基于“动态反馈分析法”的民办高校生源萎缩原因分析及对策探讨

曾智飞

（江西科技学院外事处，江西 南昌 30098）

基于“动态反馈分析法”的民办高校生源萎缩原因分析及对策探讨

曾智飞

（江西科技学院外事处，江西 南昌 30098）

民办高校对我国高等教育的大众化、普及化发挥了积极的作用，但自2009年以来，大部分民办高校都遭遇了招生寒流，对其生存发展带来巨大压力。通过“动态反馈分析法”建立基模，分析民办高校生源减少的原因，并就政府提供政策支持及及学校提升核心竞争力两个方面提出具体的对策，以对民办高校应对生源危机提供有益的借鉴。

民办高校；生源萎缩；动态反馈分析

民办高校是我国高等教育事业的重要组成部分，对我国高等教育的大众化、普及化发挥了积极作用。自《民办教育促进法》颁布以来，我国的民办教育近十年来取得了长足发展，截止2012年底，全国共有民办高校403所（独立学院除外），在校生达280万。对绝大多数民办高等教育机构而言，学费收入是办学经费的主要或全部来源，充足的生源是其生存的基础。但自2009年以来，大部分民办高校都遭遇了招生寒流，有些民办高校入不敷出,举步维艰，对其生存发展带来巨大压力。

一、民办高校生源减少的原因

（一）高校适龄人口减少

随着我国计划生育工作的推进以及效果的显现，自20世纪80年代中期以来我国生育率持续下降，学龄人口总量不断下降，高校适龄生源在2008年达到顶峰后一直呈下降趋势。根据教育部2001-2011年全国教育事业发展统计公报（见下表），初中在校生2003年达到高峰后开始下降，高中在校生2005年达到高峰开始下降，而近10年来我国小学在校生持续减少，根本原因是每年的小学招生人数在持续减少，小学毕业生要3年后参加中考，6年后参加高考，根据表中数据分析，高校生源减少的现象至少会持续到2018年。高校之间的生源竞争趋于激烈，能分给民办高校的生源蛋糕已经越来越小。

表1 2001-2011年全国小学、初中、高中在校生及毕业生统计表

（二）公办高校扩招

在过去的15年间，绝大部分公办高校都建设了新校区并扩充了教室、校舍、教学设施及师资力量，一些学校动辄占地几千亩，学校内甚至有双黄线和红绿灯，它们吸纳接收学生数量的空间和能力都很强；同时，公办高校有政府补贴，统招本科生均国家补贴12000元，因此收费标准也比民办高校低得多；加上公办高校积累了长期的办学经验和优质的教育资源，在社会上的认可度，对学生和家长的吸引力远大于民办高校。由于历史形成的原因，我国的民办高校很难像美国的哈佛、日本的早稻田大学这样的私立高校一样具有较高的公信力，因此在和公办高校的生源竞争中明显处于劣势。公办高校扩招直接导致高考录取率逐年上升，如图1所示，2010年全国高考录取率高达69.5%，而2011高考录取率72.3%，2012高考录取率达到了75%，一些省份如山东、福建等已经接近90%。公办高校的扩张加上独立学院的兴起使民办高校的生源进一步压缩。

图1

（三）恶性竞争导致两败俱伤

为了揽到生源，一些民办高校在宣传上“扯虎皮、拉大旗”，夸大宣传，虚假宣传，很多不相干的博士教授都扯进来成了学校的专职教师，在师生比、就业率等方面造假。还有一些学校故意混淆统招生和自考生的界限，见人就拉，见生就招而无法解决承诺的学籍问题，导致一些学校还出现群体性事件。为了抢夺生源，一些民办高校有意诋毁竞争对手，给对方抹黑，挖对方墙角，甚至还有不同学校的招生代表大打出手。这些经媒体曝光后对民办高校的整体形象和声誉造成了极大的影响，一些办学好、质量高、讲诚信的民办高校也“躺着中枪”。为了招到足够的生源，民办高校的最低录取分数线一降再降，现理科生只要100多分就可读统招专科，生源质量的下降也直接导致学校公信力下降。恶性竞争所带来的后果不是双赢而是鹤蚌相争的两败俱伤。

