基于国家职业标准的技工院校重点专业建设研究

张发元

摘 要：本文通过分析技工院校重点专业建设中存在的问题，提出了执行国家职业标准是重点专业建设的重中之重，并结合重点专业建设的成功案例，在理论与实践层面，阐述了技工教育应推行“职业标准+工学交替+校本特色”人才培养模式的观点。

关键词：职业标准 专业建设 教学研究 人才培养 教学质量

近年来，新疆维吾尔自治区政府高度重视职业教育工作。尤其是自2011年启动技工院校教学质量与教学改革工程以来，共建成重点专业49个、精品课程28门，品牌效应初显。但笔者在组织落实自治区技工院校重点专业建设工作的过程中，仍然发现其中存在着制约教学改革的问题。笔者经过认真思考，并总结基于国家职业标准的重点专业建设典型案例经验，提出了推行“职业标准+工学交替+校本特色”人才培养方案的观点。

一、对技工院校重点专业建设的思考

专业建设是技工院校教学改革的重点，反思近年来的重点专业建设工作，存在的问题如下。

1.人才培养定位不准

一是技工教育定位不准。根据《技工学校工作条例》，技工学校是培养技术工人的中等职业技术学校，是国家职业技术教育事业的重要组成部分，属于高中阶段的职业技术教育。但有些院校却把技工的学制教育误认为是中专的学历教育。

二是专业人才培养规格定位不准。重点专业建设应按照《全国技工院校专业目录》中的要求，与国家职业资格的相应工种级别（中级、高级、预备技师）相衔接。但是现在在重点专业建设中没有突出培养目标应达到相应职业（工种）级别，使得技能人才培养规格定位模糊，甚至与高职专业人才培养规格相混淆。

2.贯彻落实国家职业标准不够

国家职业标准是技工教育课程开发的主要依据。技工教育课程按照国家职业标准进行设置，能够摆脱学科本位教育重理论、轻实践，重知识、轻技能和重学业文凭、轻职业资格证书的弊端，保证职业教育密切结合生产和工作的需要，使受教育者的职业技能与就业岗位相适应。

但是现在在重点专业建设中存在着对国家职业标准理解不深的问题，造成了人才培养方案和课程体系与对应职业（工种）级别的应知、应会要求相脱节，有些专业甚至照搬高职课程体系，违背了技能人才培养规律，无法实现“双证融通”的人才培养目标。

3.突出专业特色和技能绝活不足

专业特色是重点专业建设的灵魂，与专业相对应的职业技能则成为体现特色的绝佳表现形式。但是有些专业对学生职业技能训练过程和要求的探索不够，仅以获得职业资格证书为准，这会造成一些学校采取短期培训的急功近利行为，脱离了“循序渐进、日积月累、熟能生巧”的技能内化形成规律，学生更不可能练就绝招绝活。

4.重点专业建设管理不到位

《全国技工院校专业目录》规定了专业编码、专业名称、培养目标、学习年限、职业能力、对应或相关职业（工种）、职业资格、专业主要教学内容等，是指导技工院校专业建设的纲领性文件。但有些学校随意修改或自己命名专业名称，无法对应职业（工种），致使职业资格证的考评达不到相关的级别，不能保证人才培养的质量。

二、国家职业标准对技工教育的作用和意义

国家职业标准是在职业分类的基础上，根据职业（工种）的活动内容，对从业人员工作能力水平的规范性要求。它是从业人员从事职业活动，接受职业教育培训和职业技能鉴定以及用人单位录用、使用人员的基本依据。根据《中华人民共和国职业分类大典》，职业归为8个大类，共1838个职业（工种），级别分为初级工、中级工、高级工、技师和高级技师五级。

国家职业标准有两个基本特点。一是职业标准的制定是行业、企业、教育专家通过详细的职业调查与职业分析形成的，反映了从事某一职业所必需的学识、技术和能力的基本要求，也是企业实际工作岗位的真实要求。二是国家职业标准是由国家人力资源社会保障部组织制定并统一颁布的，是国家层面的认证标准。

国家职业标准包括职业概况、基本要求、工作要求和比重表四个部分，其中工作要求是主体部分。工作要求是在对职业活动内容进行分解和细化的基础上，从技能和知识两个方面对完成各项具体工作所需职业能力的描述，包括职业功能、工作内容、技能要求、相关知识。

