思想政治教育本科专业建设现状存在问题及对策建议

佘双好+邢鹏飞

摘要：通过教育部高校招生“阳光工程”指定平台“2013年全国普通高校招生计划查询”数据库提供的数据，对全国233所高校思想政治教育本科专业现状进行分析，涉及高校地域分布、学校类型、层次、学科实力、专业依托单位和人才培养方案等内容。经过30年建设，思想政治教育本科专业取得了长足的发展，已经成为我国高校人文社会科学重要的专业，但思想政治教育专业在地域分布上还十分不平衡，在学校层次上还需要进一步提升，学科实力还有待于加强，思想政治教育专业归属还应进一步明晰，人才培养方案还有待于进一步优化和执行。应进一步提升对思想政治教育本科专业建设重要性的认识，优化思想政治教育专业结构，提升思想政治教育专业化建设水平，加强思想政治教育管理，促进思想政治教育专业深入发展。关键词：思想政治教育； 本科专业； 现状； 对策中图分类号： G641 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７２－９７４９（２０14）０2－０００1－０9以1984年4月13日教育部下发《关于在十二所院校设置思想政治教育专业的意见》（〔84〕教政字005号）为标志，［1］思想政治教育专业发展进入到通过开办本科专业培养专业化的思想政治教育人才的历史发展阶段。从1984年开始，思想政治教育本科专业获得了长足的发展，到1987年教育部设立思想政治教育硕士点时，全国已经有37所学校设置了思想政治教育专业，［２］1994年思想政治教育专业创办10周年时，全国64所高校开设思想政治教育专业。［３］1996年，教育部设立马克思主义理论与思想政治教育专业博士点，思想政治教育专业形成从本科、硕士到博士完备的学科体系。2005年，国务院学位委员会《关于调整增设马克思主义理论一级学科及所属二级学科的通知》（学位〔2005〕64号），［４］将思想政治教育专业列为马克思主义理论一级学科目录下独立二级学科，思想政治教育专业发展实现了从本科专业、硕士点专业再到独立二级学科博士点专业的跨越。2014年是思想政治教育专业创办30年，经过30年发展，思想政治教育本科专业现状如何，呈现出什么样的发展特点，以及在建设过程中存在什么样的问题，今后如何建设思想政治教育专业等等，这都是在新的历史起点上发展思想政治教育专业应该充分把握的问题。为此，我们以教育部高校招生“阳光工程”指定平台“2013年全国普通高校招生计划查询”（http://gaokao.chsi.com.cn/zsjh/）数据库和各院校官方网站为依据，对全国高校思想政治教育专业建设现状进行了全面分析。

一、思想政治教育本科专业建设现状

根据教育部高校招生“阳光工程”指定平台“2013年全国普通高校招生计划查询”数据库提供数据，2013年全国共有233所学校招生思想政治教育本科专业①，这233所学校基本情况参见表1：

1.思想政治教育本科专业院校地域分布情况

（1）思想政治教育专业各省分布情况开设思想政治教育本科专业的233所院校分布在31个省（直辖市、自治区）（如图1所示）：山东省14所，占开设思想政治教育本科专业院校总数比例的6.0%；贵州省13所，占5.6%；江苏省、湖北省、湖南省、四川省各12所，各占5.2%；河南省、广东省、云南省、陕西省各11所，各占4.7%；河北省、山西省各10所，各占4.3%；内蒙古自治区、广西壮族自治区各8所，各占3.4%；吉林省、黑龙江省、浙江省、重庆市、甘肃省各7所，各占3.0%；安徽省、江西省各6所，各占2.6%；辽宁省5所，占2.1%；北京市、上海市、福建省各4所，各占1.7%；天津市、海南省、新疆维吾尔自治区各3所，各占1.3%；西藏自治区、宁夏回族自治区各2所，各占0.9%；青海省1所，占0.4%。

（2）思想政治教育本科专业院校地区分布233所思想政治教育本科专业院校分布于7个地区（如图2所示）：华北地区（包括北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区）35所，占开设思想政治教育本科专业院校总数的15.0%；东北地区（包括辽宁省、吉林省、黑龙江省）19所，占8.2%；华东地区（包括上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省）53所，占22.7%；华中地区（包括河南省、湖北省、湖南省）35所，占15.0%；华南地区（包括广东省、广西壮族自治区、海南省）22所，占9.4%；西南地区（包括四川省、重庆市、云南省、贵州省、西藏自治区）45所，占19.3%；西北地区（包括宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、青海省、陕西省、甘肃省）24所，占10.3%。港澳台地区（包括香港、澳门、台湾），本研究未做统计。

2.思想政治教育本科专业院校办学层次与类型分布

（1）思想政治教育本科专业院校层次分布在全部233所思想政治教育本科专业院校中，院校层次分布情况参见图3：“985工程”院校8所，占3.4%；“211工程”院校23所②，占9.9%；非“985工程”、“211工程”院校的普通院校202所，占86.7%。

（2）思想政治教育本科专业办学层次对233所思想政治教育本科专业院校的办学类型进行分析（如图4所示）：大学91所，占开设思想政治教育本科专业院校总数的39.1%；学院139所，占59.7%；独立学院3所，占1.3%。

（3）思想政治教育本科专业院校类型分布在全部233所思想政治教育本科专业院校中，院校类型分布如下（如图5所示）：师范类院校127所，占思想政治教育本科专业院校总数的54.5%；综合类院校77所，占33.0%；理工类院校19所，占8.2%；其他类10所，占4.3%。③

3.思想政治教育本科专业院校学科建设情况

（1）思想政治教育本科专业院校中马克思主义理论一级学科博士点分布对拥有思想政治教育本科专业院校的马克思主义理论一级学科博士点分布情况进行分析（如图6所示）：在233所拥有思想政治教育本科专业的院校中，具有马克思主义理论一级学科博士学位授权点的院校有22所，占所有思想政治教育本科院校总数的9.4%；不具有马克思主义理论一级学科博士学位授权点的院校有211所，占所有思想政治教育本科专业院校总数的90.6%。