（四）各种渠道分流生源

目前社会上的各种培训机构如雨后春笋般在各地兴起，时间短、费用低、针对性强的短期培训切合一些经济比较拮据的高中学生毕业后想马上进入工作岗位的需要；如人保部门组织的专项职业技能培训及考试，最短几个月就能拿证上岗，象面包师、按摩师、理发师等已越来越受一些高中毕业生的欢迎，甚至还出现大学毕业生因就业困难“再回炉”参加职业技能培训的现象，如江西资溪的面点师培训基地的学生中有10%是大学毕业生。另外，渠道越来越广、手续越来越简便，成绩要求越来越低的留学市场也分流了相当数量想出国深造的学生。以前只有品学兼优的学生才能在万里挑一中走出国门，现在由于国际教育市场的竞争，只要有钱就可以出国读书。加上人民币升值、国内环境及食品安全等问题频出使一些家长送学生出国的意愿更为强烈。据全国留学生信息服务网统计，2012年中国留学生人数达41万，其中在美加两个国家就有超过20万中国留学生。以加拿大蕰莎大学为例，截止2013年9月份其国际生有2000多人，其中竟有一半是中国学生。各种形式的生源分流使民办高校逐渐陷入了在夹缝中求生存的境地。

二、动态反馈分析模型建立

根据以上分析的民办高校生源减少原因，我们可以建立系统动力学模型主要包括三个子系统：资源竞争系统、增长上限系统、民办高校竞争系统。多个基本要素及其相互关系构成7个因果回路图，其中包括6个正反馈环（即其中任一变量在给定的时间区间内任意时刻增加，经一个环型反馈后导致此变量相对再增加），1个负反馈环（即其中任一变量在给定的时间区间内任意时刻增加，经一个环型反馈后导致此变量相对减少）。如图2的SD模型：

图2

（一）B1正反馈环是一个富者愈富基模，表明民办高校的招生规模受政策、社会资源的制约及公办高校招生的影响。公办高校的扩招促进公办学校的录取率，从而转向民办高校的学生减少。民办高校录取下降，得到的资源减少又促进公办学校得到的资源增多，这样无限循环，民办招生规模越来越少。

（二）B2、B3这两个正负反馈环构成一个增长上限基模。高校发展过程中，随着学校学生质量的提高，学校出现招生规模扩大，学校持续得到发展。然而由于学校扩大招生规模，硬件投入必然增大，于是负债问题凸显，学校投入不足，引起教师待遇以及态度的下降，随之产生学生学习态度的消极，这就形成了一个增长上限模型；另外；由于高校扩大规模，引起高校硬件水平的提高，出现了负债问题，进而引起教师待遇的降低，引起教学质量的降低，同时学校的声誉随之降低，这就产生了第二个增长上限模型。

（三）B4是一个恶性竞争基模。招生规模的减少，导致招生压力增大，这时学校会采取各种各样的手段去吸引学生，有的甚至不惜诋毁打压对手，恶意的竞争会使学校的收益减少，从而导致学校没有很多资金投入吸教学和扩招活动，导致民办高校招生规模萎缩。

（四）B5的正反馈环表明出国留学也是也一个民办高校招生规模萎缩的原因。B6、B7这两个正反馈环表明受大学生就业难的影响，一些地区出现的读书无用论在一定程度上降低了民办高校的吸引力。在目前的就业形势下，许多公办大学毕业生都出现了就业难的严重压力，使一些学生和家长对报考民办高校的积极性较之过去大大降低。社会可供高等教育选择的生源供给总量逐年减少。

