推进改革为何从反腐破局

张涛甫

邓小平的名字是与中国改革紧紧连在一起的。没有邓小平的改革，就不可能有中国发展奇迹。今年是邓小平诞辰110周年，官方与民间开展的各种纪念活动，多聚焦于“改革”主题。不论是官方还是民间，这次对邓小平的纪念，寄托了极为丰富的现实关切。中国社会对当前中国改革前途的忧思，借这次对邓小平的纪念，理性地释放出来。

当下，中国改革进入一个关键性的节点，新一轮的改革业已开启。邓小平30多年前开启的改革事业，正处在新的关口上，迫切需要将改革再推进一步。

如今的改革，与邓小平时代的改革，既有相似性，也有不同处。

邓小平面临的是一个全面崩盘的局面：万马齐喑，百废待兴，国家积弱，民生凋敝，每个领域都是死局。邓小平受任于危难之际，展开大刀阔斧的改革，让一个濒临崩溃的国家起死回生。虽说邓小平采取的改革是渐进式的，但他的改革效果是全局性的，革命性的。邓小平利用改革杠杆，举重若轻地将中国撬动起来，把中国引入到发展快车道。

邓小平时代改革最了不起的贡献，就是让中国“富”起来，撬动了板结的中国社会结构，改变了国家与社会之间力量对比的严重失衡，让中国重新融入世界，走进世界舞台的中心。通过改革，邓小平找到了中国发展的密码，创造了发展奇迹。

但是，邓小平时代渐进式的改革模式，随着改革的深入推进，“量”的累积逼近大限之时，需要有“质”的跨越。邓小平将改革跨越的使命留给了后来者。当下的改革即是承当此大任。这是对改革者的胆识和智慧的大考。

与邓小平时代改革不同的是，当下的“全面深化改革”所面临的任务是双重的：既要完成前30多年改革未竟的任务，又要解决在前30多年改革中新生的问题。尤其是后者，如今越来越成为改革的拦路虎。

在30多年改革中，以2001年中国加入WTO为节点，可分为两个时段。前一时段的改革，改革红利是普惠的，即改革能让大多数人受益；后一阶段的改革，改革红利的分配则是不均衡的，在这期间，利益集团崛起，主要表现为权力和市场的合谋，失控的权力绑架了不规范的市场，权贵资本操控改革，改革正义遭到挑战。

而且，后一时段的改革，在不少时候和领域，甚至出现了停滞乃至倒退，比如，司法改革和国企改革。积累的问题和风险也在激增。而问题与风险的激增，本应加大改革的力度，将困局打开。但事实上，出于对改革风险的考虑，刻意地“维稳”一定程度上压倒了改革，致使改革陷入僵局。

经由30多年的改革，渐进式的改革红利越来越小，中观、微观层面的改革已到极限，中国改革又一次面临闯大关的阶段，改革的难度接近甚至大于30多年前。所以，中央将当前的改革界定为“全面深化改革”，可谓切中时弊。

当下的改革，显然要超越“改革陷阱”，既要继承邓小平时代摸着石头过河的改革遗产，更注重从顶层设计，将二者结合起来。本次改革将会用更大的勇气、智慧与定力，突破改革僵局，旗帜鲜明地昌明改革道义，将公平正义作为改革的价值追求。这就不难理解，为什么改革要从反腐破局。这不仅是民心所向，更是改革运数使然。

（作者为复旦大学新闻学院教授）endprint