实施《国家学生体质健康标准》情况及问题分析与建议

刘洪庆

中图分类号：G807 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2014）08-000-02

摘 要 《国家体育锻炼标准》是经国务院批准实施的我国重要的体育制度。本文通过文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法、理论分析法等研究方法，分析了《国家体育锻炼标准》的认识状况和开展状况，包括开展时间、开展范围和效果，并提出了合理的建议和措施。为学生的素质教育提供实证研究，具有重要的研究价值和社会意义。

关键词 国家学生体质健康标准 实施情况 问题分析 建议

一、引言

从2007年开始全国各级各类学校都要全面实施《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》），《标准》以党中央全面推进素质教育的精神为指导，是我国学校体育事业“健康第一”方针的具体体现，同时也是促进学生体质健康发展、激励学生积极进行科学锻炼身体的教育手段。根据《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》（国办发[2012]53号）的有关要求及精神，教育部体育卫生与艺术教育司于2013年4月22日发函《关于2013年<国家学生体质健康标准>测试和上报工作的通知（教体艺司函[2013]13号）》的要求，2013年全国统一了测试项目及测试相关要求，拟根据各地测试结果重新修订《标准》，并按新的标准评定各地学生体质测试成绩。

学校教育，特别是学校体育直接肩负着“增强学生体质”和“促进学生健康”的使命。《标准》是积极贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》所提出的“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现，学校教育要树立健康第一的指导思想，切实加强体育工作”这一思想的重大举措，也是深化学校体育教学改革、推进素质教育的重要步骤。根据目前新一轮《标准》的具体实施，对泰安市高校实施现状进行了调查与研究。

二、研究对象及方法

（一）研究对象

泰安市高校在校学生。

（二）研究方法

文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法、理论分析法。

三、研究结果与分析

（一）《国家学生体质健康标准》的认识状况

为了解泰安市高校《标准》的开展状况，对师生对《标准》的认识状况进行了调查，结果如表1所示。

通过表1可知，18.29%的教师对《标准》“非常了解”，24.39%的教师对《标准》“比较了解”，36.59%的教师对《标准》“不清楚”，20.73%的教师对《标准》“不知道”。16.29%的学生对《标准》“非常了解”，20.77%的学生对《标准》“比较了解”，35.13%的学生对《标准》“不清楚”，27.18%的学生对《标准》“不知道”。这说明无论教师还是学生对标准的认识程度还不深刻。

研究进一步分析了泰安市高校师生对《标准》认识的差异状况，结果发现（见表2）Pearson Chi-Square系数为0.544>0.05，表明泰安市高校师生对《标准》的认识不存在显著性差异。通过数据可知，泰安市高校教师对《标准》的认识稍微好于学生，但是总体来讲，“不清楚”、“不知道”《标准》的教师超过55%以上，而“不清楚”、“不知道”《标准》的学生更是高达62.94%，表明了泰安市高校师生对《标准》的认识还存在很大的不足，对《标准》的执行具有重大的影响。

（二）《国家学生体质健康标准》开展状况

1.《国家学生体质健康标准》开展时间

图1显示的是教师对《标准》开展时间的反映。结果表明：24.39%的教师反映学校开展《标准》的时间在1年以下，42.68%的教师反映学校开展《标准》的时间在1-3年之间，21.95%的教师反映学校开展《标准》的时间在3-5年之间，另有10.98%的教师反映学校开展《标准》的时间在5年以上。《标准》在2002年在全国开始试行，至今已有11年的时间，但是仅有不到11%的教师反映泰安市高校《标准》开展的时间超过5年，由此可见，虽然所调查的泰安市高校都启动和实施了《标准》，但是启动和实施的时间历程较短，没有与教育部、国家体育总局的要求相符。

2.《国家学生体质健康标准》开展范围和效果

通过图2可知，87.80%的教师反映《国家学生体质健康标准》开展的范围是全体学生，12.20%的教师反映《国家学生体质健康标准》开展范围是部分学生。由此可见，《国家学生体质健康标准》的开展在部分学校还存在没有普及到每名学生，还存在一部分学生没有接受相应的体质指标测试，从而无法科学的获知自身体质状况，对学生针对性的科学的体育学习和锻炼造成了不利的影响。

研究通过调查82名教师和1449名学生对《标准》的效果的反映发现：47.56%的教师认为《标准》的效果“好”，21.95%的教师认为《标准》的效果“一般”，30.49%的教师认为《标准》的效果“差”。22.15%的学生认为《标准》的效果“好”，36.30%的学生认为《标准》的效果“一般”，41.55%的学生认为《标准》的效果“差”。由此可知，总体来讲教师认为《标准》的实施效果要比学生认为的效果好，也说明了教师作为主导和学生作为主体对《标准》实施的不同理解和感受，正面提示了泰安市高校阳光体育运动必须立足于大学生的实际需求和真实感受，不能够脱离大学生的实际情况盲目的开展。

四、结论与建议

（一）结论

泰安市高校启动《国家体育锻炼标准》的时间短，开展范围还没有普及到每一位同学。从对《国家体育锻炼标准》的反应来看，接近一半的老师认为效果较好，而学生认为效果好的人数很少。

（二）建议

1.提高宣传效果，提高重视程度，加强组织领导，完善制度建设

学校实施《标准》是学校体育工作改革的重要措施之一。要充分认识加强学校体育的重要性和紧迫性，把提高学生体质健康水平作为落实教育规划纲要和办好人民满意教育的重要任务，摆在更加突出位置，纳入重要议事日程，切实抓紧抓好。应向学生广泛宣传实施的重要意义和作用。学校领导高度重视是能否贯彻实施的关键因素，学校实施领导小组每年至少不得少于一次，向有关部门汇报工作，检查、督促及总结《标准》实施工作落到实处。学校每年应对贯彻《标准》取得突出成绩的班级和个人给予表彰和奖励，并通过各种形式大力宣传他们的成绩和所取得的经验。

2.促进积极参与，完善体育教学，丰富课外体育

要在合理、科学的范围内根据实际情况针对性的实施《标准》，不得对《标准》的内容擅自进行修改和变更，导致《标准》开展轨道的偏离，使《标准》得不到科学的发展，自然学生的参与倾向就不高。深化教学改革，不断提高教学质量，通过体育教学，教育、引导学生积极参加到体育锻炼中。课外体育也是阳光体育的重要组成部分，加强对课外体育活动的指导，提高指导的质量，应配备专门的教师指导以提高学生课外体育参与的动机和课外体育的科学性和合理性。建立健全学生体育竞赛体制，引导学校合理开展课余体育训练和竞赛活动。积极鼓励创建青少年体育俱乐部，组织开展丰富多彩的学生群众性体育活动。

3.加强师资力量建设

师资力量是高校开展阳光体育运动的重要工作力量，教师队伍和教师个人的状况决定着阳光体育运动开展的状况，完善的师资力量能够有效的促进阳光体育运动的开展，而较差的师资力量对阳光体育运动的开展极为不利。

参考文献：

[1] 国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知[Z].国办发[2012]53号

[2] 教育部，发展改革委，财政部，体育总局.关于进一步加强学校体育工作的若干意见[Z].

[3] 教育部，体育卫生与艺术教育司.《国家学生体质健康标准》测试和上报工作的通知[Z].教体艺司函[2013]13号.

[4] 黄勇前.学生体质健康标准出台背景及实施意义[J].体育文化导刊.2006（5）：70-72.

[5] 教育部，国家体育总局，共青团中央.关于全国开展亿万学生阳光体育动的通知[Z].教体艺[2006]6号.