（2）思想政治教育本科专业院校的思想政治教育专业博士点分布对拥有思想政治教育本科专业院校的思想政治教育专业博士点分布情况进行分析（如图7所示）：具有思想政治教育专业博士学位授权点的院校有36所，占所有思想政治教育本科院校总数的15.5%；无思想政治教育专业博士学位授权点的院校有197所，占所有思想政治教育本科专业院校总数的84.5%。

（３）思想政治教育本科专业院校的马克思主义理论一级学科硕士点分布对拥有思想政治教育本科专业院校的马克思主义理论一级学科硕士点分布情况进行分析（如图8所示）：在233所拥有思想政治教育本科专业的院校中，具有马克思主义理论一级学科硕士学位授权点的院校有77所，占所有思想政治教育本科院校总数的33.0%；不具有马克思主义理论一级学科硕士学位授权点的院校有156所，占所有思想政治教育本科专业院校总数的67.0%。

（４）思想政治教育本科专业院校的思想政治教育专业硕士点分布对拥有思想政治教育本科专业院校的思想政治教育专业硕士点分布情况进行分析（如图9所示）：具有思想政治教育专业二级学科硕士学位授权点的院校有95所，占所有思想政治教育本科院校总数的40.8%；无思想政治教育专业硕士学位授权点的院校有138所，占所有思想政治教育本科专业院校总数的59.2%。

二、思想政治教育本科专业培养方案分析

为了进一步分析思想政治教育本科专业人才培养状况，我们进行了两个方面的研究：一是对思想政治教育专业依托单位进行了分析，因为思想政治教育本科专业依托单位不一样，其人才培养方案在知识结构模块上也存在着较大的差异性；二是对233所学校思想政治教育专业本科培养方案进行10%比例抽样分析，对校本高校培养方案情况④，特别是马克思主义理论类课程建设情况进行分析。

1.思想政治教育本科专业依托单位分析

对思想政治教育本科专业所在专业院系进行归类分析（如图10所示）：以马克思主义学院为院系名称的院校共50所，占所有思想政治教育本科专业院校总数的21.5%；以思想政治教育学院（思想政治理论课教学部）、人文社会科学学院为院系名称的院校各11所，各占4.7%；以政法学院为院系名称的院校共86所，占36.9%；以政治与历史学院为院系名称的院校共14所，占6.0%；以政治与公共管理学院为院系名称的院校共22所，占9.4%；以社会发展学院为院系名称的院校共8所，占3.4%；以政治经济学院为院系名称的院校共10所，占4.3%；以政治与行政学院为院系名称的院校共15所，占6.4%；以教育学院为院系名称的院校共4所，占1.7%；其他2所院校分别以青少年工作系、人民武装学院为院系名称，占0.9%。从上述分析数据来看，以政法类和政治类学院为依托的学校最多，有147所，占63.1%；而以马克思主义学院或思想政治理论课教研单位为依托的有61所，占26.2%；其他依托单位25所，所占比例为10.7%。表明思想政治教育本科专业大多以政治学类学科为依托学科，只有1/3左右学校以马克思主义理论为依托学科。

2.思想政治教育本科培养方案分析

根据开办思想政治教育本科专业学校总体，我们按照10%比例进行抽样，考虑到有些院校的独特性和唯一性，以达到小样本理论最小值基本样本，选择具有不同类型院校30所作为样本⑤，样本院校基本信息见表2。

（1）思想政治教育本科专业院校开课情况对样本院校培养方案中列出的必修基础课和专业课进行全部统计，30所院校总计开设课程112门。⑥其中开课院校数量在10所以上的课程有24门（如图11所示），分别是：政治学原理开课院校30所，占样本院校总数的100%；伦理学、思想政治教育学原理各27所，各占90.0%；马克思主义哲学、政治经济学、心理学各26所，各占86.7%；教育学、社会学各25所，各占83.3%；马克思主义经典著作选读、中国特色社会主义理论概论各24所，各占80.0%；逻辑学、法学概论各23所，各占76.7%；写作21所，占70.0%；毛泽东思想概论19所，占63.3%；思想政治学科教学论16所，占53.3%；思想政治教育方法论15所，占50.0%；西方哲学史、西方政治思想史、社会科学研究方法、现代教育技术及应用各13所，各占43.3%；科学社会主义理论与实践、中国政治思想史各12所，各占40.0%；中国哲学史、当代世界经济与政治各11所，各占36.7%。

开课院校数量在5—9所的课程有22门（如图12所示），分别是：中国近现代史、世界政治经济与国际关系、行政管理学各9所，各占30.0%；思想政治教育史、中国文化、比较思想政治教育学、管理学、教师口语各8所，各占26.7%；西方经济学、中学政治课教学方法与技能训练各7所，各占23.3%；中华人民共和国史论、当代中国政府与政治、文化学、班主任工作、公共关系学、思想政治课教学微格训练、学科教学法各6所，各占20.0%；高等数学、现代科技概论、中共党史、比较政治制度、宪法与行政法学各5所，各占16.7%。

开课院校数量在4所及以下的课程有66门。开课院校数量为4所的课程有7门，分别为：思想政治教育心理学、哲学通论、经济学概论、社会主义市场经济理论、国际政治学、心理健康教育、教师书法。开课院校数量为3所的课程有12门，分别为：马克思主义思想政治教育理论基础、教育研究概论、马克思主义发展史、国外马克思主义、中国近现代政治思想史、当代社会思潮、中学政治课程与教材、信息技术在思想政治教学中的应用、美学、青少年心理学、现代西方哲学、社会认知与思维创新。开课院校数量为2所的课程有18门，分别为：马克思主义思想政治教育著作选读、世界文化、法理学、政治科学研究方法、德育概论、马克思主义政治学说史、思想政治教育学科论、思想政治教育案例分析、微观经济学、经济学说史、自然辩证法、组织行为学、民族学概论、传播学原理、音乐基础、民法学、申论、教师道德与专业发展。开课院校数量为1所的课程有29门，分别为：中国政治制度史、外国政治制度、中国德育思想史、思想政治教育研究方法专题、党的学说与党的建设、世界近现代史、史学概论、中国传统道德概论、思想政治教育与农村社会管理、企业思想政治教育、学校思想政治教育、公民教育理论与实践、宏观经济学、政府经济学、财政与货币、公共政策、领导科学、地球科学概论、民族政治学、青年学、共青团工作理论与实践、思想政治教育专业英语、学科导论、中学历史教学法、素质教育理论与方法、教学测量与评价、教师的现代教育理念、公务员制度与实务、宗教学概论。

