘徊在大学校门边的学生园了梦。本来执行“绿色通道”有一个前提，即对“经济困难的学生”决不能“辍学”，而不区别贫困与否，唯恐和国家政策相违背。于是，废除了过去缴费才能报到注册的办法，而新的管理办法迟迟不敢出台，对学生贫困与否的认定工作也没有及时跟上，以致在开学报到时，只要学生以家庭困难为理由，办理申请缓缴就能顺利入学。这给部分学生不贫装贫钻了空子，形成恶意欠费，大大扩大了学生欠费范围。

4.学生持观望态度。由于经济发展水平的差异，欠费学生中确实存在不少贫困学生。但也有不少学生欠费不是因为贫困，而是其他原因。而当前社会舆论单方面宣传对贫困生的照顾，又一定程度地助长了学生等待、观望以至故意欠费的风气。认为缴与不缴一个样，迟缴早缴一个样，不影响学习，照常上课，反正国家有政策，你奈何不了我，有恃无恐，能拖则拖，盲目从众，求得心态平衡。拿着父母给的学费不交留在身上挪作他用，一方面投资赚钱。有少量学生有钱不交，把钱存在银行里赚取利息，或投资做生意，另一方面用来盲目攀比消费，穿高档衣服、买昂贵化妆品、经常下馆子、抽高档香烟。谈恋爱，送礼物，爱情投资，讲排场，摆阔气，拉关系，下馆子，吃吃喝喝，买名牌衣服和高级皮鞋等等。

二、大学生欠费催缴对策

为了高职院校的正常运转，学校必须解决学生欠费问题。在催缴学费一定要注意政策，法律界限和方式方法，合法，公允地解决。

1.在催缴学费时要主管领导挂帅，依法催费。学生收费工作不仅是高职院校中一项十分重要的财务管理工作，实际上是一个复杂的系统工程，它政策性强，牵涉面广，涉及学生管理、思想政治工作、学籍管理、教务管理等事项，几乎涉及高职院校管理的方方面面，是全局性的工作。它既需要完善的管理制度作保障，又需要各部门建立责任制，通力合作，齐抓共管。因而，学生收费工作需要学校领导挂帅，亲自抓，亲自管，才能把握政策，掌控大局，收到实效。学校收费工作，必须确保运行在法制的轨道上，依法、有序进行，即必须依法治费。

2.加大学费收取的宣传力度。要将学校收费工作与强大的、细致的思想政治工作结合起来。在做思想政治工作既要有说服力，又有足够威力；既要深入细致、春风化雨，又要立场坚定、义正词严。要坚持思想教育与政策法规教育相结合，着重树立大学生缴费上学意识；开展贫困生心理健康教育活动，鼓励贫困生通过课余劳动挣取学费；引导学生消费文化，避免学生把学费挪作他用。通过以上工作，使学生打消对抗心理，培养、强化缴费意识。

3.建立健全行之有效的收费和催收欠费的管理制度，将学生收费工作与学籍管理挂钩。要让学生的缴费成为一种自觉行为，还得有制度保证，制度是诱导、督促、约束学生及时、足额缴费的根本保障。只有缴了学费，才能注册，才能享有学籍资格。没有学籍的学生，没有选修权，考试成绩、学分不作数，不能参加班委选举及各种评优活动，对其中恶意欠费的学生，要加强监管，如允许其听课、参加考试，但所考课程不登记成绩、不记学分；对在下一学年注册之前尚未缴清本学年学费者，可责令其休学，待缴足费用后方准予复学；参加专升本的学生取消其专升本资格，毕业时不给予参加生产实习和毕业论文答辩；不批准转专业申请；毕业班学生欠费的不予办理推荐就业手续，未缴清费用不办理毕业证等等。

4.学校要设立学费收缴管理机构，建立内部管理奖惩约束机制。院财务部门要负责管理收取学费、催缴欠费等工作。对院，系要制定对于低于和超过缴费率范围的给予适当的处罚和奖励政策。对欠费催缴的有关人员以他的业绩和津贴挂钩，以激发其积极性。利用校园网络资源，建立学费管理系统，定时定点地向院、系、处及学生管理部门通报学生欠费情况，督促学生按时缴费。各部门也可上网随时查询学生缴费情况，实时管理，及时催缴。各院、系要明确一名负责人分管学费催缴工作，成立评议小组，摸清学生家庭经济状况，对贫困生困难程度进行认定。对非贫困学生必须落实，辅导员要做好其思想教育和引导工作，促使他们尽快缴纳学费。

5.加强对学生的诚信教育，并做细致的思想教育工作。加强对学生诚信素质的培养，把诚信教育列为德育的重要内容之一，把诚信教育内容融入到素质教育课程中讲授；开展以诚信为内容的各种活动，如开主题班会、专题讲座、专题辩论赛、在校园网上开设专栏宣传等。在校园内营造起“诚信为本，诚信光荣”的氛围。让学生懂得诚信是一个人为人处世的道德底线，是社会交往中人们普遍认同的标准与桥梁，诚信的缺失是人际交流乃至人生发展的直接障碍。诚信为本，从思想上认识到诚信是每个大学生应该具备的基本道德品质，也是大学生未来立足社会的基础，创业、立业的根本。同时依靠辅导员针对不同类型欠费的学生一个一个地做过细思想工作，让学生认识到上学缴费的必要性和重要性，应自觉履行。

三、结束语

总之，大学生欠费问题不容忽视，已涉及到社会的方方面面，高职院校愈演愈烈的恶意欠费、恶意欠贷问题应该引起学校的高度关注，由此折射出的大学生诚信道德品质缺失的问题更值得高职院校的深刻反思，在整个社会信用体系尚不健全的背景下，高职院校更应该责无旁贷地承担起培养、教育明礼诚信、身心和谐的高素质的大学生的崇高使命，随着社会的进步，大学生欠费问题一定可以得到彻底解决。因此要清理大学生欠费，一定要区别真假贫困，不同情况，要区别对待，既保护真贫困生受教育的权利，也要打击假贫困生的恶意欠费行为。

参考文献：

[1]王琼. 大学生欠费问题成因分析及对策研究[J].当代教育论坛, 2008,(12)

[2]丁文勤. 当前大学生欠费的原因分析与对策[J].黑龙江高教研究, 2003,(04)

[3]姜香菊. 学费催缴过程中的思考[J].管理科学. 2004，（3）