丘辉峰?汤伟强?李凯
摘 要 随着社会生产力的发展,对森林资源的开发利用不断加大,一定程度上打破了森林生长与利用之间的有效平衡,森林资源日益减少,森林资源保护及林业发展刻不容缓。这种形势下,林业技术推广十分有必要,且势在必行,林业站肩负全新的任务和使命。但从实际情况上来,林业站在林业技术推广过程中仍存在诸多问题,推广效果仍不甚明显,这对我国林业发展带来极为不利影响。由此,主要对林业站林业技术推广中存在的问题进行分析,并积极探讨相应的处理对策。
关键词 林业站;林业技术推广;问题;对策
中图分类号:F326.2 文献标志码:B 文章编号:1673-890X(2014)15-0-02
森林是绿色宝库,是人类文化的摇篮,同时,也是地球之肺,人类对森林资源的利用,不仅仅是取得林产品,而且还充分发挥其生态屏障作用,保证系统生态链及生物多样性,在经济发展及社会进步中发挥着巨大作用[1]。林业技术的推广,不仅关系到林业的持续发展,还影响到广大人民群众的植树造林热情,关系到资源节约型、环境友好型和谐社会的实现,其重要性不言而喻。但由于多方面因素的影响,林业站在林业技术推广过程中仍存在一些问题,须加强思想重视,并以科学有效的应对策略推进我国林业技术推广工作的高效开展。
1 推广问题
1.1 缺乏科学的推广方式
当前,林业站在林业技术推广上取得了一定成效,但由于缺乏科学推广方式,林业技术推广工作模式仍以上级行政指令为主,缺乏技术推广的积极性和创新性。由上及下的林业技术推广模式,不仅没有从根本上突破计划经济的制约,而且与农村实际情况相脱节,从而使得林业站林业技术推广工作难以坚持,难以取得成效。此外,林业站在林业推广过程中,未充分考虑广大农民群众的根本利益,使农民对相关的行政指令产生抵触情绪,增加了林业站开展林业技术推广的难度。
1.2 缺乏必要的经费投入
林业站属于全额拨款事业单位,资金来源依靠财政拨款,各项资金难以落实到位,使林业站技术推广处于十分被动的状态。由于缺乏必要的经费投入,使林业站在林业技术推广过程中,长期处于资金短缺的情况,这不仅影响了林业技术推广技术的开展,而且还影响到先进科学技术的具体应用,无法实现林业科技推广的预期效果。同时,在林业站林业技术推广经费的提取上,缺乏有效沟通机制,林业技术推广的进展十分缓慢。
1.3 缺乏高素质的推广人才
从目前形势上看,我国林业站,尤其是基层林业站林业技术推广人员业务水平较低,综合素质有待进一步提高,工作人员在林业技术推广中的巨大作用无法得到有效发挥。同时,由于缺乏系统完善的奖励机制,林业技术推广人员工作积极性不高,人员流出严重,接受任务、完成任务常处于被动状态,这给我国林业技术推广产生了严重制约作用[2]。
2 林业站推广林业技术的具体对策
2.1 不断创新推广方式
为高效完成保护森林资源、维护群众根本利益的时代使命,林业站在林业技术推广过程中,应以广大人民群众的利益为出发点,以法律为准绳,以科学发展观为指导,通过灵活经营,不断创新林业技术推广方式。可通过走适当的市场化路子,为林业站林业技术推广寻找全新发展生机,并结合当地实际情况,充分挖掘自身优势,将林业技术推广工作推向快速发展的轨道。例如,林业站可与当地一些企业、高校等企事业单位联合,以林业技术推广有偿服务于无偿服务相结合的全新模式,促进林业技术推广工作的高效开展[3]。此外,林业站还应充分掌握市场变化的全新动态,为广大人民群众提高有效的技术服务。
2.2 加大资金、技术投入,优化林业产业结构
国家政府应加大资金、技术等方面的投入力度,积极鼓励林业站开展林业技术推广工作,为林业产业结构的优化提供强有力的支撑。对林业科技专项经费,应以清单方式详细列出,确保资金落实到位,对基层林业站实施技术推广能力进行强化,确保林业技术推广的进度及效果。同时,应以林业站为牵头,建立林业技术推广的规章制度和实行标准,完善林业技术推广绩效考核机制,形成系统、完善的推广体系,确保林业推广技术的顺利进行。此外,还应以市场为导向,充分发挥政府的宏观调控职能,确保林业产业结构优化升级,以林业技术带动立体林、经济林等发展,在维护生态环境的同时,最大限度实现经济效益、社会效益、环境效益的有机统一。
2.3 结合实际情况,培养高素质推广人才
新形势下,林业站林业技术推广要打破原有观念,加强林业资源及林业技术等方面的宣传,以获取广大人民群众的理解和支持,确保林业技术推广工作的高效开展。同时,要不断完善林业技术推广工作队伍,全面提高相关工作人员的业务能力和综合素质,保证推广各项工作步入健康发展的
轨道[4]。除此之外,还应建立完善的人才培养模式,以健全奖励机制,积极吸引高素质、专业化人才充实工作队伍,为工作队伍注入全新活力,为林业技术推广提供强有力的支撑。
3 小结
总而言之,林业站是林业技术推广的主力和核心,尤其是基层林业站,肩负着宣传国家政策法规、林业资源管护、林业技术培训、林业技术推广等使命,在维护生态系统,保护森林过程中发挥重要作用。因此,对林业站中林业技术推广问题与对策的研究,十分有必要。
参考文献
[1]王明杰,邵奎福.乡镇林业站在创新技术推广中的桥梁作用不可忽视[J].农民致富之友,2013,(4):81-82.
[2]杨晏平,黄佳聪,董诗凡,等.农民田间学校的参与式混农林业技术推广探讨[J].内蒙古林业调查设计,2011,(4):51-52+95.
[3]张华林.谱写西安林业科技事业新辉煌——不断前进中的西安市林业技术推广中心[J].陕西林业,2011,(2):11-12.
[4]叶发生,吴久良,柳宗林,等.浅析景宁县林业科技推广工作现状、问题及对策建议[J].安徽农学通报,2010,16(24):7-9.
(责任编辑:刘昀)