（２）思想政治教育本科专业院校基础课和专业课开课情况根据1993年的《国家教育委员会关于高等学校思想政治教育专业办学的意见》（以下简称《办学意见》）［5］和2012年的教育部高等教育司《普通高等学校本科专业目录和专业介绍》（以下简称《专业介绍》）中对思想政治教育专业核心课程规定和介绍［６］，归并重复的课程后，我们确定了思想政治教育专业基础课程有13门：马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、伦理学、教育学、心理学、思想政治教育心理学、法学概论、中国哲学史、西方哲学史、中国文化、世界文化、写作；专业课有6门：马克思主义思想政治教育著作选读（含马克思主义经典著作选读）、马克思主义思想政治教育理论基础、思想政治教育学原理、思想政治教育方法论、思想政治教育史、基本思想政治观教育。以此为依据，对样本高校思想政治教育专业核心课程开设情况进行专业性评估。⑦

第一，思想政治教育本科专业院校开设基础课和专业课情况。

样本高校对13门专业基础课开设情况（如图13所示）：开设4门的院校1所，占院校总数的3.3%；开设5门的院校2所，占6.7%；开设6门的院校4所，占13.3%；开设7门的院校3所，占10.0%；开设8门的院校4所，占13.3%；开设9门的院校7所，占23.3%；开设10门的院校9所，占30.0%。

样本高校对6门专业课开设情况（如图14所示）：开设其中2门的院校1所，占院校总数的3.3%；开设3门的院校4所，占13.3%；开设4门的院校5所，占16.7%；开设5门的院校10所，占33.3%；开设6门的院校10所，占33.3%。

样本高校对19门思想政治教育核心课程开设情况（如图15所示）：开设8门的院校2所，占样本院校总数的6.7%；开设10门的院校2所，占6.7%；开设11门的院校3所，占10.0%；开设12门的院校5所，占16.7%；开设13门的院校4所，占13.3%；开设14门的院校6所，占20.0%；开设15门的院校5所，占16.7%；开设16门的院校3所，占10.0%。

第二，思想政治教育核心课程各门课程开设情况。

样本高校对思想政治教育必修的基础课和专业课各课程开设情况（如图16所示）：基础课中，伦理学开课院校最多，有29所，占96.7％；马克思主义哲学、政治经济学、心理学开课院校次之，有26所，各占样本院校总数的86.7%；教育学开课院校25所，占83.3%；法学概论、西方哲学史开课院校24所，各占80.0％；中国哲学史、写作开课院校22所，各占73.3%；中国文化开课院校17所，占56.7％；科学社会主义开课院校14所，占46.7%；思想政治教育心理学开课院校7所，占23.3％；世界文化开课院校4所，占13.3％。

专业课中，基本思想政治观教育开课院校最多，为30所，占100％；马克思主义思想政治教育著作选读开课院校有29所，占96.7％；思想政治教育学原理开课院校27所，占90.0％；思想政治教育方法论开课院校19所，占63.3％；思想政治教育史开课院校14所，占46.7％；马克思主义思想政治教育理论基础开课院校最少，只有3所，占10.0％。

（３）思想政治教育本科专业院校开设马克思主义理论类课程统计样本高校马克思主义理论类课程开设情况（含选修）（如图17所示）：马克思主义哲学开课院校26所，占样本院校总数的86.7%；政治经济学26所，占86.7%；科学社会主义理论与实践14所，占46.7%；马克思主义发展史5所，占16.7%；国外马克思主义4所，占13.3%；马克思主义经典著作选读25所，占83.3%；马克思主义思想政治教育著作选读4所，占13.3%；马克思主义思想政治教育理论基础3所，占10.0%；自然辩证法2所，占6.7%。

三、思想政治教育专业建设存在的问题

改革开放30多年来，思想政治教育专业取得了长足的发展和进步，思想政治教育专业作为我国人文社会科学新型专业地位已经获得认可，思想政治教育专业数量和办学质量得到了进一步提升，但在思想政治教育专业建设过程中，也存在着一些问题。从思想政治教育专业建设现状来看，专业建设的问题主要体现在以下几个方面。

1.思想政治教育本科专业虽然发展迅速，但依然存在着地域发展不平衡现象

从思想政治教育本科专业分布地域来看，思想政治教育院校分布于全国31个省（直辖市、自治区）中，院校数量较多的省份有山东省14所，贵州省13所，江苏省、湖北省、湖南省、四川省各12所，河南省、广东省、云南省、陕西省各11所，河北省、山西省各10所，这12个省份共有139所院校，占总数的60%。而海南省、新疆维吾尔自治区各3所，西藏自治区、宁夏回族自治区各2所，青海省1所，这5个省区仅11所，仅占4.7%。由此可见，思想政治教育本科专业院校较多的省份集中于中东部地区省份，而思想政治教育本科专业院校较少的省份主要集中于西北、西南边疆省份。与历史学专业和汉语言文学专业对照，以新疆为例，新疆维吾尔自治区2013年招生专业目录中，招生历史学专业的有5所院校，汉语言文学11所，均高于思想政治教育本科专业的3所院校。在高等学校比较集中的华北地区，思想政治教育专业相对比较偏少，存在着思想政治教育专业发展与地域高等学校发展不平衡的现象。

