年初“两会”后,有关养老金并轨的各种报道不绝于耳。特别是日前《事业单位人事管理条例》的出台,强调事业单位工作人员要依法参加社会保险。由此,并轨一事再无悬念,事业单位先于机关被推上了台前。
无论从事何种工作,依法缴纳社保,退休后基本养老待遇相近,早已成为一种社会共识。然而细察可见,不同群体的诉求不尽相同:企业职工希望提升自己的退休待遇,机关事业单位人员则不愿拉低待遇。可现实是,国家财政早已不堪重负。如何消除大众疑虑,达到各方共赢,目前尚无清晰的路线图。
养老金并轨,并非只是企业和机关事业单位员工间的简单博弈。其背后,还涉及到政府不同部门间的职能调整、权力重新分配和工作人员的观念转变,触一发而动全身。说到底,养老金并轨只是当下政治体制改革的其中一环。若要并轨真正落到实处,还需各项改革配套跟进,否则前景难测。
从打破平衡到建立新的秩序,其中必有各种斗争、牺牲和妥协,这种复杂性不可不知。