浅析高端人才进入高校干部队伍的利与弊

王博

摘 要 随着国家“人才强国”战略的实施，高等学校对高端人才的引进力度不断加大，有相当一部分高端人才进入干部队伍。这不仅是实现高端人才引进的有效手段，实现了人才的有效流动，也有利于高端人才更好地发挥其高端引领作用。对于高等学校而言，高端人才进入干部队伍，有效提升了干部队伍的整体素质和管理水平，对学校管理体制机制建设，探索学术权力与行政权力和谐共生都具有积极作用。而高端人才自身管理经验的欠缺也是其不容回避的问题。科学分析这一现象的利与弊，具有重要意义。

关键词 高端人才 干部队伍 高等学校

中图分类号：G640 文献标识码：A

On the Pros and Cons of High-end Talent into the College Cadres

WANG Bo

（Department of Organization Personnel， Dalian Medical University， Dalian， Liaoning 116044）

Abstract With the implementation of the national "brain power" strategy， colleges and universities to introduce high-end talent has intensified a considerable portion of the high-end talent into cadres. This is not only an effective means of achieving the introduction of high-end talent， to achieve the effective flow of talent， but also conducive to high-end talent to better play its leading role. For universities， the high-end talent into cadres， effectively increasing the overall quality and management level cadres， institutional mechanisms for the construction of school management， academic power and administrative power to explore harmony has a positive effect. The high-end talent management experience in itself is its lack of an unavoidable issue. Scientific analysis of the pros and cons of this phenomenon has important significance.

Key words high-end talent； cadres； institution of higher learning

1 高端人才进入干部队伍的意义

高端人才也被称为高层次、高素质人才或杰出人才，指具有优秀品质和健全的人格，掌握比较先进的现代科学文化知识或某领域的专业知识，富有创新能力和开拓精神，适应市场竞争需要，得到同行专家确认，并能以其创造性工作对社会某领域某方面的发展做出卓越贡献，并处于领先地位，发挥引领和带头作用的高层次人才群体。①对高校而言，一般指具有高学历、高职称、高专业水准及集创新精神、创新能力和创新成果于一身的高层次人才。随着国家“千人计划”、“特支计划”“长江学者奖励计划”、“百人计划”、“国家杰出青年科学基金”等一系列人才引进项目的实施，高端人才引进已经成为实现“人才强国”战略的重要方法并逐步实施。就学校而言，高端人才也已经成为学校的核心竞争力的重要指标之一，走“人才强校”之路是高校发展的必然选择。如何更好地引进人才、留住人才、用好人才，最大效度地发挥其作用，是每个高校发展过程中必须认真思考的重要问题。

高端人才进入干部队伍，是实现高端人才引进的有效手段。高端人才具有流动性的特点，高端人才在行业内流动，既是其自身发展需要，也是实现人才流动、发挥人才效用的必然选择。最吸引高端人才的就是要有更多的发展机遇和更大的发展空间。权力是保障，是调动、配置资源的指挥棒，让高端人才进入干部队伍，是实现权力保障最快速有效的途径之一，也是目前大部分高校多采取的办法。《引进海外高层次人才暂行办法》（中组发〔2008〕28号）中明确提出：要充分发挥高等院校、科研机构、企业、商业金融机构等用人单位的主体作用，将海外高层次人才吸纳到能够充分发挥其专业和特长的岗位，为他们提供干事创业的舞台。符合条件的高层次引进人才，可以担任高等院校、科研院所、企业和商业金融机构的领导职务和高级专业技术职务，并“给予引进人才相应的科研自主权、人事管理权和经费支配权”。只有保证高端人才的发展空间，才能不断加大对高端人才的吸引力。