三、解决民办高校生源减少问题的对策

根据以上基模的分析，我国民办高等教育已经从整体性教育资源短缺转变为区域性教育资源过剩。接下来的几年，民办高校将迎来一个“洗牌整合”的过程。一些办学资金较雄厚、办学定位有特色、社会声誉较好的学校将维持现有的招生规模甚至获得更多学生；而一些本身实力薄弱又无明显特色的学校，由于招不来学生，达不到盈亏平衡的规模，可能陷入生源减少-人才流失-设施老化-教学质量下降-生源更少的恶性循环，进而倒闭。民办高校要想在洗牌的过程中得到生存和发展的机会，政府和学校必须群策群力，积极应对。

（一）政府层面

1.加强政策支持。根据图2的“富者愈富”基模,如果政府一味对公办高校加大投入，而忽略对民办高校的支持，这支高等教育的生力军的发展空间会被逐渐挤压，不利于教育的大众化与多元化，也不利于社会的和谐稳定。法国大文豪雨果和美国作家马克吐温都说过“多办一所学校，可以少建一所监狱”。民办高校是高等教育的重要补充，同样为国家建设、社会进步培养人才，理应享受更多的政策支持力度，使教育资源分配更加合理均衡。党的十八大明确，GDP的4%用于教育支出，2012年我国用人民币计价的GDP超过50万亿，也就是说，财政用于教育方面的支出要超过两万亿。政府给公办高校的生均拨款而民办高校却没有，“捉襟见肘”的办学资金只有通过提高学费来补偿。政府对民办高校的资助，可以降低学校的收费，利于扩大生源；可以减轻学校的资金压力，使其将精力转移到提高教学质量上来；还可以通过制定资助的条件，对学校进行必要的管理。因此，政府应为民办教育提供必要的政策及财力支持，民办高校统招生要纳入国家助学体系，在升学、就业等方面以及各种公益性选拔、招聘上与公办高等学校享受同等权利。

2.加强监管引导。根据“恶性竞争”基模，民办高校之间恶性竞争，只能是两败俱伤，政府部门要规范民办高校有序竞争，通过提高质量和内涵来吸引生源，而不是漫天吹牛、招摇撞骗、诋毁对手来抢夺生源。针对之前民办高校在招生过程中出现的一些混乱现象，地方政府要出台相关政策加以规范，如：针对往年部分民办学校招生广告中的虚假宣传，民办高校发布招生简章和广告均须进行备案，且招生广告不得使用“最大”、“最好”等描述性用语和“100%就业率”等承诺性用语。对于虚假违规招生的民办高校，要坚持查处，决不姑息，净化民办高校招生市场。同时政府部门要积极组织民办高等教育协会，引导民办高校信息、资源、设备共享，有必要的进行合并重组，重组是办学理念、办学标准的统一，而不是学校间的简单兼并；既可通过与同类院校进行要素整合、资源重组或建立战略联盟；也可通过与不同类院校的合并拓展专业方向，以整合师资力量，巩固发展优势。让民办高校“抱团过冬”，而不是“各自为战”。

（二）民办高校自身的对策

从“成长上限”基模中我们可以看出，民办高校对生源缺乏吸引力关键还是自身的教学科研水平有差距，民办高校发展的瓶颈是学校自身没有注重内涵建设、质量提升、特色培育和品牌塑造，对生源的吸引力有限。针对这种情况，民办高校应苦练内功，寻求突破。要树立诚信形象，开源节流，多渠道筹措办学资金，明确办学定位，适应市场变化，创办出自己学校的特色：

1.适时应变、办出特色。在当前形势下，民办高校不能盲目模仿公办高校的发展模式，必须找到公办高校的薄弱环节来作为自己的发力点，办出水平，办出特色才是发展之道。办学定位应在“人无我有，人有我优，人优我特”的原则下进行。在办学层次及类型方面，应突出职业性、应用性的特点，努力实现培养人才规格的多层次、多规格。在课程设置方面，应充分强调综合性、灵活性和选择性，注重动手能力、交际能力、社会实践能力的培养。另一方面，对于不断变化的市场需求，民办高校应独具慧眼，适时应变，学校所开设专业，应以市场为导向，以社会需求为准则，充分发挥特色人才培养优势和地方资源优势，把供需链条紧紧连接在一起，对于一些就业前景堪忧、招生较困难的专业，可以停办；对于一些紧俏行业，应增加相关专业的设置，如现代制造业及服务业方面的专业。

