刍议如何加强城市道路施工的管理

赵晓曦

摘 要：近几年，我国的城镇化脚步越来越快，同时也对城市基础设施建设提出了更高的要求，其中城市道路作为保障城市交通运输的基础工程，发挥着重要作用，因而需要加强施工管理，以保证道路施工质量。文章将结合作者工作经验，对城市道路施工管理中存在的问题进行探讨并提出具有针对性的意见，以供参考。

关键词：城市道路；施工管理；施工质量

在我国市场经济快速发展的带动下，同时面临着城镇化速度的加快，城市道路的建设任务不断加剧。因此，在城市道路工程方面，应当从各个方面提高管理水平，合理控制成本，实现经济效益最大化。尤其是施工过程中，必须实施科学化的管理，以提高施工效率，施工质量，缩短施工周期，最终实现经济效益以社会效益的双赢。文章将从多个角度对如何加强城市道路施工管理进行分析。

1 市政道路施工管理特点

1.1 综合性

随着社会经济的快速发展，城市经济、文化、交通等公共事业都已经发展成为独立的体系，但彼此之间又存在着紧密的联系。在这个过程中，市政道路建设工程有着重要作用，能够协调各项事业之间的平衡关系。根据城市总体规划的要求，对平面空间进行充分地利用，将各种公共设施协调统一起来，这样可以在减少市政开支的同时，对加快城市发展建设也有着积极的促进作用，加强市政设施的功能，从而体现出市政道路建设施工管理的综合性特点。

1.2 多样性

市政道路工程的多样性主要体现在功能上，为了满足社会和人们的不同需要，市政道路工程必须具有多种功能，并实现结构的多样性。例如，建设不同等级的道路、建筑小品以及跨越河流的桥梁等，形成多种形式和功能的立交工程，并为疏通交通和提高车速的环岛、供生产生活的各式水管道、供热煤气等提供相应的道路与管沟。

1.3 复杂性

一般来说，市政道路工程属于露天作业，比较容易受到来自外界的影响，特别是气候条件的影响，因此必须针对不同季节做好防范措施。冬季施工时，要加强防冻防寒工作，而雨季则应当制定防雨和排水计划，以保证施工周期、工程质量等不被影响。大量的实践证明，市政道路工程施工的条件变好比较大，经常会面临一些不稳定因素，如地形、地质、气候等，而这些不稳定因素综合体现了市政道路施工管理的复杂性。

2 城市道路施工管理常见问题分析

2.1 城市道路施工管理组织重技术轻管理

从当前我国城市道路建设施工管理的情况来分析，城市道路施工组织设计主要包括了工程概况、施工进度计划、施工技术方案等。尽管有些施工单位设计并编制了技术组织措施内容，但却简单从如何保证施工质量、施工进度以及安全措施等方面提出了一些建议，由此造成虽然工程的技术性措施较强，但管理方面的相关措施却非常欠缺，不具有较强的可操作性，无论是在组织措施管理还是在合同措施管理方面都存在着明显的不足。

2.2 城市道路施工组织内容有待进一步规范

对于城市道路施工组织来说，可以根据建设的不同阶段将整体工程划分为设计阶段施工组织计划、投标之前的施工组织设计以及中标后及实施阶段所编制的施工组织计划。通过施工实践分析可以看出，现阶段我国城市道路工程项目仅对设计阶段与投标之前的施工组织设计内容作出了明确的规范，而对中标后及实施阶段所编制的施工组织计划则没有详细的要求，以至施工过程中的质量管理与控制无据可依。

2.3 城市道路工程质量责任落实不到位

根据相关的调查数据显示，我国当前城市道路工程质量的管理责任制度还存在很多的不足，其中最普遍的是在工程建设初期，参与施工的单位與个人的数量都比较多，但在竣工后，当工程出现质量问题时却难以找到相应的责任人，各单位或个人之见互相推诿，拒不承担责任。权、责、利没有形成有机的统一体，甚至有些规章制度只是流于形式，凝聚力不够，因而难以动员全员参与管理，共担责任。另外，由于现行的城市道路工程质量管理条例的监督与处罚力度不足，而给一些违反质量标准的行为提供了空间，纵容了不良行为的发展，而给城市道路工程质量埋下隐患。

2.4 缺乏保障措施

在当前激烈的市场竞争中，城市道路施工中标合同的价格普遍偏低，施工单位为了保证该工程的经济效益，企业法人将对该工程项目的经理下达成本降低额指标，从而保证施工单位获得更大的利益。

3 提高市政道路工程管理水平的对策

3.1 确定建设方市政道路工程管理的核心

一般来说城市道路工程建设任务会由多个建筑商分包承担，而城市的建设与发展和城市道路工程建设息息相关，因而必须实施严格的施工管理才能保证工程的质量与使用寿命，项目管理的责任十分重大。因此，必须明确市政道路工程的主要管理领导的地位，作为建设过程中的总规划者，主要承担着汇集人力、物料等资源的责任，是项目建设过程中的总指挥，要尽到监管职责。

3.2 建立市政道路工程全寿命周期管理模式

城市道路工程项目管理实施过程主要包括了立项、决策、设计、施工、验收和使用等多个环节，不同阶段的目的和特点各不相同，建立工程全寿命周期的管理模式能够在很大程度上为工程质量以及使用安全提供可靠的保障。在全项目管理的实施过程中需要对项目目标进行合理的分解，并确定项目控制的计划值，并及时收集项目目标的实际值，定期对计划值与实际值进行分析，一旦发现任何偏差应当及时调整。如道路施工前要设定路基填土与沟槽回填压的密度值的计划值，在施工过程中要及时收集实际密实度。一旦出现偏差，施工单位必须从组织措施上向作业者做好技术交底工作，以满足施工要求；从技术措施上课采取用水平分层的方法进行填筑，当必须控制在路基的总宽度范围内。工程实施过程中，如果发现既定工程目标存在不合理性或不具有可实施性时，应当根据施工的实际情况对目标进行调整。如果在实施过程中发现原拟定的工程完工期限要求过短，综合各种措施，即组织、技术、管理等措施后如果不能保证工程的施工质量，则应当对工程拟定的完工时间加以调整，从而保证工程的使用安全与寿命。

3.3 加强市政道路工程相关专业的协调工作

由于城市道路工程项目的完成需要许多施工单位共同完成以满足工程中对不同专业、工序的施工要求。这些单位往往不能依照承包合同及相关附属文件中约定的条款进行规划施工，按拟定的施工顺序完成建设。而且在施工现场，往往会有很多的项目分包商，同时进行不同专业及工序的交叉施工。不仅增加了现场管理的难度，此时就必须加强市政道路工程相关专业的协调工作。如果在工程进行过程中，土建、绿化、给排水等众多项目需要同时交叉施工时，这些工作之间的协调将显得尤为重要，此时需要监理单位协调好各单位。部门之间的关系，以保证良好的沟通和交流，更要形成良好的协作，特别是要保证技术衔接上的流畅，以保证城市道路工程建设能够顺利完工。

4 结束语

综上所述，随着社会经济的发展以及城镇化进程的加快，给城市道路建设提出了更高的要求，为了满足人们生产生活的需要，缓解交通运输压力，需要不断完善相关的管理制度，对施工过程加以严格的控制与管理，从而保证工程的质量，保证城市道路的使用安全与寿命，实现城市道路建设工程经济效益与社会效益的双赢。

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