海南省高等教育发展与人力资源的开发

摘要：海南省作为建省较晚的年轻省份，要借助自然环境的优势转变成能够吸引国内外游客具有竞争力的国际化旅游大省，必须解决国际旅游岛建设过程中的高端人才匮乏的问题。本文从海南省人力资源及高等教育现状入手，有针对性的分析海南省高等教育中存在的各种问题，提出加强高等教育建设，为国际旅游岛建设培养具有实操性的国际化高端人才的建议。

关键词：高等教育人力资源开发国际旅游岛

海南岛位于中国最南端，地处热带北缘，长夏无冬，拥有长达1528公里的海岸线，是中国唯一的热带海岛省份，也是当今国际旅游者喜爱的阳光岛屿。2010年1月4日，国务院发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，明确提出海南国际旅游岛的战略定位，将海南定位为我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区及国际经济合作和文化交流的重要平台等重要的发展位置。海南也将建立起以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构体系，大力发展与旅游相关的现代服务业，促进服务业转型升级。但由于海南省发展起步晚，基础差，经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。因此要想充分发挥海南的区位和资源优势，实现打造“世界一流的海岛休闲度假旅游目的地”的宏伟目标，就必须培养国际管理、国际旅游、旅游营销、旅游服务等与国际通行的旅游服务标准全面接轨的高等人才。

1 海南省人力资源现状分析

海南在建省之初，曾经以其政策优势和诱人的发展前景吸引了众多人才，但是由于实际条件的局限和近年来海南在用人制度方面缺乏创新，使得涌入海南的部分人才流到内地或转移到其他地区。

目前海南省的人才总数仅有近20万人，占海南人口总数约3%，人才指标低于全国平均水平。仍有少数市县连具有副高级职称的医师都找不着，有好几个市县没有高级工程师的需求缺口最为严重。海南大部分的市县严重缺乏优秀人才、高级人才。其次企业所需人才奇缺，事业单位拥有人才8万多，占专业人才总数42.6%，国有企业储备6万多，占32%，其他企业专业人才不足3万，仅占总量12%。

虽然随着海南国际旅游岛建设项目的一步步推进，海南旅游行业愈发“炙手可热”。但最新的《海南省旅游人才发展状况调研报告》显示，海南岛目前的人力资源状况仍然不乐观，主要问题集中在结构不合理、高端人才少，整体素质弱等特点，且人员缺口上又主要以高级管理、专业技术、服务技能型人才等三类人才为主。如旅游、农业、海洋专业人才的缺口近2万。

2 海南省高等教育发展现状分析

海南省目前有高校17所，海南大学是海南省唯一一所省部共建 “211工程”高校，这其中还包括独立设置的高职高专院校11所。2013至2014年初，全省高校近万人的高校教师中副高职称以上教师不足1/4；高校教师中博士人数近600，硕士2854人，具有硕士以上学位教师占全职教师总数的44%。从以上数据中也可得知尽管海南省政府在提升高等教育质量方面已经做了大量的工作并取得了一定的成绩，但是作为一个1988年新成立的年轻省份，海南省的高等教育基础依然比较薄弱，与其他省市发展相比，仍有较大差距。这些差距主要表现在：①整体办学水平不高且缺乏直接服务于海南地方经济和社会发展特别是服务于国际旅游岛建设需要的专业。目前该省有国家级特色专业13个，精品课程6门，教学团队3个，教学名师3人，实验教学示范中心2个，但没有与发展旅游相关的特殊专业级示范中心。②办学层次低。目前，海南仍无部属高校，本科高校只有6所，研究生培养单位只有海南大学和海南师范大学2所院校，硕士专业学位授权点不足10个，博士培养单位更是少之又少。③办学条件差。该省高校多为新建院校，17所高校中12所是2000年以后创建，不少本科高校是原中专、中师学校升格而成，或者是新建的民办院校。随着经济社会发展和招生规模的扩大，高校校舍、图书资料、运动场地、实验仪器设备等基本办学资源严重不足。

3 发展高等教育是推动海南国际旅游岛建设的关键

改革开放三十年来，我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。这个转变的基础是教育的普及。“十七大”报告中也强调我国的发展方向要从人力资源大国走向人力资源强国。因此，单从高校的教育理念来讲，也要把发展重点放在以提高教育质量为核心的新的可持续发展战略目标上，做到教育服务社会需要，教育促进社会发展。绝不能再将教育的发展目标定位为数量的无限扩充与规模的盲目扩大。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中也提出，发展教育的重点是提高教育质量；以服务为宗旨，以就业为导向，推进教育教学改革；实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式；切实把人才培养的质量提高上去。