2.思想政治教育专业数量虽然较多，但学校实力有待进一步提升

从举办思想政治教育专业的高校类型来看，在举办思想政治教育专业的高校中，大学占39.1%，学院占59.7%，独立学院占1.3%。从举办思想政治教育专业的院校层次来看：“985”院校8所，占3.4%；“211”院校（不含“985”院校）23所，占9.9%；普通院校所占比例高达86.7%。从举办思想政治教育专业学校类型来看：师范类占54.5%，综合类占33.0%，理工类占8.2%，其他类占4.3%。从上述三个指标来看，思想政治教育专业所在高校大部分为二本院校，二本学院和独立学院所占比例达61%左右；从学校层次来看，“985”和“211”高校比例为13.3%，而绝大多数为非“985”和“211”高校。从举办思想政治教育本科专业学校类型看，存在着明显的不平衡，主要集中在师范院校和综合院校，主要是由于我国师范院校具有面向中学培养思想政治课程和思想品德课程教师的历史传统，1997年教育部将创办于20世纪50年代初期的政治教育（师范）专业与思想政治教育专业合并，统一名称为思想政治教育，设置师范与非师范两个专业方向。但在师范院校思想政治教育专业建设过程中，依然保持着较为强烈的中学思想政治课和思想品德课特点。这些既是思想政治教育专业建设的现有历史传统，同时也是影响和制约思想政治教育专业按照马克思主义理论一级学科建设与影响思想政治教育专业转型的重要因素。如果我们将思想政治教育本科专业与哲学专业相比较，则呈现出明显差距（如表3所示）。从表3可以看出，哲学专业无论是在学校层次还是在办学层次上都比思想政治教育专业办学层次高，并且从学校的分布类型来看也更为合理。

3.思想政治教育本科专业学科实力虽然有所提升，但相当学校学科实力相对较弱

从举办思想政治教育本科专业学科实力来看，一般而言，具有马克思主义理论一级学科博士点、思想政治教育博士点高校最具有举办思想政治教育本科专业的实力，但从233所高校学科实力分布来看，233所本科院校中，具有马克思主义理论一级学科博士学位授权点的院校有22所，占9.4%；不具有一级学科博士学位授权点的院校有211所，占90.6%。具有思想政治教育专业博士学位授权点的院校有36所，占15.5%；无思想政治教育专业博士学位授权点的院校有197所，占84.5%。从总体来看，全国具有思想政治教育专业博士学位授权点的单位共计75个，在拥有思想政治教育博士学位授权点的院校中举办本科专业的学校有36所，占48%，不足半数的高校举办思想政治教育本科专业。从硕士学位授权点的院校情况来看，233所高校中具有马克思主义一级学科硕士学位授权点高校有77所，占33.0%；不具有一级学科硕士学位授权点的院校有156所，占所有思想政治教育本科专业院校总数的67.0%。具有思想政治教育专业二级学科硕士学位授权点的院校有95所，占40.8%；无思想政治教育专业硕士学位授权点的院校有138所，占59.2%。也就是说在思想政治教育本科专业院校中，接近60%的院校没有思想政治教育学科点。大多数举办思想政治教育本科专业学校缺乏思想政治教育学科实力。

4.思想政治教育专业化建设虽然取得明显进步，但专业化程度有待进一步提升

从思想政治教育专业依托单位来看，大多数思想政治教育专业依托于政法类和政治类学院，占63.1%；而以马克思主义学院或思想政治理论课教研单位为依托的有61所，占26.2%；其他依托单位25所，所占比例为10.7%。思想政治教育专业知识结构主要依托政治学一级学科，而以马克思主义理论一级学科为依托单位的学校占少数。从思想政治教育专业课程设置来看，思想政治教育核心课程开设最多的为16门，而且样本中仅有3所院校，占院校总数的10.0％；且开课门数最少的院校仅仅开设了其中8门课程，有2所院校，占院校总数的6.7％；开课门数达到12门及以上的院校共23所，占76.7％；开课门数在11门及以下的院校共7所，占23.3％。而有些高校虽然具有思想政治教育专业博士点，而本科培养方案中，科学社会主义、思想政治教育心理学、法学概论、教育学、心理学、中国文化、世界文化、马克思主义思想政治教育理论基础、思想政治教育方法论、思想政治教育史等必修课程均未开设。从各门核心课程开设情况来看，在专业课中同时开设马克思主义哲学、马克思主义政治经济学、科学社会主义三门课程的院校仅15所，有半数院校没有达到这个标准。思想政治教育史开设率为46.7％，思想政治教育心理学为23.3％，世界文化13.3％，马克思主义思想政治教育理论基础10.0％。调查发现，30所样本院校中竟有3所院校没有开设思想政治教育学原理课程、11所院校没有开设思想政治教育方法论课程、16所院校没有开设思想政治教育史课程。

四、进一步加强思想政治教育本科专业建设的建议

从思想政治教育专业30年建设发展情况来看，经过广大思想政治教育专业工作者的共同努力，思想政治教育专业取得了长足的发展，思想政治教育专业已经成为我国高等学校规模较大的本科专业之一，但思想政治教育专业还不能称为本科专业中实力最强的专业，在思想政治教育专业建设过程中还存在着各种各样的问题。以2005年国务院学位委员会64号文件为标志，思想政治教育专业发展进入到一个新的历史阶段，思想政治教育本科专业也面临着深刻的范式转型，思想政治教育专业建设同样面临着“拓展学科领域、丰富学科内涵、增强学科特色、提高学科水平”的建设任务。

