福建省保障性住房配置权力运行网上公开系统

文｜本刊记者 陈桂龙

福建省保障性住房配置权力运行网上公开系统建设包括设区市保障性住房管理信息系统和全省保障性住房配置监管信息系统，其中各设区市保障性住房管理信息系统由各设区市自行建设，福建省保障性住房配置监管信息系统由福建省住房和城乡建设厅委托信息中心负责建设，并与各设区市和全省权力运行网上公开系统的联网对接，确保保障性住房配置权力运行程序化、流程公开化、风险可控化、痕迹数据化和监控实时化。

系统主要特点

保障性住房配置业务包括廉租住房配置、经济适用住房配置、公共租赁住房配置和限价商品住房配置四类。按照全省保障性住房配置权力运行流程图确定的流程开展保障性住房配置业务，实现业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯。

（一）全省统一保障性住房配置权力运行流程

对全省保障性住房配置流程进行梳理、细化、优化和完善，细分为6 个环节32 个节点，确定16 个风险点和监察点，制定18 条监察规则，并根据监察规则对保障性住房业务实行时限监察、内容监察和流程的监察。

（二）业务公开：申请受理前公开政策法规、申请审核制度、项目房源等信息；配租配售过程实现街道公示、县（区）公示、选房结果公示；对外通过布告、报纸、新闻，市（县、区）政府、住建局、住房保障网公示；对内实行住建局、纪检监察部门能看到全部过程。

（三）过程受控：规范流程运作，按全省统一的配置流程进行，不能调环节、少环节；在受理时，相关的附件材料必须上传，相关表单必须填写完整。

（四）全程在案：所有审核过程都进入系统，全程在线办理；变更过程也记录在案。

（五）永久追溯：所有日志记录在案，日志只能看不能改和删除；流程退回或重审，之前的审核过程都有记录在案。

系统主要功能

（一）福建省保障性住房配置监管信息系统

福建省保障性住房配置监管信息系统包括全省保障性住房配置监管信息系统软件、保障性住房配置数据采集接口（采集各设区市数据）和保障性住房配置数据推送接口（推送给省纪委、监察厅），设置时限监察、内容监察以及流程监察等规则。

配置管理：通过采集试点城市保障性住房管理信息系统数据，建立保障性住房配置数据库，实现对申请人保障条件和保障性住房配置业务环节详细办理过程的管理。

预警管理：通过对内容、时限、过程等方面的监管，实现对关键节点的时效性和合法性的管理。

综合查询：实现监察节点、保障房申请人、变更信息以及时间、地区等信息的查询，并导出形成报表。

统计分析：实现按时间、保障类别、保障对象等维度开展综合查询、统计和分析，保障省住建厅对各城市保障性住房配置的监督管理，提高全省保障性住房配置的科学性和时效性。

系统管理：实现组织机构、用户、角色、权限、日志、系统参数的动态维护。

（二）设区市城市保障性住房管理信息系统

申请审批管理：保障规则、申请受理、业务审批、轮候和配置管理。

项目管理：以项目的建设过程管理为核心，包括项目基本信息、开竣工计划、手续办理、项目进度、完成投资等信息的管理。

房源管理：将各类在建、待分配和已分配的房源汇总、入库、建档，加强对保障性住房房源管理。

选房管理：配租配售的选房管理，可以按不同批次进行电子化选房，并通过大屏幕现场公示。

租后售后管理：租售合同管理、租金现金缴费管理等。

地图查询：实现在图上展示保障房小区及楼幢位置，体现各保障房小区入住情况（不体现住户个人隐私信息），并且工作人员能在图上标绘保障房小区及楼幢位置。

信息公开：按内外网以及工作人员的角色不同，实现动态信息、申请公示、政策文件等信息的公开以及配租配售过程、结果公开。