浅谈构建经济金融信息协调共享机制的思路

郑亚宁

【摘 要】伴随着经济社会的发展和信息技术的革新，金融行业的创新和改革也在不断进行。就目前而言，金融行业的混业经营和一体化趋势越来越明显，对金融管理部门提出了新的要求，要进一步加强协调合作，构建经济金融信息的协调共享机制。本文介绍了欧美国家在金融信息协调共享机制构建上的方法，阐述了我国在实践过程中的不足之处，并提出几点针对性的措施。

【关键词】经济金融信息；协调共享；机制构建

金融发展和经济增长的关系，是金融信息协调共享的理论基础。通过对金融发展和经济增长进行分析，得出的结论是构建金融信息协调共享机制能够实现经济和金融的协调发展。而目前，我国尚且没有系统的金融信息协调共享机制。

一、欧美国家构建金融信息协调共享机制的方法

1.对协调共享机制进行重点建设

以英国为例，英国的FSA、银行、财政部三个部门组成协调机构，主要负责金融的协调与管理工作。而在美国，由联邦监管机构组成了监管协调机构，能够向地方政府分责分权，进行综合性协调管理。由多个部门组成的协调组织机构的设立，能够及时进行意见的交流和沟通，从而使国家的宏观调控能够确保政策和行动上的统一，从而有利于金融的协调发展。

2.关注有效信息的沟通

欧美各国比较重视数据库的统一建设。在信息的收集上，避免监管机构、银行、政府收集同样的信息。而且，明确规定了信息收集的主体和方式。以德国为例，中央银行和监管部门能够共享数据信息和系统。政府、银行、企业之间建立信息沟通制度，能够避免重复建设，及时进行信息的传递和共享。从而节约成本，提高效率，促进金融协调的稳定发展。

二、我国在金融信息协调共享机制构建上的问题

1.协调机制的职责不清

一方面，我国的法律没有涉及金融信息的协调和共享，不能强制性的保障协调机制的运行。另一方面，地方上的金融信息协调共享机制没有政策依据和制度保障，执行效果大打折扣。

2.利益集团和各部门有私心

政府部门在利益集团的影响下也会存在私心，从而会做出损害金融社会发展的行为，表现为监管主体之间会争夺监管的对象，会尽量扩大自己的监管权力。各部门都从自身的利益出发，因而存在认识偏差，导致意见不一致。在这种情况下，金融信息协调与共享机制的构建积极性被大大降低。

3.协调的主体定位不准确

一方面，不论在国家层面还是地方层面，都没有对金融信息协调共享机制的主体进行明确的指定。另一方面，在地方上成立的金融办由于定位模糊、权力不清，影响到人民银行对金融协调的职能发挥。

4.信息的收集和共享不对称

目前我国的监管机构在对经济活动采集、整理、分析的过程中，标准和关注点都不一样，数据不透明，质量不高，各部门之间的交流不良，所以导致的结果就是对金融信息难以进行共享。

三、完善金融信息协调共享机制的措施

1.对金融信息协调共享机制进行立法

通过立法，能够明确协调共享机制的主体、范围、职责分工，能够为共享机制打下坚实的基础，从而防止工作中出现扯皮推诿的现象。我国的人民银行在宏观经济的调控上具有优势，应该从法律上明确央行的最高地位，从而更好的进行宏观管理、风险防范、监管协调，推进金融信息协调共享机制的建立。

2.协调共享机制的建立要以政府为主导

第一，实现金融部门之间的信息共享。政府部门和金融监管部门作为主体，其关注的重点是促进经济和金融的协调发展。第二，实现金融监管部门之间的信息共享。政府部门和“一行三会”作为主体，关注的重点是维护金融稳定、防范金融风险。第三，实现政银企之间的信息共享。政府部门、金融机构、企业作为主体，关注的重点是信息互动，提高金融的发展力。

3.搭建金融信息协调共享的平台

第一，实行重大事项通报制度，及时反馈监督管理的情况，对形势分析后拿出解决方案，从而实现各单位之间的数据共用、信息共享。第二，完善金融信息的披露制度，向政府部门、金融监管部门、企业单位发布消息，从而增加金融活动的透明度。第三，建立信息平台，开发信息共享系统，建立信息数据库，实现模块化管理。第四，国家应该成立金融信息管理中心，主要工作是对金融信息进行采集、整理、分析，从而确保信息共享的稳定性、安全性，不断促进金融的协调发展。

四、结语

综上所述，实现金融信息的协调共享具有重要的意义：第一，有利于增加金融统计信息的透明度，反映出金融企业的经营效果。第二，有利于金融统计信息的综合利用，全面实现信息的价值。第三，有利于金融统计信息资源在更大更广的范围内反复使用，不断创造市场价值。第四，通过信息共享来建立信息披露制度，实现信息市场的监督，发挥金融作为现代经济核心的作用，提高社会资源的综合效益。

参考文献：

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