1.进一步认识提升思想政治教育本科专业建设的意义

思想政治教育本科专业目前依然是马克思主义理论一级学科目录下唯一的本科专业，思想政治教育专业不仅面临着为思想政治教育培养高级专门人才的任务，而且还面临着为整个马克思主义理论一级学科培养后备人才的严峻任务。目前我国马克思主义理论学科共有马克思主义理论一级学科博士点41个，马克思主义理论二级学科博士点78个，共有马克思主义理论各二级学科博士点324个；马克思主义理论一级学科硕士点228个，马克思主义理论二级学科硕士点211个，从理论上说拥有马克思主义各二级学科硕士点1579个。而目前我国高校共有233个思想政治教育本科专业，仅仅从马克思主义理论学科硕士点、博士点的后备人才需要来看，思想政治教育专业数量和质量也存在明显不足。因此，加强思想政治教育本科专业建设意义十分重大。但从思想政治教育本科专业建设现状来看，随着思想政治教育学科化进程，思想政治教育领域硕士点、博士点逐渐增多，思想政治教育学科点建设逐渐得到重视，而思想政治教育本科专业却逐渐被忽视，甚至在一些学校思想政治教育本科专业处于被边缘化的地位。事实上，从思想政治教育学科专业建设情况来看，思想政治教育学科建设和专业建设是一个非常不同的概念，关于学科与专业的区别，在思想政治教育专业建设中起过重要作用的思想政治教育方面前辈领导徐文良司长曾经明确进行过界定，他认为：“‘学科是特定领域客观规律性理论形态的集中体现，是一种知识体系、理论体系；‘专业是为培养人才设置的教学实体，是一种教学体制、教学机构。一个专业可以依托某一学科，也可以是跨学科的。专业的设置，可以根据社会对人才的需求适时调整。因此，专业的名称并不是都能与某一学科相提并论、混为一谈的。”［7］从目前思想政治教育专业建设情况来看，除了对思想政治教育专业本科地位认识不足以外，对思想政治教育专业与学科建设关系、思想政治教育专业与思想政治理论课程建设关系认识不充分，也是构成影响思想政治教育专业建设的重要制约因素，因此，应提升思想政治教育专业认识，加强思想政治教育本科专业建设。

2.进一步优化思想政治教育专业布局

从思想政治教育专业结构布局调查情况来看，思想政治教育本科专业存在着地域分布、学校层次分布、学校类型分布及专业实力分布的不合理性，需要从总体上进行结构优化。鼓励高层次、实力强的高校举办思想政治教育本科专业、办好思想政治教育本科专业。同时从地域分布和学校类型分布上，进一步优化思想政治教育专业学校结构，形成与思想政治教育专业学科发展相适应的专业结构布局，优化思想政治教育专业生源结构和人才培养质量。虽然在当前情况下高等学校专业办学自主权逐渐下放，教育主管部门不可能再像最初举办思想政治教育本科专业一样直接布点思想政治教育本科专业，但在从宏观上优化思想政治教育专业布局方面，依然可以通过政策杠杆对思想政治教育本科专业进行优化和调控，使之更符合社会需要和思想政治教育专业人才培养要求。

3.进一步提升思想政治教育专业性

从思想政治教育专业归口和人才培养方案情况来看，思想政治教育专业依托建设单位较为混乱，大多数思想政治教育本科专业依托政法类专业学院，这对于思想政治教育专业学生形成较为开阔的知识结构是有利的，并且在思想政治教育专业建设历史上，思想政治教育本科专业曾经依托政治学一级学科、教育学一级学科进行专业建设，并授予过相关专业的学士学位。但是，自从2005年国务院学位委员会54号文件下发以后，思想政治教育专业依托单位情况发生了明显变化，根据中宣部、教育部联合下发的《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科〔2008〕5号）规定，“各高等学校应当建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。该机构是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单位。其职责是：统一管理思想政治理论课教师，负责思想政治理论教学、科研、社会服务和相关管理工作；负责马克思主义理论学科建设、人才培养和教学科研梯队建设等工作”［8］。2012年，国务院学位委员会《关于进一步加强高校马克思主义理论学科建设的意见》（学位〔2012〕17号）指出：“规范学科建设组织机构。马克思主义理论学科要以独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构为依托，当前要着力解决学位点与思想政治理论课教学科研机构分离问题。”［９］这样，如果思想政治教育专业依托单位继续保留在政法类学院，那么有可能会出现思想政治教育本科专业与思想政治教育学科硕士点、博士点，与马克思主义理论一级学科和思想政治理论课程教学单位相脱离的情况，并不利于思想政治教育专业在整个马克思主义理论一级学科依托下，实现专业知识结构的转化。并且从思想政治教育专业人才培养方案执行情况来看，自从1993年教育部下发《关于普通高等学校思想政治教育专业办学的意见》对思想政治教育本科专业核心课程指出指导性意见以后，并没有新的针对思想政治教育本科人才培养方案的出台，从233所高校抽样调查的情况来看，各高校人才培养方案差异性大，规范性较差。因此，在目前情况下，有必要进一步对思想政治教育本科专业归属进行说明，制定新的思想政治教育本科专业人才培养方案，建立思想政治教育本科专业评估标准，加强思想政治教育本科规范化、专业化建设。

4.进一步加强思想政治教育管理

思想政治教育是人文社会科学新型应用型专业，虽然思想政治教育专业建设已经有30年建设经验，但是相对于人文社会科学其他成熟专业，思想政治教育专业还处于不断发展的过程中。同时，思想政治教育专业又是马克思主义理论学科目录下唯一的本科专业，具有鲜明社会主义性质和明显的中国特色，办好思想政治教育专业对马克思主义理论一级学科建设、思想政治理论课程和全社会思想政治教育实践工作具有重要意义。因此，对于思想政治教育这样一个特殊专业，专业建设除了应该遵循普通学科专业建设一般规律以外，更需要采取特殊政策进行支持和指导，加大对思想政治教育专业建设管理力度。历史经验表明，在思想政治教育专业创办初期，正是有教育管理部门强力支持，思想政治教育专业才得以跨越式发展，思想政治教育本科专业地位在高等学校得以奠定和确立。在新的历史条件下，思想政治教育专业依然需要在招生政策、人才培养、队伍建设、保障机制和领导管理方面给予政策支持，需要加强思想政治教育专业管理，以指导和规范思想政治教育专业深入发展。

