揭秘“军委副主席”

朱江明

当前，两名军委副主席和总参谋长，形成了部队日常指挥管理的“三驾马车”。军委副主席通常由具备专业知识和指挥经验的高级军官出任——而纯粹政工口出身的副主席，迄今为止仅有徐才厚一人。

解放军总兵力大约在230万人左右，而中央军委副主席这个职位目前只有两个名额，每五年选举一次，且一般情况下军委副主席都能够连任一届。因此，每五到十年才会有1-2个军委副主席的职位空缺产生，也就意味着“百万里挑一”。

但事实上，获得军委副主席这个职位的概率比账面上还要低。因为每年都有数十万官兵回流社会，再加上每年征兵被淘汰或者报考军校落榜的人数，能够升到这个位置的，说是“凤毛麟角”一点儿都不过分。

“军委副主席”权力有多大？

按照中国行政级别序列，军委副主席属于副国级领导干部。但部队作为一个独立的运作系统，与其他党政机关的领导的等级虽然接近，实际权力却颇不一样。

中央军委主席是法律意义上的最高军事统帅。但根据我国惯例，军委主席一般不直接参与部队的日常管理工作，这需要由职业军人主持工作。

1992年前，中央军委设有秘书长一职，是实际上的军委“二把手”，习近平就担任过前军委秘书长耿飚的秘书。1992年后，军委秘书长撤销，一般由军委副主席、总参谋长和国防部长负责日常工作。

在我国历史上，国防部长可由军委副主席兼任，迟浩田和曹刚川均曾任军委副主席兼国防部长。根据现有体制来看，两名军委副主席和总参谋长，是部队日常指挥管理的“三驾马车”。

两名副主席分别负责解放军四大总部（总政治部、总后勤部、总装备部、总参谋部）的指导工作，总参谋长则负责作战指挥、战备建设规划以及军事训练、组织编制、兵役动员和行政管理。

徐才厚任职军委副主席期间，主要分管总政治部和总后勤部。总政治部负责全军政治工作，也是具体履行“党指挥枪”原则的总部机关。除了政治宣传外，总政负责全军干部的考核和晋升情况，同时部队内部的刑事侦查系统、检察系统和军事法院也归属于总政领导。

中央有关徐才厚的情况通报中，就有关于“利用职务便利，为他人晋升职务提供帮助，在选人用人问题上谋取私利、搞权钱交易”的内容。

总后勤部则负责全军的后勤装备供应，以及营房基础设施建设等工作。除此之外，全军的食品、被服、日用品、油料等物资的生产、采购和配发均为总后勤部统筹管理。

由此可见，徐才厚分管的业务包括全军衣食住行和干部升迁，以及全军各种媒体、表演团体，甚至还包括部队内部的纪检、保卫、侦查等机要工作。

除了自己分管的业务部门外，军委副主席作为中央军委主要领导，在所有重大军事行动中都必须参与制定计划和决策过程。虽然徐才厚的日常工作并不包括部队调动，但在出现重大军事行动时，他也要参与到核心决策的工作中。

职业军人如何成为“军委副主席”？

自改革开放以来，共有17人担任过军委副主席这一职务。除叶剑英、徐向前、聂荣臻、杨尚昆等老一辈无产阶级革命家，及胡锦涛、习近平外，职业军人出身的军委副主席，还有迟浩田、张震、张万年、刘华清、曹刚川、郭伯雄、范长龙、许其亮及徐才厚9人。

事实上，迟浩田、张震、张万年和刘华清4人，均为解放前参加革命的老干部，经历过战争年代的考验，另外5人为建国后参军。

根据梳理发现，军委副主席通常由具备专业知识和指挥经验的高级军官出任，他们大都有作战部队主官历练的经历。

刘华清、曹刚川和许其亮是走专业化道路成功的典型。刘华清上将被称为中国现代化海军的奠基人，在其担任海军司令员的时代，不仅制定了今天海军装备及战略战术的发展方向，现在唯一已经列装的航空母舰“辽宁号”，也是其主持工作期间拍板从乌克兰买下的。

曹刚川不仅有着苏联学习的背景，而且还是总装备部第一任部长，对于国防装备建设具有卓越贡献，担任副主席也是基于其专业背景简历足够雄厚。

许其亮是迄今为止唯一担任军委副主席的空军将领，许本人系战斗机飞行员出身，在空军服役期间履历相当扎实，成为副主席的主要基础就在于此。

此外，还有4名副主席系步兵出身。郭伯雄和范长龙，是其中的代表。从这二人的简历来看，和平年代的步兵要想出人头地，担任作训和组织方面的工作，是简历中必不可少的选项。郭伯雄曾经担任过作训股参谋和股长，范长龙则曾任组织股股长。这些基层岗位工作虽然繁琐，却是必须与其他部门交流沟通和协调的部门。

上述9名副主席，还有一个共同点，那就是其中8人担任过总参谋长或副总参谋长、总参谋长助理职务，唯一未曾担任过这类职位的仅有徐才厚。而纯粹政工口出身的副主席，迄今为止也只有徐一人。endprint