海南建设国际旅游岛，关键靠人才，根本在教育。高校的教育和人才培养为旅游岛产业的发展创造了无限可能，旅游岛产业的扩大也为合格的人才提供了更多的发展空间，教育同产业的结合越来越紧密。目前，海南省有从业人口近500万，其中第三产业从业人数将近35%,随着海南旅游岛建设的不断发展，第三产业每年所需的新增劳动力近10万人，而海南省高校每年培养的毕业生不到7万，而海南国际旅游岛的建设，除部分优秀的高端人才需要积极引进以外，绝大部分服务于国际旅游岛建设第一线高素质高级技能型人才还是主要依靠于本土培养。由此可见，地方高等院校的发展会直接作用于海南国际旅游岛建设成果。

4 对海南省发展高等教育的建议

以上综述中可以总结出，海南国际旅游岛的建设需要高端人才的支持，而高端人才的培养依赖于高等教育的发展，因此要适应国际旅游岛建设的需求，需要海南省高校教育作出以下转变：一是转变高等学校现有的专业设置。国际旅游岛建设将促进现有的产业结构调整，主要的发展方向定位为旅游业、文化体育产业、房地产业、金融保险业、商贸餐饮业和现代物流业、热带特色现代农业、新型工业和高新技术产业、海洋经济等8大产业，着力于培育度假旅游、海洋旅游、运动休闲、疗养休闲、商务会展、民族风情和文化、红色旅游、休闲农业与乡村旅游、热带森林旅游和自助旅游等10大旅游产品。这就要求海南高校根据国际旅游岛建设过程中重点发展的产业，大力发展现代服务业相关专业群、国际贸易业相关专业群、储运服务业相关专业群、财务管理业相关专业群、信息服务业相关专业群、艺术设计业相关专业群等6大专业群。二是提升高等学校教育质量。国际旅游岛建设将促进相关产业升级，对海南高校教育的办学质量与内涵提出了新的要求。行业产业要按照国际标准来进行，这是国际旅游岛建设对海南行业产业发展的必然要求。对于海南高等教育而言，培养出来的人才是否合格，是否适应国际旅游岛建设需要，关键在于能否按照现代企业的岗位标准全面提升教育教学质量，能否按照国际标准来培养大批通晓国际规则、具有良好职业道德、较高职业技能的高素质高级技能型人才，开辟出一条具有海南特色与品牌的高职教育发展创新之路。三是高校教育中大力加强实践能力培养。针对学生普遍实践能力弱不能满足国际旅游岛建设的问题，调整人才培养方案中实践课与理论课的比例，加强对学生操作能力、实践能力的培养，大力建设实验、实习、实训基地。在实验、实习、实训基地建设中，充分体现专业特色和水平，注重先进性和实用性。如旅游专业、会展专业依托省内各大酒店建立定点实习实训基地等。教学过程中要求高校教师更紧密地与旅游实践相结合，摒弃传统的单一课堂教学模式，狠抓技能训练，树立“以实战为出发点，以需要为准则，以实用为标准”的理念，提高学生的实际分析解决问题的能力。

建设国际旅游岛除了要求高等院校的教育目标作出改变，国家的人才培养及引进的相关政策也应作出相关调整。国务院颁布的《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》中明确提出“加大教育对外开放力度，支持海南与国际知名院校合作开办旅游职业院校”。这也意味着国家将放开这方面的政策，以海南作为试点，引进国外大学在海南办分校。而对于先进的教学资源、教学技术及理念的引进也有利于进一步解决海南省教育的实用性和人才的国际化问题。

参考文献：

[1]朱强.浅析海南人才队伍的现状、问题及对策[J].亚洲人才战略与海南人才高地——海南省人才战略论坛文库，2001.

[2]张德生，如何打造海南人才洼地——海南建省初期人才流动对当前人才建设的启示[J].今日海南，2010（10）.

[3]梁广.海南建设国际旅游岛背景下专业建设与发展的思考[J].海南师范大学学报（社会科学版），2011(3).

作者简介：姜小霞（1985-），女，山东聊城人，助教，硕士研究生，研究方向：人员测评。

endprint