注释

①其中，丽水学院招生专业目录为教育学类（文科、师范）（含汉语言文学、思想政治教育、人文教育、小学教育、学前教育、英语等专业）；山东师范大学招生专业目录为政治学类（含政治学与行政学、国际政治、思想政治教育（师范类））；菏泽学院招生专业目录为历史学类（含历史学、思想政治教育）；济南大学招生专业目录为政治学类（国际政治、思想政治教育（师范类）、行政管理、政治学与行政学）；兰州大学招生专业目录为政治学类（含国际政治、政治学与行政学、思想政治教育）。

②“985工程”院校均是“211工程”院校，而“211工程”院校并不一定是“985工程”院校。此处计算“211工程”院校时，“985工程”院校没有计入。

③其他类包括：政法类、民族类院校各4所，语言类、农业类院校各1所。

④本研究培养方案的来源为各高校思想政治教育专业所在院系的官方网站和各院系教学办公室。

⑤院校名称：东北师范大学；华东师范大学；滨州学院；长江师范学院；西南大学；华中师范大学；商丘师范学院；青海师范大学；吉首大学；中国地质大学；中南民族大学；四川农业大学；首都师范大学；长治学院；湖北师范学院；毕节学院；武汉大学；兰州大学；宜春学院；河海大学；许昌学院；中国青年政治学院；福建师范大学；河南师范大学；台州学院；扬州大学；哈尔滨学院；嘉应学院；西北师范大学；呼和浩特民族学院。

⑥同一课程会有不同的表述，对相似课程进行归并，例如：关于“中国文化”课程，中国传统文化概论、中华文化原典选读、中西方文化概论、中国传统文化与思想政治教育均视为有效记录，其中，中西方文化概论不再重复计入“世界文化”课程；关于“世界文化”课程，世界文化概论、世界文化专题、西方文化概论、现代西方文化专题均计入；对于开设思想政治教育原理与方法课程计入思想政治教育学原理，不再计入思想政治教育学方法论；关于“写作”课程，培养方案中（含通识课程）大学语文和应用写作均计入。对计算机课程未做统计。

⑦为了更准确地对样本高校思想政治教育专业核心课程开设情况进行专业性评估，此处对于《办学意见》和《专业介绍》中规定的13门基础课和6门专业课的统计，包含各院校培养方案中的选修课。

参考文献

［1］［4］［5］［8］教育部思想政治工作司.加强和改进大学生思想政治教育重要文献选编（1978—2008）［M］.北京:中国人民大学出版社，2008：35，469，186-190，553.

［2］［3］［7］徐文良.难忘的历程——高等学校思想政治教育的回顾与思考［M］.长春:吉林大学出版社，2008：402，412，428-429.

［6］中华人民共和国教育部高等教育司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍（２０１２年）［M］.北京：高等教育出版社，2012:74.

［9］国务院学位委员会.关于进一步加强高校马克思主义理论学科建设的意见（〔2012〕17号）［EB/OL］.［2012-06-06］http:

//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A22_

zcwj/201206/xxgk_138058.html.

［责任编辑：杨淑珍］

2.进一步优化思想政治教育专业布局

从思想政治教育专业结构布局调查情况来看，思想政治教育本科专业存在着地域分布、学校层次分布、学校类型分布及专业实力分布的不合理性，需要从总体上进行结构优化。鼓励高层次、实力强的高校举办思想政治教育本科专业、办好思想政治教育本科专业。同时从地域分布和学校类型分布上，进一步优化思想政治教育专业学校结构，形成与思想政治教育专业学科发展相适应的专业结构布局，优化思想政治教育专业生源结构和人才培养质量。虽然在当前情况下高等学校专业办学自主权逐渐下放，教育主管部门不可能再像最初举办思想政治教育本科专业一样直接布点思想政治教育本科专业，但在从宏观上优化思想政治教育专业布局方面，依然可以通过政策杠杆对思想政治教育本科专业进行优化和调控，使之更符合社会需要和思想政治教育专业人才培养要求。

3.进一步提升思想政治教育专业性

从思想政治教育专业归口和人才培养方案情况来看，思想政治教育专业依托建设单位较为混乱，大多数思想政治教育本科专业依托政法类专业学院，这对于思想政治教育专业学生形成较为开阔的知识结构是有利的，并且在思想政治教育专业建设历史上，思想政治教育本科专业曾经依托政治学一级学科、教育学一级学科进行专业建设，并授予过相关专业的学士学位。但是，自从2005年国务院学位委员会54号文件下发以后，思想政治教育专业依托单位情况发生了明显变化，根据中宣部、教育部联合下发的《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科〔2008〕5号）规定，“各高等学校应当建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。该机构是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单位。其职责是：统一管理思想政治理论课教师，负责思想政治理论教学、科研、社会服务和相关管理工作；负责马克思主义理论学科建设、人才培养和教学科研梯队建设等工作”［8］。2012年，国务院学位委员会《关于进一步加强高校马克思主义理论学科建设的意见》（学位〔2012〕17号）指出：“规范学科建设组织机构。马克思主义理论学科要以独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构为依托，当前要着力解决学位点与思想政治理论课教学科研机构分离问题。”［９］这样，如果思想政治教育专业依托单位继续保留在政法类学院，那么有可能会出现思想政治教育本科专业与思想政治教育学科硕士点、博士点，与马克思主义理论一级学科和思想政治理论课程教学单位相脱离的情况，并不利于思想政治教育专业在整个马克思主义理论一级学科依托下，实现专业知识结构的转化。并且从思想政治教育专业人才培养方案执行情况来看，自从1993年教育部下发《关于普通高等学校思想政治教育专业办学的意见》对思想政治教育本科专业核心课程指出指导性意见以后，并没有新的针对思想政治教育本科人才培养方案的出台，从233所高校抽样调查的情况来看，各高校人才培养方案差异性大，规范性较差。因此，在目前情况下，有必要进一步对思想政治教育本科专业归属进行说明，制定新的思想政治教育本科专业人才培养方案，建立思想政治教育本科专业评估标准，加强思想政治教育本科规范化、专业化建设。

