乡镇林业站在林业建设方面发挥的作用

李忠训

近年来，人们在生活水平提高的同时，越来越向往恬静的自然生活，向往回归乡村生活。这种社会思想的发展已经成为促进乡村、林业发展的重要力量，经过多年发展，我国的林业建设也实现了长足进步，增加了全国范围内的绿化面积，增加了林业资源产出种类和数量，为我国环境资源的可持续发展提供了重要力量。乡镇林业站是我国林业建设的基础环节，肩负着保护当地林业资源、进行林业建设、发展林业经济的重任，必须受到当地乡镇政府的重视，发挥出乡镇林业站应有的作用。在实际林业建设中，乡镇林业站还存在一些不可忽视的问题，导致林业建设尚处于较低层次，不利于我国林业经济发展。本文从乡镇林业站对林业建设的重要性入手，分析乡镇林业站在林业建设中发挥的作用，探讨乡镇林业站发挥作用的主要方式，为提高我国林业建设水平提供一些思路。

1 乡镇林业站在林业建设中的作用

1.1 为群众和政府之间的沟通作桥梁

乡镇林业站肩负着连接着群众和政府的责任，负责双方的交流和沟通工作，及时将国家政策、新技术传递给群众，及时收集林业发展过程中遇到的困难，反应给政府和国家，寻求技术、政策、财政上的帮助。

1.2 林业资源保护的重要阵地

乡镇林业站是林业建设的前沿阵地，肩负调查统计的责任，必须掌握辖区内林业资源、造林面积的消长情况，核定个人、集体年度采伐指标，约束乱砍乱伐行为，每年做森林防火、病虫害防护的安排部署，使我国林业资源可持续发展。由此可见，乡镇林业站在林业建设中十分重要，其建设必须受到乡镇政府的重视。

1.3 培养林业种植户及专业林业人才

鄉镇林业站辖区内通常有着大量的依靠林业生活的种植户，他们承包山林，种植果树、林下草药为生，在山林中养蜂或其它动物为生，林业站的工作内容之一就是掌握种植户与森林资源之间的平衡，培养更具专业性的种植户，使种植户的林业生产行为更科学、合理、可持续。林业站还肩负着培养专业林业人才的重任，避免因人才不足导致林业站无法有序运转。

2 乡镇林业站发展林业建设的具体措施

2.1 进行乡镇林业站硬件建设

乡镇林业站的建设和发展有多个方面，其中硬件设施建设是比较重要的一方面，进行乡镇林业站的硬件建设，能够有效提高林业站的工作效率，扩大林业站的工作质量。乡镇林业站的硬件设施包括通讯设施、防火设施、防病虫害设施等，其中通讯设施不仅指电话一类的小型通讯设备，还包括用于进行大范围宣传的通讯设备，传统如广播，现代如互联网、计算机，可根据实际需求和经济实力进行配置。通讯设施使用最频繁，却是很多乡镇林业站中缺乏的基础设施，需要尽快添加、完善，提高乡镇林业站的工作质量和工作效率。

2.2 加强林业站与种植户的接触和沟通

乡镇林业站作为政府与人民群众之间的沟通桥梁，应当多与种植户进行接触和交流，这种接触和交流不可局限于技术指导、政策宣发、生产资料提供，还应当积极进入种植户的生产生活，切实解决种植户遇到的问题。比如，乡镇林业站可以参与种植户的年度生产计划制定，用更先进的视野和更准确的市场信息来帮助种植户提高生产效益，帮助种植户以更实惠的价格购买种苗、肥料、药物、生产工具，必要时可以用政府的立场去帮助种植户联系商家出售林业产品。又如，乡镇林业站辖区内每年的病害、虫害都有一定的规律，林业站可以在适当的时间派遣工作人员到种植户中去进行病虫害防治的指导，或开设培训宣传课程，让种植户学习病虫害预防工作，降低病虫害对林业生产、林业建设的影响。森林火灾是对林业建设、生产危害巨大的灾难，乡镇林业站作为林业部门的第一线阵地，要做好森林防火的宣传和防护工作，杜绝山林内明火行为，在干燥、大风天气布置好防火、灭火设施，最大程度上控制森林火灾的发生和规模，为林业建设奠定安全基础和资源基础。

2.3 上级部门对乡镇林业站进行财政倾斜

乡镇林业站的日常运营、员工薪资福利发放、为种植户联系商家、安排防火防病虫害工作都离不开财政资金，财政资金的短缺会严重影响乡镇林业站工作的开展，影响林业建设，因此，向乡镇林业站进行财政倾斜十分有必要。上级政府给予乡镇林业站的资金量要覆盖林业站的日常运营、人力成本和业务开展，尤其是业务开展方面，资金量要能够支持乡镇林业站做一些突发、应急的措施，为当地林业种植户、林业建设创造资金环境。人力成本支出是较重要的财政支出项目，若在人力成本方面吝啬，很容易导致优秀的、专业的林业人才流失，不利于激发和保持林业站工作人员的工作热情，必将严重影响乡镇林业站日常运营、业务项目的开展，对林业建设造成负面影响。因此，上级部门要在常规工资、福利外，每年拿出一定比例的资金作为对工作人员的奖励，提高林业站工作人员的工作积极性，为扩大林业站经济效益、生态效益提供人力资源基础。

2.4 定期进行乡镇林业站工作人员培训

培训是提高工作人员专业水平的重要途径，能够有效提高乡镇林业站的工作质量和效率，推动林业建设水平的提高。乡镇林业站属于我国林业体系的前沿阵地，站中工作人员从事的多是实践工作，能够用于思考、分析的时间较少，专业水平也比较有限。笔者建议将人员培训建立在季度、半年度考核结果基础上，能够有效提高培训的针对性和有效性，使乡镇林业站工作人员的成长肉眼可见。除了常规培训外，乡镇林业站要根据辖区情况准备一套岗前培训内容，专门用于林业站新进工作人员的培训，可有效提高新进人员融入岗位的速度。