网格一二三 服务无盲点

“网格化管理、组团式服务”是一种全新的社会管理模式，也是一项服务居民的实践探索。

兴安盟乌兰浩特市都林街辖区总面积4.2平方公里，下设6个社区，有居民1.1万户，人口3.2万人，驻区机关和企事业单位40余家。为营造更加平安和谐的社区环境，进一步提升居民服务品质，都林社区探索开展网格化管理工作。自2011年12月以来，社区积极探索网格化管理新模式，组建网格长队伍，精细网格化服务，及时掌握了社情民意，推进了社区各项工作的开展。为居民提供一条龙服务，全力打造独具特色的都林街“网格一二三、服务无盲点”社会管理工作，做到网格化服务全覆盖、全天候、零距离。

明确思路，夯实基础

徐长安

按照兴安盟乌兰浩特市委工作目标要求，都林街高度重视网格化管理工作，多次召开班子会议，专题研究，统一思想，形成共识，明确思路，其次，于6月8日召开全街“网格一二三、服务无盲点”动员大会，使全街上下认识到网格化管理的重要性和必要性。办事处和社区分别成立了网格化管理工作领导小组，负责协调、指导、监督和推进全街网格化管理工作。全街划分成三级网格体系，一级网格1个（办事处）；二级网格6个（社区）；三级网格123个（基础网格），基础网格是以户为基本组成单元，一般100户左右为一个基础网格，每个网格由三名网格员组成，网格员由社区楼栋长、社区志愿者、老党员等人员担任，办事处向网格员颁发了聘书，并明确了网格员工作职责，形成办事处—社区—网格三级联动的“小网格，大服务”工作格局。迅速形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关干部包社区的网格化管理大格局，实现了有人领导，有人执行，有人督促。

整合力量，优化配置

按照“至上而下、上下联动、分级负责”的原则，整合各种管理资源进网格，建立“一二三” 级服务团队。将社会服务管理重心下移，各类服务管理事项、便民利民措施集中到网格办理，及时收集、处理群众生活中的困难和问题，开展综合服务管理，变被动应对为主动发现和服务。建立社区和办事处两个层面的服务团队，服务团队以街道机关干部、社区干部、包片民警、为骨干，并吸收“五老”、人大代表、政协委员、志愿者及热心居民参与，全街共组建网格服务团队32支，两级服务团队定期深入社区进行走访，及时收集处理群众生活中的困难和问题，变被动应对为主动发现和服务。目前，全街网格员123名，形成了网格管理服务团队组织架构。将社会救助、社会治安、社区矫正、劳动就业、社会保障、文化体育、计划生育、物业管理、公共卫生、残疾人、青少年、流动人口管理等内容纳入服务项目，居民想办的事情在网格内就能解决，极大的方便了居民生活。如建丰社区网格员梁玉华，不管大事小事，只要是居民关心的事儿，她都会关注，并尽力帮忙。她不仅替居民排忧解难，而且积极参与办事处计生工作。她的网格内有新搬入的住户，都会第一时间通知社区工作者，避免发生漏生漏报情况。居民赵丹长期在外打工，今年她怀有身孕不方便回来为小孩办理准生证，梁玉华得知情况后，主动联系到她，并帮助她为孩子办理了准生证。

广泛宣传，营造气氛

一是加强宣传引导。多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏，公共活动场所，各个楼栋张贴宣传材料。在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话，工作内容和管理服务职责等信息。为了方便联系，我们还制作了便民服务卡2000余张，发到各户，居民随时咨询和反映问题，让居民足不出户，便可享受优质的服务。二是借助办事处开展的各种活动，融入宣传网格化管理。如利用“社区居民邻里节”等来潜移默化地进行宣传教育；关工组织积极参与网格化管理，“五老”利用寒暑假，发挥校外大课堂的作用，组织青少年加入到网格化管理中，充当“小网格员”和“小宣传员”；辖区热心居民结合网格化工作的内容创作了快板《我是社区网格员》，在居民中广泛传唱，有力宣传了网格化工作，使之深入民心。

明确职责，落实任务

在开展网格化服务活动中，网格员起着上情下达、下情上传的纽带作用，这就要求网格员要发挥社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、惠民便民服务员等“六员”的作用，工作中做到“三心”、“四百”、“五勤”。“三心”即网格员要做到“耐心”、“热心”、“爱心”。“四百” 即 “进百家门、交百家友、熟百家事、解百家难”。“五勤”即脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。网格员成为发现、受理、处置、协调、报告第一人，对于现场能够解决的问题现场解决，不能解决的问题及时逐级上报。网格员每天及时了解民情，使社区舆情反应迅速准确、居民矛盾得到化解及时。据不完全统计，网格化管理工作实施以来，共梳理出问题476件，解决453件，二级服务团队解决16件，一级团队解决6件，上报相关部门1件。通过推行社区网格化管理，延伸了社区服务管理，及时了解居民需求，及时化解矛盾，缩短了社区与居民的距离，广大居民参与社区建设的积极性增强了，为社区工作者与居民之间架起了一座心灵沟通的桥梁，得到居民的认可和赞誉。加强督促检查。网格化管理工作领导小组定期对社区网格服务管理工作开展情况进行检查考核，考核结果进行公开通报。

加强培训，提升服务

一是提升服务水平。都林街举办为期三天网格员培训班，123名网格员及社区工作者员参加了培训。通过培训网格员深入了解自己职责任务，熟练掌握了服务居民的技巧和方法。二是严格执行会议制度。网格员每星期召开一次工作例会，分析梳理群众意见和建议，研究对策措施并抓好落实。每月至少进行一次普遍走访，具体了解联系群众的思想和生活情况，每季度召一次开经验交流会，认真总结好的做法，相互学习，相互促进，提高自身的服务意识。三是入户走访。深入群众、察民情、问民需，全面掌握社情民意。记录网格民情日记 篇，做到了去有目的，来有问题，后有反馈，拓宽了社区居民表达利益需求的渠道和途径，也为办事处在第一时间内发现和解决问题提供了支持，提升了对突发事件的应急处置能力。四是建立居民档案。采取走一户、建一户的方式，以居民家庭为单位建册存档。每册包括家庭基本情况、家庭主要经济来源、帮扶记录、家庭诉求、困难解决等内容。

“网格化管理、组团式服务”是一种全新的社会管理模式，也是一项服务居民的实践探索。都林街将不断改进，逐步完善，开创管理与服务相融的街道工作新路子，把都林街网格化管理工作推向新阶段。