4.进一步加强思想政治教育管理

思想政治教育是人文社会科学新型应用型专业，虽然思想政治教育专业建设已经有30年建设经验，但是相对于人文社会科学其他成熟专业，思想政治教育专业还处于不断发展的过程中。同时，思想政治教育专业又是马克思主义理论学科目录下唯一的本科专业，具有鲜明社会主义性质和明显的中国特色，办好思想政治教育专业对马克思主义理论一级学科建设、思想政治理论课程和全社会思想政治教育实践工作具有重要意义。因此，对于思想政治教育这样一个特殊专业，专业建设除了应该遵循普通学科专业建设一般规律以外，更需要采取特殊政策进行支持和指导，加大对思想政治教育专业建设管理力度。历史经验表明，在思想政治教育专业创办初期，正是有教育管理部门强力支持，思想政治教育专业才得以跨越式发展，思想政治教育本科专业地位在高等学校得以奠定和确立。在新的历史条件下，思想政治教育专业依然需要在招生政策、人才培养、队伍建设、保障机制和领导管理方面给予政策支持，需要加强思想政治教育专业管理，以指导和规范思想政治教育专业深入发展。

注释

①其中，丽水学院招生专业目录为教育学类（文科、师范）（含汉语言文学、思想政治教育、人文教育、小学教育、学前教育、英语等专业）；山东师范大学招生专业目录为政治学类（含政治学与行政学、国际政治、思想政治教育（师范类））；菏泽学院招生专业目录为历史学类（含历史学、思想政治教育）；济南大学招生专业目录为政治学类（国际政治、思想政治教育（师范类）、行政管理、政治学与行政学）；兰州大学招生专业目录为政治学类（含国际政治、政治学与行政学、思想政治教育）。

②“985工程”院校均是“211工程”院校，而“211工程”院校并不一定是“985工程”院校。此处计算“211工程”院校时，“985工程”院校没有计入。

③其他类包括：政法类、民族类院校各4所，语言类、农业类院校各1所。

④本研究培养方案的来源为各高校思想政治教育专业所在院系的官方网站和各院系教学办公室。

⑤院校名称：东北师范大学；华东师范大学；滨州学院；长江师范学院；西南大学；华中师范大学；商丘师范学院；青海师范大学；吉首大学；中国地质大学；中南民族大学；四川农业大学；首都师范大学；长治学院；湖北师范学院；毕节学院；武汉大学；兰州大学；宜春学院；河海大学；许昌学院；中国青年政治学院；福建师范大学；河南师范大学；台州学院；扬州大学；哈尔滨学院；嘉应学院；西北师范大学；呼和浩特民族学院。

⑥同一课程会有不同的表述，对相似课程进行归并，例如：关于“中国文化”课程，中国传统文化概论、中华文化原典选读、中西方文化概论、中国传统文化与思想政治教育均视为有效记录，其中，中西方文化概论不再重复计入“世界文化”课程；关于“世界文化”课程，世界文化概论、世界文化专题、西方文化概论、现代西方文化专题均计入；对于开设思想政治教育原理与方法课程计入思想政治教育学原理，不再计入思想政治教育学方法论；关于“写作”课程，培养方案中（含通识课程）大学语文和应用写作均计入。对计算机课程未做统计。

⑦为了更准确地对样本高校思想政治教育专业核心课程开设情况进行专业性评估，此处对于《办学意见》和《专业介绍》中规定的13门基础课和6门专业课的统计，包含各院校培养方案中的选修课。

参考文献

［1］［4］［5］［8］教育部思想政治工作司.加强和改进大学生思想政治教育重要文献选编（1978—2008）［M］.北京:中国人民大学出版社，2008：35，469，186-190，553.

［2］［3］［7］徐文良.难忘的历程——高等学校思想政治教育的回顾与思考［M］.长春:吉林大学出版社，2008：402，412，428-429.

［6］中华人民共和国教育部高等教育司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍（２０１２年）［M］.北京：高等教育出版社，2012:74.

［9］国务院学位委员会.关于进一步加强高校马克思主义理论学科建设的意见（〔2012〕17号）［EB/OL］.［2012-06-06］http:

//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A22_

zcwj/201206/xxgk_138058.html.

［责任编辑：杨淑珍］

2.进一步优化思想政治教育专业布局

从思想政治教育专业结构布局调查情况来看，思想政治教育本科专业存在着地域分布、学校层次分布、学校类型分布及专业实力分布的不合理性，需要从总体上进行结构优化。鼓励高层次、实力强的高校举办思想政治教育本科专业、办好思想政治教育本科专业。同时从地域分布和学校类型分布上，进一步优化思想政治教育专业学校结构，形成与思想政治教育专业学科发展相适应的专业结构布局，优化思想政治教育专业生源结构和人才培养质量。虽然在当前情况下高等学校专业办学自主权逐渐下放，教育主管部门不可能再像最初举办思想政治教育本科专业一样直接布点思想政治教育本科专业，但在从宏观上优化思想政治教育专业布局方面，依然可以通过政策杠杆对思想政治教育本科专业进行优化和调控，使之更符合社会需要和思想政治教育专业人才培养要求。