高端人才进入干部队伍，是实现行政权力和学术权力和谐共生的有效途径。高校的学术权力和行政权力是我国高校管理体制中不可或缺的两个方面，两者关系既有冲突又相互交融。毋庸讳言的说，我国高校中确实存在着学术权力“萎缩”、“弱化”的现象，而解决这一问题的关键就是在于如何在学校内部建立行政权力与学术权力协调发展的现代大学制度。高端人才进入干部队伍，是对学校管理体制和运行机制的有益探索。通过逐步明确高端人才在干部队伍中作用界定和功能发挥，逐步强化和实现“教授治学”的实现形式和运行方式。通过高端人才参与学校管理过程，逐步建立以师生为主体，以学术为本的现代大学制度，逐步实现行政权力和学术权力的和谐共生。endprint

高端人才进入干部队伍，有利于更好地发挥高端引领的作用。 高端人才位于人才金字塔的顶端，对事业发展具有关键支撑作用，对人才队伍建设具有引领带动作用，同时对学校文化的培育与完善也有积极的推动作用。清华大学梅贻琦校长曾说“大学者，非有大楼之谓也，有大师之谓也”，所指的就是高端引领大在大学发展建设中的重要作用。高校中的干部队伍是学校办学定位、指导思想、发展目标、规划制度的制定者和实施者，肩负着推动学校发展的责任。高端人才进入干部队伍，为其发挥引领作用提供了更大的机会和平台。

高端人才进入干部队伍，有利于干部队伍的协调稳定发展。干部队伍是实现学校发展的主要推动力量之一，干部队伍的优劣很大程度上影响了学校的发展。竞争机制的引入有助于保持干部队伍的生机和活力。党的十八大报告把人才工作作为“全面提高党的建设科学化水平”八项任务之一作出部署，并在“深化干部人事制度改革，建设高素质执政骨干队伍”中明确指出，要“拓宽社会优秀人才进入党政干部队伍渠道”，突出强调要坚持五湖四海、任人唯贤。高端人才进入干部队伍，既是对干部队伍的充实和完善，在学历层析、学院结构、能力水平等方面大幅度提升干部队伍素质和水平。同时能够不断提升高等学校干部队伍的人才竞争活力，引入原干部队伍不具有的新观念、新知识、新技能、新行为方式以及新的技术和管理模式，提高干部队伍建设的科学化水平。

2 高端人才进入干部队伍的弊端分析

干部队伍建设的根本就是要解决“用什么样的人”和“怎样使用人”的问题，高端人才也同样适用于此。高端人才的引进和使用是学校各级各类人员关注的重点，将高端人才放在什么样的位置，发挥什么样的作用，代表学校党委选人用人的方向。如果不能科学界定其位置和作用，也会极大地损害学校党委的公信力，影响学校的科学发展。

一方面，要注意避免与高端人才引进目的背道而驰。高等学校引进高端人才的目的是为了加强学校的内涵建设，提高学校学科建设能力和科研水平，不断提升学校发展的“软实力”。高端人才担任领导职务，是实现人才引进的有效手段，但并不是唯一方式。如果过多地关注其行政职能，则容易背离引进人才的根本目的。

第二，高端人才管理经验的欠缺，也是不可回避的问题。高端人才多属于“空降部队”，不了解学校工作运转流程，需要一个重新学习认识的过程，才能逐步寻找到与学校管理的契合点。在磨合的过程中，高端人才会投入一定的时间和精力，容易对其学术研究造成一定的影响。另一方面，高端人才投入在管理工作中的时间和精力也不能完全得到保证，会造成管理工作的不连贯，从而影响了作用的发挥。

高端人才的引进、管理和使用对于学校发展具有重要意义，是实现高校可持续发展的重要助推力。通过科学分析高端人才进入干部队伍的利弊，进一步探索实现高端人才进入干部队伍的可能性和可行性，真正做到高端人才的合理引进、科学使用，从而实现高等学校的科学发展。

注释

① 杨丹萍.集聚和培养高端人才机制研究——以浙江省慈溪市为例[J].经济体制改革，2006（4）：173.endprint