反垄断

【需有法可依，忌内外有别，只有如此反垄断之战才能使市场回归常态。】

继手机芯片巨头高通之后，反垄断的网又罩住了软件巨头微软。

近日，国家工商总局也在官网确认，已对微软公司涉嫌垄断行为立案调查，专案组于7月28日对微软公司进行了反垄断突击检查。根据企业举报，微软公司存在因其Windows操作系统和Office办公软件相关信息没有完全公开造成的兼容性问题以及搭售、文件验证等问题，涉嫌违反中国《反垄断法》的情况。

这已经不是今年以来的有关反垄断的个别案例。

在此之前，国际汽车业国际巨头在面临“国家反垄断部门或将对部分车企开出罚单”的传闻之下应声降价，豪车品牌包括奥迪、捷豹和路虎等品牌在内。业内预见，在国家反垄断部门明确表示不仅将针对整车价格进行执法处罚，汽车配件价格也被列入外围调查目标。

最近，跨国公司在华的未来生存问题屡上报端，反垄断和中央反腐、信息安全一起，成为主要的原因与背景。尤其是时下对跨国公司紧锣密鼓的反垄断调查，使后者此前的生存与发展模式遭遇挑战。

从垄断的形成逻辑来看，垄断者通过一个或多个阶段，根据自身的利益需求来调节价格和产量。归根结底，是以实现自身利益最大化为最终目的。部分跨国公司因为对利益的贪婪，使其铤而走险，时而打着擦边球，时而有意无意地越界。

历数这些被调查的公司，均是某一行业领域占据主导地位的领头羊。可以肯定的是，在《反垄断法》之下，一批操纵价格、滥用市场支配地位的企业将面临重罚。另一方面，也有一种担忧显示，中国反垄断部门在行使权力时会否“内外有别”？ 对于前者，在法律框架下的惩罚无可厚非，对于后者，也是法制化前提下不得不重视的。

从国际范围来看，对垄断的不姑息首推美欧。动辄数十亿美元的罚款，让跨国公司产生忌惮的心理。

己所不欲勿施于人。随着世界经济一体化趋势的演进，跨国公司来华与中国企业走出去将始终相伴生。所以，中国调查、处罚跨国企业，也需在WTO框架和市场经济制度之下，让每一项指控调查处罚都做到有法可依，有章可循，使跨国公司信服。

中国应该利用好这次发垄断潮流的契机，与美国和欧盟等成熟市场尽快接轨。在有法可依的同时，还要避免内外有别。只有如此反垄断之战才能使市场回归常态，才能真正体现《反垄断法》的真正意义。endprint