3.进一步提升思想政治教育专业性

从思想政治教育专业归口和人才培养方案情况来看，思想政治教育专业依托建设单位较为混乱，大多数思想政治教育本科专业依托政法类专业学院，这对于思想政治教育专业学生形成较为开阔的知识结构是有利的，并且在思想政治教育专业建设历史上，思想政治教育本科专业曾经依托政治学一级学科、教育学一级学科进行专业建设，并授予过相关专业的学士学位。但是，自从2005年国务院学位委员会54号文件下发以后，思想政治教育专业依托单位情况发生了明显变化，根据中宣部、教育部联合下发的《关于进一步加强高等学校思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教社科〔2008〕5号）规定，“各高等学校应当建立独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。该机构是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构，又是马克思主义理论学科点的依托单位。其职责是：统一管理思想政治理论课教师，负责思想政治理论教学、科研、社会服务和相关管理工作；负责马克思主义理论学科建设、人才培养和教学科研梯队建设等工作”［8］。2012年，国务院学位委员会《关于进一步加强高校马克思主义理论学科建设的意见》（学位〔2012〕17号）指出：“规范学科建设组织机构。马克思主义理论学科要以独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构为依托，当前要着力解决学位点与思想政治理论课教学科研机构分离问题。”［９］这样，如果思想政治教育专业依托单位继续保留在政法类学院，那么有可能会出现思想政治教育本科专业与思想政治教育学科硕士点、博士点，与马克思主义理论一级学科和思想政治理论课程教学单位相脱离的情况，并不利于思想政治教育专业在整个马克思主义理论一级学科依托下，实现专业知识结构的转化。并且从思想政治教育专业人才培养方案执行情况来看，自从1993年教育部下发《关于普通高等学校思想政治教育专业办学的意见》对思想政治教育本科专业核心课程指出指导性意见以后，并没有新的针对思想政治教育本科人才培养方案的出台，从233所高校抽样调查的情况来看，各高校人才培养方案差异性大，规范性较差。因此，在目前情况下，有必要进一步对思想政治教育本科专业归属进行说明，制定新的思想政治教育本科专业人才培养方案，建立思想政治教育本科专业评估标准，加强思想政治教育本科规范化、专业化建设。

4.进一步加强思想政治教育管理

思想政治教育是人文社会科学新型应用型专业，虽然思想政治教育专业建设已经有30年建设经验，但是相对于人文社会科学其他成熟专业，思想政治教育专业还处于不断发展的过程中。同时，思想政治教育专业又是马克思主义理论学科目录下唯一的本科专业，具有鲜明社会主义性质和明显的中国特色，办好思想政治教育专业对马克思主义理论一级学科建设、思想政治理论课程和全社会思想政治教育实践工作具有重要意义。因此，对于思想政治教育这样一个特殊专业，专业建设除了应该遵循普通学科专业建设一般规律以外，更需要采取特殊政策进行支持和指导，加大对思想政治教育专业建设管理力度。历史经验表明，在思想政治教育专业创办初期，正是有教育管理部门强力支持，思想政治教育专业才得以跨越式发展，思想政治教育本科专业地位在高等学校得以奠定和确立。在新的历史条件下，思想政治教育专业依然需要在招生政策、人才培养、队伍建设、保障机制和领导管理方面给予政策支持，需要加强思想政治教育专业管理，以指导和规范思想政治教育专业深入发展。

注释

①其中，丽水学院招生专业目录为教育学类（文科、师范）（含汉语言文学、思想政治教育、人文教育、小学教育、学前教育、英语等专业）；山东师范大学招生专业目录为政治学类（含政治学与行政学、国际政治、思想政治教育（师范类））；菏泽学院招生专业目录为历史学类（含历史学、思想政治教育）；济南大学招生专业目录为政治学类（国际政治、思想政治教育（师范类）、行政管理、政治学与行政学）；兰州大学招生专业目录为政治学类（含国际政治、政治学与行政学、思想政治教育）。

②“985工程”院校均是“211工程”院校，而“211工程”院校并不一定是“985工程”院校。此处计算“211工程”院校时，“985工程”院校没有计入。

③其他类包括：政法类、民族类院校各4所，语言类、农业类院校各1所。

④本研究培养方案的来源为各高校思想政治教育专业所在院系的官方网站和各院系教学办公室。

⑤院校名称：东北师范大学；华东师范大学；滨州学院；长江师范学院；西南大学；华中师范大学；商丘师范学院；青海师范大学；吉首大学；中国地质大学；中南民族大学；四川农业大学；首都师范大学；长治学院；湖北师范学院；毕节学院；武汉大学；兰州大学；宜春学院；河海大学；许昌学院；中国青年政治学院；福建师范大学；河南师范大学；台州学院；扬州大学；哈尔滨学院；嘉应学院；西北师范大学；呼和浩特民族学院。

⑥同一课程会有不同的表述，对相似课程进行归并，例如：关于“中国文化”课程，中国传统文化概论、中华文化原典选读、中西方文化概论、中国传统文化与思想政治教育均视为有效记录，其中，中西方文化概论不再重复计入“世界文化”课程；关于“世界文化”课程，世界文化概论、世界文化专题、西方文化概论、现代西方文化专题均计入；对于开设思想政治教育原理与方法课程计入思想政治教育学原理，不再计入思想政治教育学方法论；关于“写作”课程，培养方案中（含通识课程）大学语文和应用写作均计入。对计算机课程未做统计。

⑦为了更准确地对样本高校思想政治教育专业核心课程开设情况进行专业性评估，此处对于《办学意见》和《专业介绍》中规定的13门基础课和6门专业课的统计，包含各院校培养方案中的选修课。

参考文献

［1］［4］［5］［8］教育部思想政治工作司.加强和改进大学生思想政治教育重要文献选编（1978—2008）［M］.北京:中国人民大学出版社，2008：35，469，186-190，553.

［2］［3］［7］徐文良.难忘的历程——高等学校思想政治教育的回顾与思考［M］.长春:吉林大学出版社，2008：402，412，428-429.

［6］中华人民共和国教育部高等教育司.普通高等学校本科专业目录和专业介绍（２０１２年）［M］.北京：高等教育出版社，2012:74.

［9］国务院学位委员会.关于进一步加强高校马克思主义理论学科建设的意见（〔2012〕17号）［EB/OL］.［2012-06-06］http:

//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A22_

zcwj/201206/xxgk_138058.html.

［责任编辑：杨淑珍］