2.广开渠道，筹措资金。首先，要争取社会捐助。要成立校友会，建立优秀毕业生“跟踪制度”，定期开展活动，加强校友之间的联系交流，争取获得成功校友的捐赠。要成立专门的筹资机构，通过制定筹资计划，争取以最低的成本获取最高额的使用资金，要成立基金会，通过冠名以吸收某些个人或机构的资金。其次，要积极开展校企合作，民办高校应洞察社会需求，走出去，请进来，积极开展校企合作，既可以争取到企业的经费、设备及师资的支持，又可以缓解学生就业压力，增强学校社会吸引力。再次，可以鼓励员工参股，民办高校的高管应当解放思想，积极尝试员工参股，把节省的银行贷款的利息费用作为分红让渡给职工。这样学校不仅获得了长期稳定的资金，员工也得到了实惠，把学校的兴衰与个人的利益紧密联系起来，增强了凝聚力，减少了员工的流动率。最后，要扩大自创收益，开展“生产自救”，利用校园内的学生资源、场地资源、以及专业技术资源等，把部分或者大部分的商机掌握在自己的手中，如超市、餐饮、图书、文印、音像、通讯、维修等，为学校增加一定的资金来源。

3.做好宣传、诚信招生。招生工作是一项高技术含量的工作，不是发发传单，做做咨询就可以的。首先要制定一整套招生方案，包括市场调研、人员培训、招生基地的建立等各个方面，需要周密部署、合理安排。其次要做好宣传，社会将民办高校作为一个群体来看待，可谓一荣俱荣，一损俱损。民办高校在宣传的过程中，不能将宣传自身建立在诋毁别人的基础上，要知道“一枝独秀不是春，百花齐放春满园”。应该结合时代特点，制定一系列的宣传和品牌塑造的计划，树立良好的品牌形象。

总而言之，在生源短缺的今天，民办高校已经过了规模扩张做大的阶段，进入了内涵提升做精的阶段，学校要审时势，以其内部灵活的运行机制，以市场为导向确立办学定位，多方开拓筹资渠道，诚信招生，阳光招生，使自己在激烈的生源竞争中立于不败之地，为学校的生存和发展奠定基础。

[1]张现水.民办高校生源困境初探及思考[J].黄河科技大学学报.2011(01).

[2]付谦.生源下降挤压民办高校生存空间[J].教育与职业.2011(19).

[3]饶爱京.江西民办高校生源市场定位策略分析[J].大学教育科学.2009(03).

[4]沈军军.浅谈民办高校生源减少的几点应对策略[J].科教文汇(上旬刊).2010(09).

（责任编辑：朱 斌）

Analysis of the Reasons of Decreased Enrollment of Private University and Its Countermeasures Based on Dynamic Feedback Method

ZENG Zhi-fei
(The Foreign Affairs Office of Jiangxi University of Technology,Nanchang 330098,China)

Private universities of our country play a positive role on popularization and spread of higher education.But since 2009,most private universities suffer a setback of enrolling student,which brings enormous pressure to university's survival and development.To analysis the reason of decreasing of private college's enrollment by Dynamic feedback analysis establishment model,and to propose specific countermeasures for the two aspects,which include the government provides policy support and the university promotes core competition,will provide helpful reference for students recruitment crisis of private universities.

private university;decrease of enrollment;dynamic feedback analysis

G649

A

123（2014）01-0018-05

2013-11-07

曾智飞（1977-），男，江西南丰人，江西科技学院外事处，处长，副教授。

研究方向：教育管理。

2012年江西省考试招生委员会研究项目“基于‘动态反馈分析法’的民办高校生源萎缩原因分析及对策探讨”（NO.1346）。