国家颁布和实施职业标准，对于提高广大劳动者素质、引导职业教育培训、推动职业资格证书制度建设、促进就业和劳动力市场建设有重要作用。其对技工教育的作用主要体现在以下三个方面。

一是引导技工教育和职业培训工作。技工教育和职业培训的根本任务是培养各类实用型人才。职业标准的颁布为各类职业院校确定培养目标、设置教学课程、制定教学内容和开展校企合作培养技能人才，具有重要的导向作用。二是职业标准为构建职业资格证书制度提供了有力的支持。制定国家职业标准，并按国家职业标准，制定人才培养方案和课程体系、编写教材、开发题库、开展培训、实施鉴定等，构建了国家职业资格证书制度基础工作体系，这为提高劳动者素质，实现素质就业、技能就业、技能成才奠定了基础。三是促进就业创业工作。依据国家职业标准的要求，对技工院校毕业生开展有针对性的培训，可以帮助他们提升职业技能，增强工作适应能力，提高就业能力，对于构建促进就业创业的长效机制具有重要作用。

三、新疆技工院校重点专业建设典型案例

以2013年新疆技工院校重点专业建设——某技师培训学院焊接加工专业为例。

1.人才培养定位

专业定位：通过四年学制的培养，取得焊工高级工职业资格证书，并遵循学生技能形成规律，设计“阶梯上升式”人才培养过程。

第一阶段（第一学年）是初学者，学生通过职业认识和基于工作过程的学习以及校内实训基地的训练，达到初级工职业标准；第二阶段（第二学年）是准技术工人，学生通过仿真教学和企业课堂，并通过2～3个月的企业实习，达到中级工职业标准；第三阶段（第三、四学年）是技术工人，学生通过一年顶岗实习和岗前培训及专业指导，逐步形成职业综合能力，能够适应企业工作，达到高级工职业标准。endprint

2.人才培养模式

根据该校的教学资源配置条件，创新了“校企合作，工学交替”人才培养模式，即每学期前十周进行理论教学，后十周在校内或校外实训基地进行实践教学。

3.人才培养方案

通过市场调研，并与焊接行业、企业专家合作，结合新技术、新工艺的发展，基于焊工国家职业标准，将职业岗位的应知、应会技能要求转化为理论教学和实践教学体系，并以课程的形式内化于教学中，落实于人才培养的全过程，同时保证学生至少有一年的顶岗实习，最终达到高级焊工的培养目标，见右图。

图 焊接加工专业人才培养方案制定过程要素图

通过对典型重点专业建设经验的总结，笔者认为：技工院校的专业应以国家职业标准为基础，以本校长期积淀的技能训练方法和标准为特色，全面实行工学交替的人才培养模式，简化为“职业标准+工学交替+校本特色”的人才培养模式。

四、技工院校重点专业建设及可持续发展的途径

1.彰显专业特色

在新疆高级技工学校、技师学院中，以重点专业建设为载体，开展预备技师培养的教学改革试点工作。技师学院应率先探索通过学校教育方式培养后备技师的途径和方法，以彰显重点专业人才培养特色。

2.培养技艺高超的技能人才

为了满足社会对高技能人才的需求，重点专业建设发展要进一步以国家职业标准为准则，拓宽视野，与国际接轨，将国际职业标准、技能标准转化为课程教学标准，重点关注如何培养学生的志向、自律、毅力和严谨的学习态度，以及研究如何促进学生形成绝招绝活的训练方法。

3.技能培养与国际接轨

由世界技能组织主办的世界技能大赛始于1950年，每两年举办一次，旨在展示和交流职业技能，是加强技能合作的重要国际平台，也被誉为技能界的“奥林匹克”，象征着职业技能训练最高峰。技工院校要具备国际视野，通过组织或参加国内外各级各类职业技能竞赛，促进教学质量的全面提高。

一是校企合作方面。校企合作的实训基地建设必须根据国家（国际）标准和需求进行建设和评估，拓展学生的学习机会。二是师资队伍建设方面。教师需具备专业技术背景，与国内外最新技术接轨，要有数据推断能力、沟通能力和计算机应用技术，教学方法与时俱进。三是教学研究方面。专门组织与重点专业对口的世界技能人才培养理论与实证的专题研究，并开展技能人才培养研究的交流研讨活动，探讨与国际技能人才培养接轨的培养模式、标准等。

参考文献：

[1]管平.职业教育国家主导模式的建立[J].中国高教研究，2013（6）.

（作者单位：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅）endprint